浅析正当防卫的构成要件/栾桂平

上一篇: 浅析消费者权利及其保护/宋君
下一篇: 浅析赡养纠纷案件执行难的对策/宋君

全国总工会 教育部 科技部


全国总工会、教育部、科学技术部、人事部、劳动和社会保障部关于印发《全国职工自学成才奖励条例》的通知

1998年6月11日，全国总工会 教育部 科学技术部 人事部 劳动和社会保障部


各省、自治区、直辖市总工会、教委、科委、人事（人事劳动）厅（局）、劳动厅（局）：
1994年2月以来，全国总工会公布并组织实施了《全国职工自学成才奖励条例》（以下简称《条例》），对推动职工读书自学成才发挥了积极作用。但是随着四年来情况的不断变化，《条例》的某些条款已不适应当前的实际情况，需根据形势的发展变化做相应的调整完善。为此，全国总工会、教育部、科学技术部、人事部、劳动和社会保障部对《条例》进行了修订，现颁布施行，原《条例》同时废止。


第一章 总 则
第一条 为鼓励各行各业的职工自学成才，促进人才的培养和开发，提高职工队伍素质，加速社会主义现代化建设，根据《中华人民共和国宪法》第十九条中“鼓励自学成才”的规定，特制定本条例。
第二条 全国总工会、教育部、科学技术部、人事部、劳动和社会保障部共同组成全国职工自学成才奖评审委员会，负责全国职工自学成才奖的评审。

第二章 奖励条件
第三条 凡已经加入工会组织，拥护党的基本路线，努力做好本职工作，通过自学，在某一领域专业理论知识达到大学专科或相当于大学专科以上水平的职工，近五年内获得省级自学成才奖励并具备下列条件之一者，可以申请全国职工自学成才奖。
（一）在科学技术方面有重要创造发明，达到或超过国内先进水平的。
（二）在学术研究方面取得重要成果，有独创性见解，在省级以上专业性刊物或全国性学术会议上发表有重要价值的论文并获奖，或经省级以上出版部门出版有价值的专著或译著的。
（三）在推广、应用科学技术成果中，有创造性的贡献，并取得显著经济效益和社会效益的。
（四）有重大技术改进或合理化建议，经试验研究和实际应用，使某一单位的生产或工作取得显著成效，并具有较大社会效益的。
（五）有效地管理企业，使生产经营活动取得较大经济效益，并创立了一套科学的管理办法，有重要推广价值的。
（六）总结出本职、本行业系统性的有推广价值的经验，并做出较大贡献的。
（七）在生产中具有较高的技能和理论水平，做出突出贡献，在全国性技术比赛中获得突出成绩的。
（八）在其它方面有较高造诣，做出突出贡献并在全国有重大影响的。

第三章 申报程序
第四条 全国职工自学成才奖，由职工本人向所在单位工会组织申请，经所在单位工会组织按奖励条件核实同意、签署意见后，逐级向上一级地方工会申报，最后由省、自治区、直辖市总工会审核后向全国职工自学成才奖评审委员会办公室推荐。
第五条 申报全国职工自学成才奖，应附送以下材料：
（一）全国职工自学成才奖申报表；
（二）申请人自学事迹；
（三）申请人主要成果的证明材料和政治思想表现证明材料；
（四）省、自治区、直辖市总工会对申请人的全面审核意见。

第四章 评审奖励办法
第六条 全国职工自学成才奖每年评定、表彰一次，奖励名额根据评审委员会评审结果确定。
第七条 经全国职工自学成才奖评审委员会审定后授予“全国职工自学成才者”荣誉称号，同时颁发本年度全国职工自学成才奖。
第八条 全国职工自学成才奖获得者，由全国职工自学成才奖评审委员会颁发证书，中华全国总工会颁发奖章，进行表彰。
第九条 全国职工自学成才奖评审委员会办公室设在全国总工会，负责全国职工自学成才奖的初评及日常工作。

第五章 获奖者的使用、待遇
第十条 全国职工自学成才奖获得者是有真才实学、成绩显著、贡献突出的专门人才。对获得全国职工自学成才奖的工人，凡符合实行技师聘任制工种范围和任职条件的，可优先评聘技师或高级技师；对获得全国职工自学成才奖的专业技术人员，按照国务院专业技术职务聘任制度的有关规定，可聘任相应的专业技术职务，享受相应的待遇。

第六章 附 则
第十一条 职工获全国职工自学成才奖后，发现弄虚作假或剽窃他人成果者，经查明属实，撤销其奖励。
第十二条 本条例解释权属中华全国总工会。
第十三条 本条例自公布之日起施行，1994年公布的《中华全国总工会全国职工自学成才奖励条例》同时废止。


四川省阿坝藏族羌族自治州人民政府办公室


阿坝州人民政府办公室关于印发《阿坝州寄宿制学校管理办法》的通知

阿府办发〔2007〕78号

各县人民政府，州直各部门，卧龙管理局：

　　《阿坝州寄宿制学校管理办法》已经州人民政府同意，现印发，请遵照执行。



二００七年十二月二十九日



阿坝州藏族羌族自治州寄宿制学校管理办法

第一章 总 则

　　第一条 为推进全州寄宿制中小学标准（规范）化管理，切实提高寄宿制学校的管理水平和教育教学质量，促进学生健康成长，促进基础教育均衡发展，根据国家西部地区“两基”攻坚领导小组办公室《国家西部地区农村寄宿制学校建设工程项目学校管理暂行办法》（攻坚办〔2006〕6号）和四川省教育厅《四川省民族地区农村义务教育阶段寄宿制学校标准（规范）化管理办法》（川教〔2005〕190号）的规定，结合阿坝州实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于全州所有全日制寄宿制学校。

　　第三条 本办法中的标准（规范）化管理是指对寄宿制学校实施的学校安全、师生行为、设备设施、校舍、校园环境、小农(牧)场等管理。

　　第四条 寄宿制学校标准（规范）化管理工作目标是：优化配置并充分利用寄宿制学校的办学资源，改善办学条件，规范教学设备设施、学校后勤、学校安全、体育卫生、教育教学、师生行为等方面的管理，提高办学效益。

　　第五条 实施寄宿制中小学标准（规范）化管理工作，应当坚持与新农村建设工作相结合，与落实农村义务教育经费保障机制相结合，与农村寄宿制学校标准化建设相结合，与“易地育人”相结合，与县域内义务教育均衡发展相结合。
　　第六条 寄宿制学校要全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向，认真执行有关教育法律法规，积极推进素质教育，全面提高教育教学质量和办学效益。

　　第七条 州、县政府及教育行政部门要依法履行寄宿制学校建设和管理工作职责。州政府将各县政府履行寄宿制学校标准（规范）化管理工作职责纳入年度教育目标管理考核范畴。

第二章 寄宿制学校的设置

　　第八条 寄宿制学校的设置应当遵循普及与提高相结合、需要与可能相结合、讲求规模效益和质量效益相结合的指导思想。

　　第九条 全日制普通寄宿制小学在乡(镇)中心校举办，牧区县可根据需要在县城举办民族寄宿制小学（含“易地育人”学校），招收辖区内需要寄宿就读的学生。

　　第十条 在县城举办的小学民族寄宿制班、在乡（镇）初中和县城中学举办的初中民族寄宿制班，面向辖区内招收符合条件的学生；在汶川县威州中学、马尔康中学、茂县中学举办的高中民族重点寄宿制班，面向全州招收符合条件的少数民族学生；阿坝州民族高级中学面向实施双语教学的地区招收符合条件的少数民族学生。

　　第十一条 寄宿制小学校（班）的设置由各县政府审批后报州教育局备案；寄宿制初级中学、高（完）中（班）的设置由各县政府提出申请报州教育局审批。

第三章 管理体制和责任

　　第十二条 寄宿制学校标准（规范）化管理工作，按照农村教育管理体制的要求，在州、县政府的领导下，实行财政分级投入，管理以县为主，州教育行政主管部门负责对各县寄宿制学校标准（规范）化管理工作的指导和监督，各县教育行政主管部门负责具体组织实施。

　　第十三条 各县政府及教育行政主管部门应当整合并优化教育资源，因地制宜地提出寄宿制学校规模用地和规划布局方案,纳入当地乡（镇）总体规划组织实施，促进学校均衡发展，保证当地义务教育阶段适龄儿童少年能按时全部入学

　　第十四条 各县应当落实本级财政对寄宿制学校的投入，足额预算学校所需公用经费，管好、用好专项资金，加强薄弱学校建设。

　　第十五条 各县教育行政主管部门应当均衡配置区域内寄宿制学校的师资力量，组织教师培训考核和流动，落实学校管理工作责任。

第四章 办学条件

　　第十六条 寄宿制学校建设，应当符合国家规定的办学标准，适应教育教学需要。应当符合《农村普通中小学校建设标准》规定的选址要求和建设标准，按照“建设一所、配套完善一所”的原则，合理规划教学区、运动区、生活区和生产实习区。

　　第十七条 寄宿制学校应当加强设施、设备建设，实验、体育、艺术、卫生、劳技教学设备和图书按照《四川省教育委员会关于印发四川省中小学教育技术装备标准和管理及评估细则的通知》要求配备。

　　第十八条 寄宿制学校的教学用房应当有足够的安全通道和消防设施，采光充足，通风良好，有符合学生身高要求的合格课桌椅（凳），生均建筑面积一般不低于1.5平方米。

　　第十九条 寄宿制学校学生宿舍应当做到功能齐全、设施配套、安全够用。学生宿舍应当有符合要求的洗漱间、洗浴室、厕所和消防通道。新建和改建的学生宿舍应当做到男女生宿舍分设，有值班（门卫）室和寝室管理员。

　　学生宿舍应当配备存放学习生活用品的箱柜；有供学生晾晒衣被的场地、设施；配有必要的娱乐、活动、生活设备设施。

　　第二十条 各县政府及其职能部门应当建立学校校舍定期勘查、鉴定、动态预警工作制度和危房改造经费长效保障机制。要建立健全食堂及学生集体用餐卫生管理制度，并将卫生管理条款在用餐场所公示。

　　学生食堂建筑、设备与环境卫生应当符合《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》的要求。

　　第二十一条 寄宿制学校应当有符合要求的卫生设备设施。必须根据寄宿学生规模设立医务室，按15人一个蹲位修建公共水冲式厕所。

　　第二十二条 寄宿制学校要切实加强校园环境的绿化、美化、亮化和净化工作，学校的绿化面积，一般不低于校园面积的30%。校园内严禁放养牲畜、家禽，严禁小商小贩入校推销商品，保持校园整洁、卫生。

第五章 师资队伍

　　第二十三条 各县应当按照国家规定，为寄宿制学校配齐学科结构合理、学历达标、教育教学经验丰富、责任心强的专任教师。

　　第二十四条 各县应当按师生比例配齐管理教师。按60：1的标准配备炊勤人员；按300：1的标准配备专职校医；按100：1的标准配备生活管理员（宿舍管理员）。

　　第二十五条 各县人民政府及其教育行政部门应当加强教师培养培训，提高教师的综合素质和专业技能；建立科学、民主、公平的竞争激励机制，调动教师教书育人的积极性。

第六章 教育教学

　　第二十六条 寄宿制学校教育教学工作应当符合教育规律和学生身心发展特点，坚持“德育为首，教学为中心”，面向全体学生，教书育人，促进学生全面发展。

　　第二十七条 寄宿制学校德育工作应当结合民族地区特点，形成学校、家庭、社会密切配合的德育体系。加强民族特色文化教育，寓教于乐。以养成教育为重点，培养学生良好的思想道德和行为习惯。

　　第二十八条 寄宿制学校要严格执行国家规定的课程计划，开齐课程，开足课时。校本课程建设应当结合学校和学生实际，涵盖职业技能、实用技术、安全常识、民族团结、卫生防疫知识和生活常识等内容。积极实施素质教育，制定和完善教育教学质量评价标准，加强教育教学质量检测。

　　第二十九条 寄宿制学校应当合理安排好学生的课外活动和双休日的集体活动，丰富学生校园文化娱乐生活。

第七章 生活补助

　　第三十条 寄宿制学生生活补助的对象为《四川省中小学特困学生资助金管理试行办法》中规定的家庭经济贫困学生。


　　第三十一条 补助对象的资格认定程序：学生本人提出申请；户口所在地村委会、乡政府出具证明；经学校按当年的计划数评审、公示后报县教育行政主管部门批准执行。

　　第三十二条 寄宿制学生生活补助费应当按照“以家长承担为主、国家补助为辅”的原则，建立寄宿制学生生活费由州、县财政、家长按比例合理分担的机制，多渠道筹措寄宿制学生生活费。

　　第三十三条 寄宿制学生生活补助的发放应当坚持公开、公平、公正原则，实行动态管理，并予以公示。各县根据当年州下达的计划数、补助经费总量执行后出现的经费缺口由各县自筹。

　　第三十四条 补助经费实行以县为主的管理体制。州财政局、州教育局负责全州补助方案的制定，州财政局负责经费划拨；县教育行政主管部门负责本县补助经费的分配与管理。

　　第三十五条 各县应当建立严格规范的经费审批、使用、发放制度，健全管理机构，做到专人、专帐管理，按月拨付，定期对补助经费使用情况进行检查，并配合州级有关部门搞好审计。

　　第三十六条 寄宿制学校必须建立严格、规范、透明的补助经费发放、使用制度，做到收支分帐管理，按月公布收支情况。补助费只能以饭菜票、代金券的形式发放，并由学生本人签字领取，就餐形式可根据学校情况自定，尽可能实行分餐制。寄宿制学生生活补助经费必须全部用于学生伙食开支。

第八章 食 堂

　　第三十七条 寄宿制学校必须在校内设立学生食堂，严禁学生校外就餐。

　　第三十八条 食品采购、贮存、加工及食堂从业人员卫生应当符合《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》的规定。

　　第三十九条 寄宿制学校要严格执行国家对义务教育阶段学校食堂收费的有关规定，加强成本核算，建立并完善公示制度。

第九章 卫生及安全

　　第四十条 寄宿制学校要加强日常卫生与安全管理，通过环境创设、制度建设等，为学生创建卫生安全的学习环境。

　　第四十一条 寄宿制学校应当建立严格科学的宿舍管理制度，学生宿舍实行分时段封闭管理。

　　第四十二条 寄宿制学校应当建立学校基本建设档案、寄宿生登记表、寄宿制管理日志、信息卡、家校联系记录表、学生体质健康档案、图片、影像等资料。

　　第四十三条 寄宿制学校应当明确各类管理人员岗位职责。
　　
　　专兼职校医负责学校的卫生保健和健康教育工作。卫生行政部门应当承担校医的培训提高工作。

　　生活管理员负责学生宿舍的安全管理，卫生保洁、消毒工作，指导、帮助学生做好内务。

　　第四十四条 寄宿学校应当高度重视学校安全工作。按照《中小学幼儿园安全管理办法》、《学生食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《四川省学校安全工作管理办法（试行）》等有关安全工作的法律、法规，建立健全学校防疫、防灾、防火、防盗、食物中毒和其他食源性疾患突发事件等方面的安全管理制度和应急处理预案，按规定配备灭火器材、消防器材等安全防护设施设备。

第十章 小农（牧）场

　　第四十五条 各县应当解决好寄宿制学校基地建设用地。农区（半农半牧区）县应当按 200人以下2亩、200—500人2一 5亩、500人以上5亩以上的标准无偿为寄宿制学校划拨小农场；牧区县应当根据学校规模，无偿为寄宿制学校划拨相应的草场用作小牧场建设。

　　第四十六条 寄宿制学校小农（牧）场建设的经费投入由各县财政负责。规模大、投入高、缺口资金在5万元以上的可向上级财政申请补助。

　　各校应当因地制宜地搞好小农（牧）场基地建设，使小农（牧）场成为学校后勤保障基地、学生劳动实践基地、勤工俭学基地和为农服务基地。小农（牧）场建设获取的收入，应主要用于补助学生生活。

第十一章 监督与检查

　　第四十七条 州教育局负责对各县寄宿制学校管理进行检查督导和评估。对管理规范、教育教学质量高的寄宿制学校给予表彰；对管理差、质量低的寄宿制学校，给予通报批评。

　　第四十八条 各县要建立健全寄宿制学校检查、督导评估办法和奖惩制度，对工作突出、成效显著的单位或个人给予奖励；对克扣、挪用、贪污学校建设经费和学生补助费，造成不良影响的学校或个人应当依法追究责任，造成重大损失并构成犯罪的移送司法机关，追究刑事责任。

第十二章 附 则

　　第四十九条 本办法由州教育局负责解释。

　　第五十条 各县可根据本办法制定实施细则，并报州教育局备案。

　　第五十一条 本办法从发布之日起开始施行。过去凡与本办法不一致的规定一律以本办法为准。