理顺声讯台、电话运营商与电话用户间的法律关系/杨德寿

上一篇: 首先要解放思想----- 浅议上海信息化立法/俞云鹤
下一篇: 互联网服务的法律规制/陈晓航

广东省汕头市知识产权局


关于印发《汕头市专利奖励办法实施细则》的通知

汕知发〔2012〕36号


各区县知识产权局，濠江区经信局：
　　新修订的《汕头市专利奖励办法实施细则》经市法制局审查通过，现予公布实施。



汕头市知识产权局
二〇一二年八月二十一日





汕头市专利奖励办法实施细则


　　第一条　为做好汕头市专利奖励工作，保证汕头市专利奖的评审质量，根据《汕头市专利奖励办法》（以下简称《奖励办法》），制定本细则。
　　第二条　汕头市专利奖评审工作坚持尊重知识、尊重人才、保护知识产权的方针，贯彻公开、公平、公正的原则。
　　第三条　汕头市专利奖评定标准
　　一、汕头市专利金奖评定标准
　　（一）符合我市产业政策。
　　（二）对产品、方法或者其改进做出了重大发明创造，技术创新性突出；对解决关键性技术问题贡献大，在推动本地区、本领域产业结构调整和技术进步中发挥了重要作用。
　　（三）实施后取得了显著的经济效益或社会效益，或发明专利具有明显的潜在重大经济效益或社会效益。
　　（四）申报人对专利运用和保护积极主动，成效显著。
　　二、汕头市专利优秀奖评定标准
　　（一）符合我市产业发展政策。
　　（二）对产品、方法或者其改进做出了发明创造，技术创新性较强；对解决关键技术问题贡献较大，在推动本地区、本领域产业结构调整和技术进步中发挥了积极作用。
　　（三）实施后取得了良好的经济效益或社会效益。
　　（四）申报人对专利运用和保护较为积极主动，成效良好。
　　三、汕头市外观设计金奖评定标准
　　（一）在形状、图案、色彩或者其结合上适于工业应用、富有美感的新设计，设计水平高，具有独创性、实用性和安全性，功能和造型协调，符合环保要求。
　　（二）实施后符合市场需求，取得了显著的经济效益或社会效益。
　　（三）申报人对专利保护措施得力。
　　四、汕头市外观设计优秀奖评定标准
　　（一）在形状、图案、色彩或者其结合上适于工业应用富有美感的新设计，具有一定的独创性、实用性和安全性，功能和造型较为协调，符合环保要求。
　　（二）实施后符合市场需求，取得了较好的经济效益或社会效益。
　　（三）申报人对专利保护措施较为得力。
　　五、汕头市优秀专利发明人（设计人）奖评定标准
　　（一）发明人（设计人）近五年来的有效专利主要在本市申请。其发明专利在技术上有重大创新，推动了本区域本领域的技术进步，在本市实施并产生了重大经济和社会效益或具有潜在重大经济或社会效益；或是10件以上有效发明专利或50件以上有效专利的发明人（设计人），其主要专利在本市实施后形成了有较强竞争力的产品，产生了良好的经济效益或社会效益。
　　（二）近五年来未曾获得汕头市优秀专利发明人（设计人）奖。
　　第四条　参评专利奖的单位和个人提供的申报材料，以及推荐单位出具的推荐意见，必须符合《奖励办法》第十条和第十一条规定，有效、真实。
　　第五条　《奖励办法》第十条第（三）项专利有效性证明是指实用新型专利和外观设计专利须提供由市级或以上专利检索机构出具的专利检索报告，必要时还需提供由国家知识产权局或其代办处出具的专利评价报告。
　　第六条　参评专利奖的单位和个人提供的申报材料，应当在市专利奖评审委员会办公室规定时间内提交；对经形式审查不符合规定的材料，应当按市专利奖评审委员会办公室的要求补正。逾期未补正的，视为未提交。
　　第七条　市专利奖评审委员会负责专利奖的评审工作。其主要职责是：
　　（一）组织各专业评审组，制定专利奖各专业具体评审标准；
　　（二）根据各专业评审组的初评意见，评定汕头市专利奖的奖励项目、奖励等级等；
　　（三）对汕头市专利奖的评审工作提出意见和建议；
　　（四）研究解决汕头市专利奖评审过程中出现的问题。
　　第八条　市专利奖评审委员会设主任委员1名，副主任委员2名，委员若干名。主任委员由市人民政府分管副市长担任。委员由专利、科技、经济和法律领域的专家组成，其人员由有关部门推荐，市专利行政部门提出，报市人民政府批准后聘任。
　　市专利奖评审委员会委员实行聘任制，每届任期4年。
　　第九条　市专利奖评审委员会下设机械、化学、电子和工业设计　　等四个专业评审组，负责项目初评工作，评审组由相关专业专家和专利专家组成，设组长1人，成员若干人。初评结果报汕头市专利奖评审委员会。
　　第十条　专业评审组的专家由市专利奖评审委员会办公室在市知识产权专家库中根据专业类别随机挑选产生。
　　各专业评审组组长由市专利奖评审委员会办公室在专家组中指定熟悉专业和知识产权知识的专家担任。
　　第十一条　汕头市专利奖评审规则：
　　（一）各专业评审组以书面评审方式进行评审，书面评审方式按照评审标准以定性、定量相结合的综合评价方法产生初评结果。
　　（二）市专利奖评审委员会必要时可组织由专业评审组和项目申报单位或申报人参加的评审答辩会，对候选项目的有关问题进行答辩。
　　（三）对参评项目和候选人，市专利奖评审委员会可根据需要对其进行考察。
　　（四）市专利奖评审委员会以评审会议方式进行评审，以记名投票表决产生评审结果。
　　（五）市专利奖评审委员会的评审会议，必须有三分之二或以上委员参加，表决结果方可有效。
　　（六）专利奖的拟奖项目应当获得到会评审委员数二分之一以上票数通过。
　　（七）专利奖评审工作实行回避制度，与参评项目有关或有利害关系的人员不得以市专利奖评审委员会委员或专业评审组成员身份参与该项目的评审工作。
　　第十二条　市专利奖评审委员会应当将专利奖评选结果
　　在《汕头日报》和汕头市政府门户网站及汕头专利信息网公示，公示期15日。
　　第十三条　公示期内，对评选结果有异议者，应以书面形式向市专利奖评审委员会办公室提交异议材料。单位提出异议的，应在异议材料上加盖公章，并写明联系方式和联络人员；个人提出异议的，应在异议材料上签署真实姓名、通讯地址和联系方式。凡单位未加盖公章和匿名的异议材料不予受理。
　　第十四条　市专利奖评审委员会办公室受理异议材料后，应当对异议材料进行核实，必要时可组织评审委员会委员、专业评审组进行调查，提出处理意见。
　　第十五条　市专利奖评审委员会办公室应及时将异议材料的核实或调查情况和处理意见提交市专利奖评审委员会，由市专利奖评审委员会进行裁决，并将裁决结果通知异议方及推荐单位。
　　第十六条　市专利奖评审委员会将评定的拟奖项目、等级和拟奖发明人（发明人）选报市人民政府批准。
　　第十七条　汕头市专利奖奖励标准：
　　市人民政府对获得汕头市专利金奖和汕头市外观设计金奖的，每项奖励三万元；获得汕头市专利优秀奖和汕头市外观设计优秀奖的，每项奖励一万元；获得汕头市优秀发明人（设计人）奖的，每人奖励六千元。
　　市人民政府对获得中国专利奖和广东专利奖项目予以配套奖励：获得中国专利金奖和外观设计金奖的，每项奖励三十万元；获得中国专利优秀奖和外观设计优秀奖的，每项奖励十六万元；获得广东专利金奖的，每项奖励十二万元，获得广东专利优秀奖的，每项奖励八万元。
　　第十八条　获得专利奖的项目单位应严格执行《奖励办法》第十七条规定，在领取奖金之日起三十日内兑现发放至有关单位和个人。逾期不发放的，由市专利行政主管部门追回全部奖金，并取消该单位近两届申报专利奖资格。
　　第十九条　汕头市专利奖评审委员会委员、专业评审组成员及工作人员对候选项目的技术内容及评审情况负有保密责任。
　　第二十条　本细则由汕头市专利行政主管部门负责解释。
　　第二十一条　本细则自2012 年9月1日起施行，有效期至2017年8月31日止。有效期届满，经评估认为需要继续施行的，根据评估情况重新修订。



贵州省贵阳市人民政府


贵阳市人民政府令第99号


　　《贵阳市生鲜牛奶管理办法》已经2002年1月7日市人民政府常务会议通过现予发布，自2002年3月1日起施行。

　　 市 长
　　 二○○二年一月十六日


　　
贵阳市生鲜牛奶管理办法



　　第一条 为加强对生鲜牛奶生产经营过程的监督和管理，保障生鲜牛奶质量，保护广大消费者身体健康，根据《中华人民共和国动物防疫法》等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 在本市行政区域内从事生鲜牛奶生产经营活动的单位和个人，均应遵守本办法。
　　前款所称的生鲜牛奶，是指正常饲养的无传染病的健康母牛生产的、未经加工的原料奶。
　　第三条 贵阳市农业行政主管部门是本市生鲜牛奶业的行政主管部门，其所属的动物防疫监督机构具体负责生鲜牛奶监督管理工作。区、县（市）农业行政主管部门负责所辖区域内生鲜牛奶的管理工作。
　　卫生、质量技术监督、工商行政管理、物价等部门，根据国家的有关标准，按照各自的职责，协同做好生鲜牛奶监督管理工作。
　　第四条 生产生鲜牛奶的单位或个人所饲养的奶牛应当经过县级以上动物防疫监督机构的检验，取得《动物防疫合格证》，饲养人员应当持有卫生部门颁发的健康证，方能进行生鲜牛奶生产。
　　第五条 县级以上动物防疫监督机构按照畜牧兽医专业技术要求，对生产生鲜牛奶的单位或个人所饲养的奶牛进行不定期的健康检查，对不健康的奶牛，应当按规定处理。
　　第六条 饲养奶牛、生产生鲜牛奶的单位或个人应当具备下列条件：
　　（一）有独立的奶牛饲养场区或圈舍；
　　（二）有相关的生产操作规程和管理制度，牛体、牛舍、挤奶器具及周围环境场地必须清洁卫生；
　　（三）有与生产规模相适应的生产设备，兽医防疫设备和设施；
　　（四）有相应的专业技术人员。
　　第七条 生产设备应当定期消毒，保持清洁卫生。生鲜牛奶的储存、运输，应当使用无毒无害的容器盛装。
　　第八条 牛奶生产者在牛奶挤出后，应当在4小时内将生鲜牛奶降温至2-8℃保存。不具备降温条件的生产者，应当在2小时内将生鲜牛奶交售到生鲜牛奶收购站。
　　第九条 生产者应当销售符合国家卫生、质量标准的生鲜牛奶。有下列情形之一的不得销售：
　　（一）乳腺炎奶和乳房创伤奶；
　　（二）产后七天内的初奶和产前15天内的末奶；
　　（三）应用抗生素药物期间和停药5天内的牛奶；
　　（四）患结核病、布氏杆菌病等传染病牛所产的牛奶；
　　（五）掺杂、掺假、变质的牛奶；
　　（六）使用违反《饲料药物添加剂使用规范》及其它有关规定饲喂奶牛所产的牛奶；
　　（七）不符合第七条、第八条规定的牛奶；
　　（八）其他不符合安全性牛乳质量标准的牛奶。
　　第十条 从事生鲜牛奶收购的单位和个人（以下简称收购者）应当具备以下条件：
　　（一）有生鲜牛奶冷却、冷藏保鲜成套设备和设施；
　　（二）有能够进行生鲜牛奶的蛋白、脂肪、比重、酸度、微生物指标检测的化验室；
　　（三）有与牛奶收购相适应的专业技术人员；
　　（四）有健全的生鲜牛奶收购、贮藏、质量控制、卫生防疫等操作规程和管理措施。
　　第十一条 收购者在收购过程中对生鲜牛奶应当进行卫生质量检验，经检验不符合质量标准的生鲜牛奶，不得收购。生鲜牛奶的收购标准，按国家有关规定执行。
　　第十二条 从事生鲜牛奶收购的质检人员、收奶人员应当经农业行政主管部门专业培训后持证上岗，并取得卫生行政主管部门核发的《健康证》。
　　第十三条 农业行政主管部门应当对收购者收购的牛奶进行不定期检查，发现收购牛奶有毒有害的，应当立即销毁。
　　第十四条 未经消毒、加工包装的生鲜牛奶，不得进入消费市场销售。
　　第十五条 违反本办法规定，未办理《动物防疫合格证》的，由动物防疫监督机构依据《中华人民共和国动物防疫法》的有关规定予以处罚。
　　第十六条 违反本办法有下列情形之一的，由农业行政主管部门按下列规定予以处罚： （一）对不具备第六条规定的生产条件之一的，责令其限期整改；逾期不改的，可处以1000元以下的罚款；
　　（二）违反第七条、第八条、第九条规定的，处以100元以上1000元以下罚款；
　　（三）不具备第十条规定条件之一的，责令其限期改正；逾期不改的，处以500元以上1000元以下罚款；
　　（四）违反第十一条规定的，处以1000元以上5000元以下罚款；
　　（五）违反第十二条规定，未取得上岗证而从事生鲜牛奶质量检测的，按每人300元以下处以罚款；
　　（六）违反第十四条规定的，责令改正，并处以500元以上1000元以下罚款。
　　农业行政主管部门可以委托动物防疫监督机构实施前款所规定的处罚。
　　第十七条 违反本办法同时违反其它有关规定的，由有关部门依法处理。
　　第十八条 拒绝、阻挠监督管理人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处理。
　　第十九条 生鲜牛奶监督管理的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由所在单位或上级主管机关给予行政处分。
　　第二十条 本办法由市人民政府法制机构负责解释。
　　第二十一条 本办法自二○○二年三月一日起施行。


　　
《贵阳市生鲜牛奶管理办法》起草说明

　　一、 制定《贵阳市生鲜牛奶管理办法》的必要性
　　贵阳市生鲜牛奶业日益发展，为市民生活质量的提高作出了巨大的贡献，也成为农民增收致富的渠道之一。但还存在管理不规范，饲养、生产等环节时有违反有关规定，各企业执行不同的程序、标准，在生鲜牛奶的生产、收购环节存在掺杂使假，零星散养奶牛户的牛奶未经加工、消毒、包装逃避检查流入市场，缺乏统一监督管理，给市民生活带来很大隐患。为保证贵阳市生鲜牛奶行业的健康发展，提高生产生鲜牛奶的质量，保护人民的身体健康，保护奶牛饲养户及收购者的合法权益，制定《贵阳市生鲜牛奶管理办法》以加强管理确有必要。
　　二、 起草过程和主要依据
　　1、起草过程：
　　市农业局组织专业人员从2000年开始，依据《中华人民共和国动物防疫法》（以下简称“防疫法”）及有关规定和国家相关的技术标准，借鉴了上海、大连等城市有关生鲜牛奶管理的经验和做法，结合本市实际制定《贵阳市生鲜牛奶管理办法》。在制定过程中，征求了各区、县（市）政府的意见和工商、卫生、质量技术监督、物价等部门的意见，共讨论修改7稿后形成《贵阳市生鲜牛奶管理办法》。
　　2、 主要依据:
　　（一）根据《防疫法》第一章第六条规定：县级以上地方人民政府畜牧兽医行政管理部门主管本行政区域内的动物防疫工作。县级以上人民政府所属的动物防疫监督机构实施动物防疫和动物防疫监督。
　　（二）《防疫法》第四章第三十条规定：动物防疫监督机构按照国家标准和国务院畜牧兽医行政管理部门规定的行业标准、检疫管理办法和检疫对象，依法对动物、动物产品实施检疫。
　　（三）《防疫法》第六章列举了经营者违反国家有关规定予以处罚金额和执法人员违反规定给予的行政处分、经济处罚细则等。
　　（四）根据中华人民共和国国家标准GB6568—1996《奶牛场卫生及检疫规范》规定了奶牛场的环境设计与设施、饲草料及饮水、饲养管理、挤奶人员、生产工艺、鲜奶储存及运输的卫生和防疫、检疫要求。
　　三、需要说明的问题
　　1、《防疫法》中动物、动物产品未提及牛奶，但在列举的动物产品后用了一个“等”字，国际卫生法典中动物产品指：肉类、鱼产品以及供人类消费和供医药、农业或工业用的动物产品。其中供人类消费的动物产品是指蛋制品、牛奶、奶制品和蜂蜜。因此，《防疫法》适用范围包括牛奶。
　　2、本办法对生鲜牛奶的生产、收购环节作了具体规定，而牛奶成品的销售管理按食品卫生法及产品质量法的有关规定执行。
　　3、本办法列举不得销售的几种生鲜牛奶中，对患病奶牛目前的检测方法是：奶牛布氏杆菌病、结核病每年由市动物防疫监督机构定期按专业技术规程进行检疫，其它影响生鲜牛奶生产和质量有关的疾病（如乳腺炎和乳房创伤），由技术员、收购员根据掌握的专业基础知识作出判断。
　　4、本办法中规定在牛奶挤出后，应当在4小时内降温至2-8℃保存，依据是国家的生鲜牛奶的保鲜标准GB6568-1996《奶牛场卫生及检疫规范》。
　　5、关于违反本办法规定的处罚设定，是依据《防疫法》和省人大常委会《关于贵州省政府规章设定罚款限额的规定》，结合本市实际制定的。