宁波市受理民间纠纷投诉分工暂行规定
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宁波市受理民间纠纷投诉分工暂行规定
浙江省人大常委会
宁波市受理民间纠纷投诉分工暂行规定
浙江省人大常委会
（1993年6月24日宁波市第十届人民代表大会常务委员会第二次会议通过 1993年7月23日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第五次会议批准 1993年7月31日公布 自1993年10月1日起施行）
第一条 为保障公民的合法权益，及时受理和调解处理民间纠纷，防止矛盾激化，维护社会安定，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 凡在本市行政区域内，公民之间、公民与法人之间、公民与其他组织之间，因人身、财产权益和其他日常生活中发生的民间纠纷，其受理投诉的机关和组织间的分工，适用本规定。
第三条 受理民间纠纷投诉的机关和组织，应遵循对人民负责、保护诉权、方便群众的原则，各司其职，密切配合。
第四条 人民调解委员会应及时依法调解因婚姻、家庭、赡养、扶养、抚养、继承、债务、房屋、相邻关系等发生的民间纠纷。调解不成的，任何一方当事人可以向乡（镇）人民政府或街道办事处投诉。
人民调解委员会和乡（镇）人民政府、街道办事处应尊重当事人的诉讼权利，不得因未经调解、调解不成或未经处理而阻止当事人向人民法院起诉。
第五条 各机关、团体、企业、事业单位应及时调解处理单位内部发生的纠纷；对于当事人一方在本单位的，应参与调解，并配合有关部门做好处理纠纷的工作。
第六条 以下几种民间纠纷到国家行政机关投诉的，按下列分工受理：
（一）因抢占、争占、强住公房和公房的公用部位，以及公私房屋的租赁、分户、修缮等发生纠纷的投诉，由房产行政管理部门或乡（镇）人民政府受理；
（二）因农村居民建房发生纠纷的投诉，由乡（镇）人民政府受理；
（三）因土地使用权发生纠纷的投诉，由乡（镇）人民政府或县级土地行政管理部门受理；
（四）因集贸市场摆摊设点、买卖不公等发生纠纷的投诉，由工商行政管理部门受理；
（五）因山林使用权、用于养殖的滩涂的使用权和水事发生纠纷的投诉，分别由林业、水产、水利行政管理部门或乡（镇）人民政府受理；
（六）因污染环境发生纠纷的投诉，由环境保护行政管理部门或有关职能部门受理。
向国家行政机关投诉的其他民间纠纷，按有关法律、法规规定，由有关机关受理。
第七条 因民间纠纷引起打架斗殴的，发生地公安机关应会同有关部门和组织及时予以制止，防止事态扩大。
遭受伤害的当事人要求验伤的，由公安机关或人民法院开具《验伤通知书》，到指定的医疗单位进行检查，医疗单位应如实开具诊断证明。当事人自行到医疗单位验伤的，其诊断证明必须得到公安机关或人民法院的认可或复验。
第八条 因民间纠纷引起打架斗殴的投诉，按以下分工受理：
（一）致人轻微伤，由人民调解委员会调解或乡（镇）人民政府和街道办事处处理；需要给予治安管理处罚的，由公安机关受理；
（二）违反治安管理行为造成财物损毁或者人身伤害，需要赔偿损失和负担医疗费用的，由公安机关进行调解处理；调解不成的，除由公安机关对违反治安管理行为依法进行处罚外，其民事争执部分，双方当事人可向人民法院提起民事诉讼；
（三）致人轻伤，有明确的原告和被告，因果关系清楚，不需要侦查的，由人民法院受理；需要侦查的，由公安机关受理。
引起打架斗殴的原纠纷，仍由有关职能部门为主处理。
第九条 民间纠纷当事人向人民法院起诉的，根据法律、法规规定属于人民法院受理的，由人民法院受理。
第十条 有关机关、组织对于当事人的投诉，都应当热情接待，倾听陈述，作好登记和记录，不得推诿。
第十一条 国家机关对按照分工属于自己管辖的投诉，应当受理；确实不属于自己管辖的，应先予接收，负责与有关机关联系，商定受理后，内部移送，并将受理机关告知当事人。
第十二条 两个或两个以上机关都可受理的投诉，按以下办法受理：
（一）投诉请求单项的，由先接到投诉的机关受理；
（二）投诉请求多项，相互间有因果关系的，由先接到投诉的机关与有关部门协商，确定为主和配合的机关，共同处理；
（三）投诉请求多项，相互间没有因果关系的，应由先接到投诉的机关受理属于自己管辖的部分，同时提出书面意见，将其他投诉请求移送有关机关受理，并将移送结果告知当事人。
第十三条 国家行政机关接收公民的投诉案件，应在七天内决定是否受理；受理后，一般应在两个月内办理完毕。
第十四条 在受理民间纠纷投诉中，乡（镇）人民政府、街道办事处与当地人民法庭、公安派出所之间发生受理争议的，由县级社会治安综合治理委员会协调商定；人民政府各部门之间发生受理争议的，由同级人民政府指定。
第十五条 重大的民间纠纷，受理机关单独处理有困难的，当地人民政府应采取措施，协调处理。
第十六条 国家机关在接待当事人投诉时，对于有可能导致事态激化的民间纠纷，不论是否属于自己管辖，均有责任先采取措施，做好矛盾化解工作，再决定受理或移送。
第十七条 对不按本规定受理民间纠纷投诉的，当事人可向其上一级主管机关提出申诉、控告，由上一级主管机关对其主管人员和直接责任人员给予批评教育，并责令其改正；情节严重的，给予行政处分；玩忽职守，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 本规定由宁波市人民代表大会常务委员会负责解释。
第十九条 本规定自1993年10月1日起施行。
1993年7月31日
内蒙古自治区技术市场管理条例
内蒙古自治区人大常委会
内蒙古自治区技术市场管理条例
(1993年10月30日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第四次会议通过 根据2004年11月26日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改〈内蒙古自治区技术市场管理条例〉的决定》修正)
内蒙古自治区第十届人民
代表大会常务委员会公告
第 24 号
2004年11月26日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过《内蒙古自治区人民代表大会常务委员会关于修改〈内蒙古自治区技术市场管理条例〉的决定》，现予公布，自公布之日起施行。
2004年11月26日
第一章 总 则
第一条 为了加强技术市场管理，维护技术市场秩序，推动技术市场发展，根据国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 在自治区内从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务等技术贸易活动的法人、公民和其他组织，均应遵守本条例。
第三条 技术贸易活动必须遵循自愿、平等、互利、有偿、诚实、信用的原则。技术贸易当事人的合法权益受法律保护。
第四条 各级人民政府要加强对技术市场工作的领导，贯彻放开、搞活、扶植、引导的方针，促进技术市场的发展。
各级科学技术、工商行政管理、财政、税务、审计、金融、物价等有关部门按各自的职责，做好技术市场的管理工作。
第五条 技术市场发展规划可以列入各级人民政府的国民经济和社会发展计划。发展技术市场的资金可以采取多渠道筹集的办法解决。
第六条 对在技术市场管理和技术贸易活动中作出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府或者有关部门予以表彰和奖励。
第二章 技术市场管理机关
第七条 旗县级以上人民政府科学技术行政管理部门主管本行政区域内技术市场工作。
第八条 技术市场主管机关的主要职责是：
(一)贯彻实施有关技术市场的法律、法规；
(二)审批和监督管理技术贸易机构，核发《技术贸易证书》，并对《技术贸易证书》实行年度检查；
(三)办理技术合同认定登记；
(四)组织、协调、监督技术贸易活动；
(五)负责技术市场统计工作；
(六)培训技术市场管理和经营人员；
(七)对从事技术贸易做出显著成绩的集体和个人进行表彰和奖励；
(八)依法查处技术贸易活动中违法行为。
第九条 各级工商行政管理部门负责技术市场的监督管理，其主要职责是：
(一)负责对技术贸易机构及其他专门技术贸易活动场所的登记，核发《企业法人执照》或者《营业执照》；
(二)会同技术市场主管机关依法监督、检查技术合同的订立和履行；
(三)依法查处技术贸易活动中违反工商行政管理法律、法规的行为。
第十条 各级行业主管部门负责本行业技术贸易活动的组织、协调工作。
第十一条 技术市场主管机关设技术市场检查员。技术市场检查员凭《技术市场检查证》对技术市场进行检查、监督。
第三章 技术贸易机构
第十二条 技术贸易机构是指以促进技术成果商品化为目的，从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务等技术贸易活动的组织。
具备法人资格的技术贸易机构为独立的技术贸易机构；在具有法人资格的企业、事业单位和科技社会团体内部设置的从事技术贸易的非法人机构为非独立的技术贸易机构。
第十三条 独立的技术贸易机构，必须具备下列条件：
(一)有自己的名称、场所和组织机构；
(二)有符合国家科技政策的业务方向和范围；
(三)有必要的技术设施；
(四)有与业务范围相适应的专业技术人员，其中具有中级以上(含中级)专业技术职称的人员不少于30％；
(五)有与业务范围相适应的资金。
非独立的技术贸易机构，必须有其所在法人单位提供的经济担保和承担连带民事责任的证明。
第十四条 建立国有和集体技术贸易机构，经其业务主管部门审查同意后，由同级技术市场主管机关审查批准；建立私营和个体技术贸易机构，由创办人提出申请，报当地技术市场主管机关审查批准。
技术贸易机构经审查批准，由审批机关发给《技术贸易证书》。
第十五条 技术贸易机构凭《技术贸易证书》到当地工商行政管理部门登记注册，向税务机关办理税务登记。
第十六条 技术贸易机构合并、分立、撤销及变更其他登记事项的，按原审批程序办理变更或者注销登记。
第十七条 技术贸易机构应当接受技术市场主管机关及有关行政管理机关的管理和监督检查。
第十八条 技术贸易机构负责人及其专业技术人员应当经过技术市场主管机关的培训、考核。
第四章 技术贸易活动
第十九条 技术贸易活动可以通过举办技术交易会、招标会、洽谈会、展示会、信息发布会、科技集市、常设技术市场、技术入股、技术承包、组织科研生产联合体等多种形式进行。
举办技术交易会、技术成果展示会、技术交易洽谈会或者冠以其他名称的技术交易会，应当按照国家有关规定办理审批手续。
第二十条 从事技术贸易活动，必须按照《中华人民共和国合同法》的规定，订立书面技术合同。
第二十一条 从事技术贸易活动必须遵守国家法律法规和政策，不得损害国家利益和社会公共利益，不得侵犯他人技术权益。国家规定禁止贸易的技术或者淘汰的技术不得进行贸易。
第二十二条 未经本单位同意，个人不得提供或者转让服务技术成果，不得泄露本单位的技术秘密。
第二十三条 从事技术贸易活动的组织和公民，不得提供、刊登、张贴虚假的技术商品信息。
第二十四条 从事技术贸易活动的组织，应当按照国家和自治区有关法律、法规规定，向同级技术市场主管机关提供技术市场统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报。
第五章 技术合同管理
第二十五条 技术合同实行认定登记制度。
自治区技术市场主管机关管理全区技术合同认定登记工作，负责中央驻自治区和自治区直属单位的技术合同认定登记。
盟市技术市场主管机关管理本盟市技术合同认定登记工作，负责本盟市直属单位的技术合同认定登记。
旗县技术市场主管机关负责本旗县所属单位及个人的技术合同认定登记。
自治区技术市场主管机关可以委托有关盟市、旗县技术市场主管机关负责中央和自治区驻当地单位的技术合同认定登记。
第二十六条 技术合同的研究开发方、转让方、顾问方和服务方应当自技术合同成立之日起三十日内向技术合同认定登记机关申请认定登记。
从区外购买技术，技术合同的委托方、受让方应当在技术合同成立之日起三十日内向技术合同认定登记机关备案。
第二十七条 技术市场主管机关应当依照国家的法律、法规和有关规定，对合同文本和有关材料进行审查，符合登记条件的履行登记手续，发给技术合同登记证明。
技术市场主管机关可以按照规定收取技术合同登记费。
第二十八条 已认定登记的技术合同变更或者解除的，合同当事人应当及时向原登记机关办理变更登记或者注销登记。
第二十九条 技术合同经认定登记后，当事人可以凭技术市场主管机关出具的认定登记证明，按照银行有关政策规定申请科技贷款。
第三十条 从事技术合同认定登记的工作人员应当具备中专以上学历或者初级以上专业技术职称，并经自治区技术市场主管机关的培训、考核，取得《技术合同登记员证》后，方可从事技术合同登记工作。
第三十一条 为维护技术合同当事人的合法权益，根据国家有关法律，自治区和呼和浩特市、包头市可以设立技术合同仲裁机构，受理技术合同争议案件。
自治区技术合同仲裁机构可以在盟市设立分支机构(呼和浩特市、包头市除外)，受理技术合同争议案件。
第六章 技术贸易收入与报酬
第三十二条 技术贸易的价款或者报酬，由当事人根据技术成果的经济效益和社会效益、研究开发成本、工业化开发程度、当事人享有的权益及承担的责任等，协商议定。
技术贸易的价款或者报酬中含有非技术性款项的，应当分项计算。当事人不得将非技术性款项的收入计入技术贸易总额。
第三十三条 各单位的技术贸易收入一律纳入本单位的财务管理。
第三十四条 技术贸易机构及其他企业事业单位，可凭技术合同认定登记证明经技术市场主管机关核准，从净收入中提取百分之二十五至百分之四十作为奖酬金，奖励直接从事该项目研究的科技人员；为革命老区和贫困地区提供技术的，可以再提高百分之五。
技术贸易的买方可以凭技术合同登记证明，经其主管部门和技术市场主管机关核准，从实施技术合同项目后三年中的最高一年税后利润中一次性提取百分之十至百分之十五作为奖酬金，奖励决策者和有关科技人员。
第七章 法律责任
第三十五条 未领取《技术贸易证书》或者未及时办理变更登记手续从事技术贸易活动的，由技术市场主管机关责令补办，逾期不办的，会同工商行政管理部门责令停止技术贸易活动，并没收非法所得。
第三十六条 违反本条例规定有下列行为之一的，由技术市场主管机关根据情节轻重，给予警告、没收非法所得、责令赔偿经济损失，并可处以非法所得二倍至五倍的罚款，直至吊销《技术贸易证书》。构成犯罪的依法追究其刑事责任。
(一)订立假技术合同的；
(二)侵犯单位或者他人技术权益的；
(三)擅自举办技术交易会或者其他名称的技术交易会的；
(四)以国家禁止贸易的技术或者淘汰的技术进行贸易活动的。
第三十七条 在技术贸易活动中，当事人违反工商行政管理、财政、税收管理法律、法规的，由工商行政管理、审计、税务机关根据有关法律、法规予以处罚。
第三十八条 技术市场管理人员玩忽职守、徇私舞弊的，由所在机关或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第三十九条 本条例自1994年1月1日起施行。
最高人民法院关于河南省西华县艾岗粮管所申请执行河南省西平县人民政府、西平县城乡建设环境保护局一案如何执行问题的复函
最高人民法院
最高人民法院关于河南省西华县艾岗粮管所申请执行河南省西平县人民政府、西平县城乡建设环境保护局一案如何执行问题的复函
1993年3月9日，最高人民法院
河南省高级人民法院：
你院关于如何执行西平县人民政府财产的请示报告收悉。经研究，答复如下：
根据国务院《关于加强预算外资金管理的通知》和财政部有关预算外资金管理的文件规定，地方财政的预算外资金属于地方财政部门按国家规定管理的各项附加收入，应主要用于社会公益，由地方财政部门统一管理，专项安排，专项使用。法院根据生效的判决依法执行时，不能划拨该项资金，应划拨县政府机关的预算外资金。至于本案西平县人民政府是否应当与西平县城乡建设环境保护局共同承担连带责任问题，也应慎重研究，请再酌。
