加强信息调研完善工作机制 提高办公室以文辅政的工作水平/王伶俐
作者:法律资料网 时间:2024-05-20 23:00:09 浏览:8673
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加强信息调研完善工作机制 提高办公室以文辅政的工作水平
王伶俐
以文辅政是办公室的一项重要职责，也是发挥参谋助手作用的重要渠道。近年来，修武县检察院办公室在认真做好各项事务性服务工作的同时，坚持把以文辅政放在发挥参谋助手作用的重要位置，突出抓好以信息、调研、领导文稿为主的文秘综合工作，以此带动办公室整体服务水平的提高，收到了明显成效。
一、搞好调研，当好参谋助手，更好地为中心工作服务。
我们把为领导出主意、当参谋作为调研工作的出发点和落脚点，紧紧围绕党的中心工作，检察工作重点，深入实际，深入业务部门加强调查研究，在领导决策中当好参谋助手。一是围绕党委的中心工作展开调研。党的“十六大”报告指出：“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。”为民营经济发展壮大提供良好的法律服务，是检察机关的一项重要职责，也是一项政治任务。为深入贯彻党的十六大精神，认真履行检察职能，使检察工作更好地为全县的工作大局服务，为经济建设服务，我们积极行动，深入到经贸、工商、税务、技术监督等部门，及全县30多家主要民营企业中，在深入开展调查研究的基础上，撰写了《修武县民营经济发展现状的调查研究》，受到了我院领导班子重视。我院在此基础上，经过广泛征求意见，向全县做出了公开承诺，公布了《修武县人民检察院关于为民营企业发展服务的十项承诺》。并以河南省大通物产有限公司为试点建立了“检民共建单位”，受到了县委、县政府的肯定，并号召全县其他部门借鉴学习我院的做法，服务全县工作大局。二是围绕检察工作的重点展开调研。今年，高检院提出了加大检察工作力度，提高办案质量和执法水平的总体要求。我们根据省、市院的指示精神，迅速组织人员进行调研工作，经过调研，写出了关于加大工作力度的汇报，详细阐述了从十个方面做好检察工作加大工作力度的做法，对全院的工作起到了推动作用。
二、加强信息反馈，提供决策依据。
我院办公室根据“足够的数量，较高的质量，极强的时效”这一要求，围绕领导，业务科室，群众关注的热点、难点问题，不断拓宽信息来源，加强信息反馈，为领导进行决策和和指导工作服务发挥了重要作用。
信息工作要紧紧围绕检察中心工作、重点工作开展，服务于检察政务、检察业务和队伍建设。只有切实贴近实际，及时报送领导关注的重大问题，全面反映检察业务和队伍建设情况，才能真正发挥信息的功能，起到为领导决策服务的作用。
工作中，我们端正态度信息报送的态度。首先，摈弃信息功利主义。信息具有一定的宣传功用，但它的目的不是为了宣传检察工作，而是要反映有关情况和问题，因而上报信息时不能仅停留于“报流水帐”，而要进行分析、提炼，真正把对领导决策、以及对加强检察业务建设和队伍建设有参考价值、借鉴价值的信息及时、准确地加以报送，既报喜，也要报忧。其次，不片面追求信息的数量。信息数量往往取决于一个地域和部门的信息承载量。数量只是信息工作的表象，真正决定信息工作水平高低的是信息的质量，而信息的质量取决于信息的价值量。也就是说，要看真正对领导决策、以及加强检察业务建设和队伍建设有参考价值、借鉴价值的信息的量以及参考借鉴程度。为了增强信息报送的针对性，我们及时公布市院下发的信息报送要点，结合我院实际，组织报送重点信息，同时，通过信息网络，全面收集情况，发现和挖掘有价值的信息。
三、健全工作机制，提高工作水平和质效。
为了确保信息文秘工作优质高效运行，更好地发挥信息文秘工作以文辅政的作用，我们建立完善了工作运行机制。一是建立了一整套的运行程序和把关制度，对文稿的起草、修改、送审、签发、校对、印发等各个环节，都提出了明确的规定和要求。重要文稿如工作总结、工作意见、重要文件等，一般要先请院领导谈思路、出题目，办公室根据领导意图认真构思，初稿形成后经院领导班子讨论、修改，最后交检察长签发。二是坚持信息通报制度，办公室每季度对信息报送情况及上级采用情况进行通报。并对下一步信息工作提出要求，推动信息工作的健康发展。三是坚持信息跟踪落实制度。根据领导批示意见和要求，及时进行督办落实。如2003年，我院监所检察科反映的“非典”时期我县看守所防非措施应引起重视的信息，检察长当即批示，要求“确保稳定，尽快采取措施”。根据检察长的批示，办公室及时进行跟踪调查并续报情况，通过协调几个部门积极配合，使存在的问题在短时间内得到了解决。由于理顺了机制，规范了运作，从而保证了办文工作的高效运转，办文质量和水平也得到了提高。
四、强化素质，提高信息文秘人员的工作水平。
做好办公室工作，提高文稿水平，关键要有一支高素质的文秘队伍。因此，我们始终坚持以人为本的思想，狠抓文秘工作人员素质的提高。一是加强学习。建立了集中学习与自学相结合的制度，规定文秘人员每周一上午和每周五下午集中利用半天时间集体学习政治理论，并利用两个晚上学习业务知识和报刊相关文章。要求在学习过程中撰写学习笔记、学习心得，并定期对干警的学习情况进行抽查，每季度召开一次读书报交流会和学习笔记展评。与此同时我们积极鼓励办公室人员参加自学、电大等学历教育，全面提高自身素质。目前。办公室人员已全部达到大专以上文化程度，文秘工作人员已全部达到本科文化程度。二是组织培训。信息文秘工作要求有较强的文字功底和写作技巧，办公室积极为文秘人员提供学习进步的机会。我院每年都要请市院、上级党委、报社的领导专家讲课，针对各部门信息写作中出现的不同问题及时指导，做到了写练结合，提高了文秘人员的写作水平和工作积极性。三是关心爱护。我们坚持人性化管理，始终把思想政治工作贯穿于办公室工作的全过程，办公室主任与干警之间、干警之间经常开展谈心交流活动，及时沟通思想，理顺情绪，化解矛盾，增进感情，达到协调统一、齐心协力干好工作的目的。同时，我们在力所能及的情况下，尽量帮助干警解决了一些工作和生活中的实际困难，真正做到政治上关心、工作上支持、生活上照顾、较好的解决了干警的后顾之忧，调动了干警的工作热情和积极性。目前，整个办公室已经形成了“比工作、比贡献、讲团结、讲奉献” 的良好氛围，大家都能以高度的责任心和使命感投入到工作中去，使办公室各项工作得以顺利进行，政务服务工作质量和水平得到了明显提高。
司法部关于表彰全国司法行政系统2003年国家司法考试工作先进集体先进个人的决定
司法部
中华人民共和国司法部
司发通［2003］126号
司法部关于表彰全国司法行政系统2003年国家司法考试工作先进集体先进个人的决定
各省、自治区、直辖市司法厅（局）：
国家统一司法考试制度作为我国司法制度体系中的一项基础性制度，它的建立和实施是近年来我国司法改革的一项重要举措和制度创新，意义重大、影响深远。组织实施好国家司法考试，既是法律赋予司法行政机关的一项十分重要的职责，也是我们的光荣使命。
2003年国家司法考试在全国各级司法行政机关的共同努力和有关部门的大力支持下已圆满结束，考试的组织实施工作顺利、成功，社会各界给予了充分的肯定和高度的评价。在考试的组织实施工作中，各级司法行政机关及全体考试工作人员按照司法部党组的统一部署和“四严”“四最”的工作要求，高度负责、全力以赴、精心组织、从严治考，为2003年国家司法考试的顺利实施作出了积极的贡献，为司法行政系统赢得了声誉，也涌现了许许多多催人奋进的先进事迹。为鼓励先进，使国家司法考试工作不断有新的发展，司法部决定对全国司法行政机关在组织实施2003年国家司法考试工作中表现突出的先进集体、先进个人予以表彰（名单附后）。
希望此次受到表彰的集体和个人，珍惜荣誉、戒骄戒躁，以更加饱满的情绪和无私奉献的精神，更加努力地工作。希望各级司法行政机关及全体工作人员向受到表彰的单位和个人学习，从国家法治建设大局的高度，从推进司法改革的高度，进一步认识国家司法考试工作的重要意义，继续按照司法部提出的把国家司法考试办成最权威、最规范、最严密、最廉洁的考试目标和要求，不断推进国家统一司法考试制度的健全完善和组织实施工作健康发展。
让我们在新的一年里，继续努力践行“三个代表”重要思想，与时俱进，开拓进取，奋发有为，扎实工作，把国家司法考试工作做得更好，为推进依法治国，全面建设小康社会的伟大事业作出新的贡献。
附件：一、全国司法行政系统2003年国家司法考试工作先进集体名单（66个）
二、全国司法行政系统2003年国家司法考试工作先进个人名单（36个）
二〇〇三年十二月三十一日
附件一：
全国司法行政系统2003年国家司法考试工作先进集体名单（66个）
北京市司法局国家司法考试处
天津市司法局国家司法考试处
河北省司法厅国家司法考试处
河北省邯郸市司法局
河北省沧州市司法局
山西省司法厅国家司法考试处
山西省太原市司法局
内蒙古自治区司法厅国家司法考试办公室
内蒙古自治区包头市司法局
内蒙古自治区通辽市司法局
辽宁省沈阳市司法局
吉林省司法厅组织宣传教育处
黑龙江省司法厅国家司法考试处
黑龙江省农垦总局司法局
上海市司法局国家司法考试处
江苏省扬州市司法局
江苏省苏州市司法局
江苏省徐州市司法局国家司法考试处
浙江省温州市司法局
浙江省湖州市司法局
浙江省绍兴市司法局
安徽省马鞍山市司法局
安徽省宿州市司法局
福建省司法厅法规教育处
福建省厦门市司法局
江西省南昌市司法局
江西省宜春市司法局
山东省司法厅国家司法考试办公室
山东省济南市司法局
山东省青岛市司法局
河南省郑州市司法局
河南省驻马店市司法局
河南省濮阳市司法局
河南省焦作市司法局
湖北省武汉市司法局
湖北省荆州市司法局
湖北省宜昌市司法局
湖北省十堰市司法局
湖南省司法厅国家司法考试办公室
湖南省长沙市司法局
湖南省郴州市司法局
湖南省岳阳市司法局
广东省司法厅国家司法考试办公室
广东省广州市司法局
广东省惠州市司法局
广西壮族自治区司法厅法制处
广西壮族自治区南宁市司法局
广西壮族自治区桂林市司法局
海南省司法厅国家司法考试处
重庆市司法局国家司法考试处
重庆市涪陵区司法局
重庆市沙坪坝区司法局
四川省司法厅国家司法考试处
四川省南充市司法局
贵州省六盘水市司法局
云南省司法厅国家司法考试处
云南省昭通市司法局
西藏自治区司法厅司法考试办公室
西藏自治区昌都地区司法处
甘肃省武威市司法局
青海省司法厅国家司法考试处
青海省西宁市司法局
宁夏回族自治区银川市司法局
宁夏回族自治区吴忠市司法局
新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市司法局
新疆维吾尔自治区喀什地区司法局
附件二:
全国司法行政系统2003年国家司法考试工作先进个人名单（36人）
北京市司法局律师工作管理处助理调研员 张在萱
北京市司法局国家司法考试处主任科员 王山
天津市司法局计划财务处副处长 王金山
天津市司法局办公室秘书科助理调研员 刘瑛
天津市司法局国家司法考试处副主任科员 徐凝
山西省运城市司法局局长 晋学苏
辽宁省司法厅国家司法考试办公室主任科员 王明卓
辽宁省丹东市司法局法规科科长 毕永华
吉林省长春市司法局政治部宣传教育处副处长 苑鑫
吉林省吉林市司法局组织宣传处处长 付秀莲
黑龙江省大庆市司法局国家司法考试办公室副主任 孙艳霞
上海市司法局国家司法考试处主任科员 袁征
上海市司法局监察室主任科员 杜抗美
江苏省常州市司法局局长 任新华
安徽省司法厅国家司法考试处副主任科员 钱辉
福建省南平市司法局法规教育科主任科员 冯日花
江西省司法厅国家司法考试处主任科员 郭晓纯
山东省德州市司法局局长 张金祥
广东省湛江市司法局仲裁考试鉴定科副科长 李玲
海南省司法厅国家司法考试处处长 李育安
海南省司法厅国家司法考试处主任科员 翁吉华
四川省攀枝花市司法局律师工作处处长 黄百衡
四川省成都市司法局法规教育处副主任科员 王晖
贵州省司法厅律师公证工作处主任科员 方文敏
贵州省贵阳市司法局律师公证工作处处长 冯宝原
云南省司法厅副厅长 陈德岁
西藏自治区司法厅国家司法考试办公室副主任科员 李艳
陕西省西安市司法局政治部副主任 蒋韶
陕西省汉中市司法局办公室副主任 姚保义
陕西省商洛市司法局局长 金喜善
甘肃省白银市司法局政治处副主任科员 苟黎源
甘肃省司法厅国家司法考试中心主任科员 杨兰河
青海省司法厅国家司法考试处助理调研员 李化龙
宁夏回族自治区石嘴山市司法局司法考试科副科长 安洁
新疆维吾尔自治区伊犁州司法局公证律师处处长 许怀弟
新疆维吾尔自治区司法厅纪检委副书记 帕尔哈提
禁止进口限制进口技术管理办法
商务部
中华人民共和国商务部令2009年第1号
根据《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国技术进出口管理条例》，现公布修订后的《禁止进口限制进口技术管理办法》，自公布之日起30日后施行。《禁止进口限制进口技术管理办法》（原对外贸易经济合作部、国家经济贸易委员会2001年第18号令）同时废止。
部 长 陈德铭
二〇〇九年二月一日
禁止进口限制进口技术管理办法
第一条 为促进我国技术进口的发展，根据《中华人民共和国对外贸易法》、《中华人民共和国技术进出口管理条例》，制定本办法。
第二条 凡列入《中国禁止进口限制进口技术目录》（另行发布）中禁止进口的技术，不得进口。
第三条 国家对限制进口的技术实行许可证管理，凡进口列入《中国禁止进口限制进口技术目录》中限制进口技术的，应按本办法履行进口许可手续。
第四条 各省、自治区、直辖市商务主管部门（以下简称地方商务主管部门）是限制进口技术的审查机关，负责本行政区域内限制进口技术的许可工作。中央管理企业，按属地原则到地方商务主管部门办理许可手续。
第五条 技术进口经营者进口本办法第三条所规定的限制进口技术时，应填写《中国限制进口技术申请书》（以下简称《申请书》，见附表1），报送地方商务主管部门履行进口许可手续。
第六条 地方商务主管部门自收到《申请书》之日起30个工作日内，组织技术和贸易专家对申请进口的技术进行技术和贸易审查，并决定是否准予进口。
申请人提供的申请材料不完备、申请内容不清或有其他申请不符合规定的情形，地方商务主管部门可要求申请人对申请材料进行修改或补充。
第七条 限制进口技术的贸易审查应包括以下内容：
（一）是否符合我国对外贸易政策，有利于对外经济技术合作的发展；
（二）是否符合我国对外承诺的义务；
（三）是否对建立或加快建立国内特定产业造成不利影响。
第八条 限制进口技术的技术审查应包括以下内容：
（一）是否危及国家安全、社会公共利益或者公共道德；
（二）是否危害人的健康或安全和动物、植物的生命或健康；
（三）是否破坏环境；
（四）是否符合国家产业政策和经济社会发展战略，有利于促进我国技术进步和产业升级，有利于维护我国经济技术权益。
第九条 进口申请获得批准后，由地方商务主管部门颁发由商务部统一印制和编号的《中华人民共和国技术进口许可意向书》（以下简称《技术进口许可意向书》，见附表2）。《技术进口许可意向书》的有效期为3年。
技术进口经营者取得《技术进口许可意向书》后，可对外签订技术进口合同。
第十条 技术进口经营者签订技术进口合同后，应持《技术进口许可意向书》、合同副本及其附件、签约双方法律地位证明文件到地方商务主管部门申请技术进口许可证。
第十一条 地方商务主管部门应自收到本办法第十条所规定的文件之日起10个工作日内，对技术进口合同的真实性进行审查，并决定是否准予许可。
第十二条 技术进口经营者依照本办法第五条向地方商务主管部门提出技术进口申请，履行进口许可手续时，可一并提交已签订的技术进口合同副本及其附件和签约双方法律地位证明文件。
地方商务主管部门应在收到前款规定的文件之日起30个工作日内，组织技术和贸易专家对申请进口的技术进行技术和贸易审查，决定是否准予进口。地方商务主管部门自批准进口之日起10个工作日内，对技术进口合同的真实性进行审查，并决定是否准予许可。
申请人提供的申请材料不完备、申请内容不清或有其它申请不符合规定的情形，地方商务主管部门可要求申请人对申请材料进行修改或补充。
第十三条 技术进口经许可的，地方商务主管部门向进口经营者颁发由商务部统一印制和编号的《中华人民共和国技术进口许可证》（以下简称《技术进口许可证》，见附表3）。限制进口技术的进口合同自技术进口许可证颁发之日起生效。
第十四条 技术进口经营者到地方商务主管部门领取技术进口许可证前，应登录商务部网站上的“技术进出口合同信息管理系统”（网址：jsjckqy.fwmys.mofcom.gov.cn），按程序录入合同内容。
第十五条 需经有关部门审批或核准的投资项目，如涉及限制进口技术，技术进口经营者依照本办法第五条或第十二条规定向地方商务主管部门提出技术进口申请时，应提交有关部门的批准文件。
第十六条 技术进口经营者获得《技术进口许可证》后，如需更改技术进口内容，应按本办法规定的程序重新履行技术进口许可手续。
第十七条 技术进口经营者凭《技术进口许可证》，办理外汇、银行、税务、海关等相关手续。
凡进口《中国禁止进口限制进口技术目录》中限制进口技术的，技术进口经营者应主动向海关出具《技术进口许可证》，海关凭《技术进口许可证》办理验放手续。
第十八条 商务部负责对地方商务主管部门的技术进口许可进行监督检查。
地方商务主管部门应在每年1月31日前将上年度批准的技术进口许可事项向商务部备案。
第十九条 凡违反本办法规定的，将依据《中华人民共和国技术进出口管理条例》，追究有关当事人和单位的责任。
第二十条 国防军工专有技术的进口不适用本办法。
第二十一条 本办法自公布之日起30日后施行。2002年1月1日起施行的《禁止进口限制进口技术管理办法》（对外贸易经济合作部 国家经济贸易委员会2001年第18号令）同时废止。
