浙江省实施《中华人民共和国消防法》办法
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浙江省实施《中华人民共和国消防法》办法
浙江省人大常委会
浙江省实施《中华人民共和国消防法》办法
浙江省人民代表大会常务委员会
《浙江省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》已于1998年12月15日经浙江省第九届人民代表大会常务委员会第九次会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
第一条 根据《中华人民共和国消防法》（以下简称《消防法》）及其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 消防工作由各级人民政府负责。公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，公安消防机构负责实施。
计划与经济、规划、建设、技术监督、工商行政管理等部门应当依照各自职责配合公安消防机构做好有关消防管理工作。
教育、劳动等部门应当将消防知识纳入教学、培训内容；新闻、出版、广播、电影、电视、司法行政等部门应当做好消防法律、法规和消防安全宣传教育工作。
第三条 每年的11月9日为本省消防日。
第四条 各级人民政府应当把消防工作列入国民经济和社会发展计划，将消防事业经费纳入同级财政预算，保障《消防法》和本办法的实施。
县级以上人民政府应当建立消防安全工作责任制，健全防火安全委员会组织或者消防联席会议制度，组织有关部门、单位做好消防宣传教育、培训工作，协调解决消防工作中的重大问题，并督促、检查下级人民政府履行消防工作职责，落实消防安全目标管理。
各级人民政府应当对在消防工作中做出突出贡献或者显著成绩的单位、个人给予表彰和奖励。
第五条 城市人民政府应当根据消防法律、法规和消防技术标准的有关规定，制定城市消防规划，并将其纳入城市总体规划。
城市消防规划由城市人民政府组织规划、建设等部门实施。纳入城市消防规划的工程建设应当与城市其他市政基础设施建设同步实施。
设在城市消防规划区域外的经济技术开发区、旅游度假区、工矿区和集贸市场的公共消防设施建设，应当与经济技术开发区、旅游度假区、工矿区、集贸市场的其他基础设施建设统一规划，同步实施。
第六条 公共消防设施、消防装备不适应实际需要的城市，当地人民政府应当制定规划，采取增建、改建、配置或者进行技术改造等措施，确保符合有关消防安全规定的要求。
居民住宅密集区建筑物耐火等级低且公共消防设施不适应防火灭火需要的，所在地人民政府应当采取防火分隔、增设消防通道和公共消防设施、住宅区配置灭火器材等措施，提高防火灭火能力。
第七条 市政部门应当加强公共市政消防设施的管理和维护，保障消防给水设施完好、消防车通道通畅；公安、交通部门应当保证执行消防任务的消防车辆和消防艇、船迅速通行；电信部门应当保障火警电话和其他消防通信线路的畅通，优先传递火情信息；无线电管理部门应当保障公
安消防机构的消防专用无线频点。
第八条 城市街道办事处、乡镇人民政府应当对居民、村民进行消防宣传教育，督促、指导居民委员会、村民委员会制订防火公约，组织消防联防，进行消防安全检查，制止消防违法违章行为，提高自防自救能力。
乡镇人民政府应当将消防水源、消防通信和消防车通道等设施纳入集镇和村庄规划，并组织实施。
第九条 除《消防法》第二十七条和第二十八条规定的以外，经济比较发达的乡镇，大型集贸市场，重要的车站、码头，省级以上经济技术开发区、旅游度假区也应当建立专职消防队；地域相近的，可以联合建立专职消防队。
鼓励、支持街道、居民住宅区、乡镇、村庄和机关、团体、企业、事业单位建立义务消防队。
未建立专职消防队或者义务消防队的单位，应当配备专职或者兼职消防管理人员，负责日常消防管理工作。
公安消防机构应当对专职消防队、义务消防队和专职、兼职消防管理人员进行业务指导和培训。专职消防队、义务消防队参加本单位以外的火灾扑救所损耗的燃料、灭火剂和器材、装备等，被施救单位应当给予补偿；被施救单位无偿付能力的，当地人民政府应当给予适当补偿。
第十条 机关、团体、企业、事业单位和集贸市场、居民住宅区的管理单位应当严格履行《消防法》第十四条规定的消防安全职责；消防安全重点单位应当严格履行《消防法》第十六条规定的消防安全职责。单位的法定代表人或者主要负责人应当对本单位的消防工作全面负责，落实消
防安全管理经费，并接受消防安全知识培训。
两个及两个以上单位共用同一建筑物的，该建筑物的产权单位和使用单位应当签订协议，明确消防安全管理责任；没有签订协议的，由该建筑物的产权单位和使用单位共同履行消防安全职责。
第十一条 按照国家工程建筑消防技术标准需要进行消防设计的建筑工程，设计单位应当按照国家工程建筑消防技术标准进行设计，建立消防设计责任制，填写《工程消防设计自审表》，并报送当地公安消防机构备案。
建设单位应当将建筑工程的消防设计图纸及其有关资料报送公安消防机构审核；未经审核或者经审核不合格的，建设行政主管部门不得发给施工许可证，建设单位不得组织施工，施工单位不得进场施工。
境外设计单位设计的建筑工程消防设计应当符合国家建筑工程消防技术标准；国家尚未制定消防技术标准的，由省公安消防机构会同省建设行政主管部门组织论证，论证意见作为消防设计审核的依据。
第十二条 建筑工程施工现场的消防安全由施工单位负责，建设单位协助。施工单位应当服从建设单位的消防安全管理制度，指定专门人员负责施工现场的消防安全管理工作，建立健全消防安全制度和消防组织，落实消防安全责任，配备必要的消防设施和器材。
施工单位应当按照批准的消防设计和消防技术标准、消防安全操作规程进行施工。
第十三条 从事自动消防系统工程设计、安装、监理、调试、维修的，应当按国家有关规定取得相应的专业资质证书。
设置自动消防系统的建筑工程在申报消防竣工验收时，建设单位应当提供具备法定检验资格的自动消防系统工程检验单位出具的技术测试报告。
第十四条 建筑工程未经消防验收或者经验收不合格的，施工单位不得交付使用，建设单位不得投入使用。
经消防验收合格的建筑物确需改变使用性质或者进行装饰、装修的，必须符合相应的消防安全要求，并应当报当地公安消防机构进行消防安全审核。
第十五条 在设有车间或者仓库的同一建筑物内，不得设置员工集体宿舍。已经设置的，当地人民政府及其有关职能部门应当采取措施，督促、帮助企业限期解决；限期解决确有困难的，在采取必要的消防安全措施，并经公安消防机构批准后，可以继续使用。
第十六条 生产、储存、运输、销售或者使用、装卸、销毁易燃易爆危险物品的，必须执行国家有关消防安全的规定。
生产、储存、运输、销售易燃易爆化学物品的，应当按照国家规定取得公安消防机构核发的《易燃易爆化学物品消防安全许可证》或者《易燃易爆化学物品准运证》。确需大量销毁易燃易爆化学物品的，应当将销毁物品的种类、品名、数量、销毁方法、地点以及消防安全措施报经当地
公安消防机构审核同意。
第十七条 从事电焊、气焊、电工作业的人员应当经劳动部门进行消防安全培训考核合格；从事易燃易爆危险物品的操作、保管、押运、运输和自动消防系统工程设计、安装、调试、维修、检测、操作的人员，应当经公安消防机构进行消防安全培训考核合格。上述作业人员应当持证上
岗，严格遵守消防安全操作规程。
第十八条 生产未列入国家强制质量认证、工业产品生产许可证、生产企业及产品目录管理范围的消防产品的，应当报经省公安消防机构审核批准。
从事销售消防产品的，应当将消防产品的批准文件和质量检验合格证书按规定报公安消防机构登记备案。
从事维修消防产品的，应当报经省公安消防机构审核批准。
需要使用进口消防产品的，应当持产品的品种、规格、性能、法定的质量检测报告等资料，向省公安消防机构提出申请，经审核批准后方可使用。
公安消防机构及其工作人员不得利用职务为用户指定消防产品的销售单位和品牌。
本条所称消防产品是指用于预防、扑救火灾和在火灾现场防护、使用的产品。
第十九条 公安消防机构应当健全执法机构，加强执法队伍建设和管理，切实履行法定职责。
公安消防机构发现火灾隐患或者其他违反消防管理规定的行为，应当责令当场改正；不能当场改正的，应当及时发出整改通知书，限期整改；需要采取强制措施的，依照有关法律、法规的规定执行。
公安消防机构应当在规定期限内完成消防设计审核、建筑工程消防验收。公安消防机构进行消防审核、验收等监督检查不得收取费用。
第二十条 对未履行《消防法》和本办法规定职责的人民政府及其有关部门，上级人民政府或者同级人民政府应当责令其履行职责，并对主要责任人员和有关责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 公安消防机构根据《消防法》第四十条、第四十一条、第四十二条、第四十三条第二款和第三款、第四十四条第二款、第四十六条、第五十条规定给予罚款处罚的，可处以二千元以上五万元以下的罚款；情节严重的，处以五万元以上十万元以下的罚款；对单位直接负责的
主管人员和其他直接责任人员处以五百元以上五千元以下的罚款。
第二十二条 公安消防机构根据《消防法》第四十七条规定给予罚款处罚的，可处以二百元以上五千元以下的罚款。
第二十三条 公安消防机构根据《消防法》第四十八条规定给予罚款处罚的，对个人可处以二百元以上五千元以下的罚款；对单位可处以二千元以上五万元以下的罚款，并可对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以二百元以上五千元以下的罚款。
第二十四条 违反本办法第十一条第一款和第三款、第十三条、第十四条第二款、第十六条第二款、第十八条第一款、第二款、第三款和第四款规定的，公安消防机构应当责令改正，没收违法所得，并可处以二千元以上五万元以下的罚款、吊销消防专业资质证书；情节严重的，处以五
万元以上十万元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员可处以警告或者二百元以上五千元以下的罚款。
第二十五条 违反本办法规定有下列行为之一的，公安消防机构应当责令改正，对个人可处以警告或者二百元以上五千元以下的罚款；对单位可处以警告或者二千元以上五万元以下的罚款，并可对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以警告或者二百元以上五千元以下的罚款
：
（一）未按规定配置消防设施、器材或者配置的消防设施、器材失效、不能使用的；
（二）在重点防火部位警示的安全距离内燃放烟花爆竹或者有其他违反消防安全管理规定行为的；
（三）擅自填埋、圈占当地人民政府明示确定为消防水源的水塘、水池、河道等天然水源的；
（四）从事电焊、气焊、电工作业和易燃易爆危险物品操作、保管、运输、押运以及进行自动消防系统工程设计、安装、调试、维修、检测、操作的人员违反规定作业的；
（五）单位违反消防安全管理规定引起火灾的；
（六）违反消防安全管理规定造成火灾损失扩大的；
（七）不按公安消防机构要求保护火灾现场、未如实提供火灾事实情况或者发生火灾隐瞒不报的；
（八）其他违反消防安全管理规定的。
第二十六条 公安消防机构的工作人员在消防工作中有下列行为之一，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对不符合国家建筑工程消防技术标准的消防设计、建筑工程通过审核、验收的；
（二）对应当依法审核、验收的消防设计、建筑工程，故意拖延，不予审核、验收的；
（三）发现火灾隐患不及时通知有关单位或者个人改正的；
（四）利用职务为用户指定消防产品的销售单位、品牌或者指定建筑消防设施施工单位的；
（五）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第二十七条 本办法自公布之日起施行。1994年8月31日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过的《浙江省消防管理条例》同时废止。
1998年12月29日
国家税务总局关于硝基复合肥有关增值税问题的公告
国家税务总局
国家税务总局关于硝基复合肥有关增值税问题的公告
国家税务总局公告2012年第52号
为明确政策，加强管理，现将硝基复合肥有关增值税问题公告如下：
根据《财政部 国家税务总局关于若干农业生产资料征免增值税政策的通知》（财税[2001]113号）的有关规定，生产含硝态氮的复合肥（俗称硝基复合肥）的中间产品熔融态氮肥属于氮肥的一种，在此基础上生产的硝基复合肥，应根据财税[2001]113号文件中免税化肥成本占该硝基复合肥原料中全部化肥成本的比重是否高于70%的规定，确定其是否属于免税的复合肥。
硝基复合肥，是以煤、天然气为原料生产合成氨，经氨氧化、吸收、浓缩后与氨反应生成熔融态氮肥，再加入磷肥、钾肥后造粒，最终形成的氮、磷二元素复合肥或氮、磷、钾三元素复合肥。
本公告自2013年1月1日起施行。此前已发生但尚未处理事项可按本公告规定执行。
特此公告。
国家税务总局
2012年12月7日
焦作市人民防空管理实施办法
河南省焦作市人民政府
第 21 号
《焦作市人民防空管理实施办法》已经2002年9月17日市人民政府第65次常务会议审议通过，现予公布，自2002年11月1日起施行。
市 长 毛超峰
二OO二年九月二十六日
焦作市人民防空管理实施办法
第一章 总 则
第一条 为了有效地组织人民防空，增强城市战时防空、平时抗灾的防护功能，保护人民的生命财产安全，保障社会主义现代化建设的顺利进行，根据《中华人民共和国人民防空法》、《河南省实施〈人民防空法〉办法》等法律、法规和规章，结合本市实际，制定本办法。
第二条 人民防空是国防的重要组成部分。人民防空实行长期准备、重点建设、平战结合的方针；贯彻与经济建设协调发展，与城市建设相结合的原则。
第三条 市人民政府和县（市）、区人民政府都应将人民防空建设纳入国民经济和社会发展计划，制定与城市总体规划相适应的人民防空建设规划，并与城市建设、新区开发、旧城改造、住宅小区和基础设施建设紧密结合，协调发展，完善城市防护体系。
第四条 市人民政府和县（市）、区人民政府应会同同级军事机关制定、完善防空袭方案及实施计划，并按规定报上级批准后实施。
第五条 鼓励、支持企事业单位、社会团体和个人通过多种途径投资人民防空工程建设；人民防空工程平时由投资者使用和维护管理，收益归投资者所有。
第六条 人民防空经费依法由国家和社会共同负担。国家负担的人民防空经费应列入同级政府财政年度预算；社会负担的人民防空经费按物价、财政部门核定的标准执行。严格实行财政专户管理，统一用于人民防空建设，不得平调、挪用或者截留。
第七条 本市行政区域内的一切组织和个人均应遵守本办法。一切组织和个人都有得到人民防空保护和对危害人民防空行为检举控告的权利；都有依法参加人民防空工程建设，保护人民防空设施，缴纳人民防空费用，接受人民防空教育，参加人民防空专业队伍并接受训练，执行人民防空勤务，开展相互救助等义务。
第八条 人民防空设施（含人民防空工程、指挥、通信、警报、疏散设施等）属国防战备设施，任何组织和个人不得破坏、侵占。
第二章 组织机构
第九条 市人民政府、焦作军分区统一领导本行政区域的人民防空工作。
各县（市）、区人民政府和同级军事机关领导本行政区域的人民防空工作。
第十条 市人民防空主管部门负责统一管理本行政区域的人民防空工作。
第十一条 各县市区应当依法建立健全人民防空机构，管理本行政区域的人民防空工作。县市区人民防空机构受同级政府和军事机关的双重领导，并接受市人民防空主管部门的领导。
街道办事处、乡（镇）和重要的企事业单位应根据需要设立专业工作组织或配备人民防空专（兼）职干部，负责承办本辖区或本单位的人民防空工作。
第十二条 各级计划、规划、建设、财政、教育、通信、公安、电业、交通等有关部门，应在各自职责范围内协同人民防空主管部门做好人民防空的各项工作。
第三章 防护重点
第十三条 党政军机关，广播电视和通信、交通枢纽，重要的工矿企业、桥梁、水库、仓库、电站、供气、供水以及空袭次生灾害源等，是本市的防护重点。
第十四条 市、县（市）、区的相关部门和单位对重点防护目标，必须采取有效防护措施，并制定应急抢险抢修方案。必要时可以组织演习。
第十五条 人民防空主管部门应当依照规定对城市和重点防护目标的人民防空建设进行监督检查，被检查单位应如实提供情况和必要的资料。
第四章 人民防空工程
第十六条 人民防空工程属于国防基础设施，包括为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。
人民防空工程由主体、口部和附属设施组成。
第十七条 人民防空指挥工程、公用的人员掩蔽工程和疏散干道工程，由人民防空主管部门负责修建和管理；医疗救护、物资储备等专用工程及单位人员掩蔽工程，由有关部门和单位负责修建和管理。
第十八条 城市新建民用建筑必须依法结合修建防空地下室。具体标准和要求应当按照国家、主管大军区和省有关规定执行。
第十九条 人民防空工程应与地面建设项目同步规划、同步设计、同步建设，不得免建、少建和缓建。确因地质、地形、结构和其它条件限制，不能按规定结合修建防空地下室的，建设单位应写出书面申请，报经市、县（市）人民防空主管部门批准可易地修建，或按防空地下室的实际造价向市、县（市）人民防空主管部门缴纳易地建设费。除国家规定的减免项目外，任何部门和个人不得减免易地建设费。
第二十条 人民防空主管部门负责防空工程建设和城市地下空间开发利用兼顾人民防空要求的管理及监督检查，并与计划、规划、建设等部门共同搞好城市地下空间的规划、开发利用和审批工作。
人民防空主管部门会同相关专业机构，按照城市规划和国家人防主管部门有关规定，负责人民防空工程的立项审批、设计审查、专业管理和竣工验收，并会同建设部门，按照各自的职责范围，负责附建式防空地下室的设计审查和竣工验收。
计划部门在审批民用建筑项目投资计划时，应把人民防空工程建设投资纳入项目投资计划；规划部门在审批民用建筑项目建设用地规划时，应把人民防空工程建设用地纳入规划。对应建防空工程的建设项目，未经人民防空主管部门审核批准，建设、消防等部门不得办理相关手续。
第二十一条 人民防空工程建设的设计、施工、质量必须符合国家规定的防护标准和质量标准，并应择优选定具有相应资质和能力的设计、施工、监理单位；人民防空工程专用设备，应选用符合国家标准的产品。
第二十二条 市、县（市）、区人民政府及有关主管部门对人民防空工程所需的建设用地应依法予以保障。根据工程防护、安全防护、出入通道、工程孔口的实际需要，具体界定人民防空工程用地范围和面积。
人民防空工程连接城市的道路、供电、供热、供水、排水、通信等系统的设施建设，有关部门应当提供必要的条件，优先保障。
第二十三条 有关单位应当按照国家规定对人民防空工程进行经常性维护和管理，使其保持良好的使用状态，并健全、完善和保管好工程技术档案。人民防空主管部门对人民防空工程的维护和管理实施监督检查。
房地产所有权和使用权发生转移时，人民防空工程的管理使用权应随之一并转移。房地产权利人和受让人应及时到人民防空主管部门办理相关变更手续。
第二十四条 政府鼓励平时使用人民防空工程和其它设施为经济建设和人民生活服务。平时开发利用人民防空工程，按照国家人防主管部门的规定执行。有关部门对开发利用人民防空工程和其它人民防空设施的，应按国家有关规定在税收、用电、用水等方面给予优惠。
第二十五条 人民防空公用工程由人民防空主管部门组织使用；单位修建的人民防空工程由所在单位使用。人民防空工程除重要的指挥、通信工程外，均可实行有偿使用。使用单位和个人必须按照有关规定交付使用费。
第二十六条 平时使用人民防空工程的单位，应按照有关规定负责工程的维护管理和设备维修、更新，但不得改变主体结构和拆除防护设备设施，不得影响其防空效能。
任何单位或个人不得在危及人民防空工程使用或者降低人民防空工程防护能力的安全范围内作业，不得擅自拆除人民防空工程。确需拆除的，必须报人民防空主管部门按规定权限审批，并由拆除单位或个人按照拆除面积限期补建。确实无法补建的，拆除单位或个人应按当地新建人民防空工程的造价，向人民防空主管部门缴纳拆除补偿费，由人民防空主管部门统一补建。
对已经丧失防护功能经批准报废的早期人防工程，结合城区开发，由开发建设单位回填处理，并报人民防空主管部门检查验收。
第二十七条 所有人民防空工程（含防空地下室），应落实平战功能转换措施，战时一律由人民防空指挥机构统一安排。
第五章 通信和警报
第二十八条 市、县（市）、区人民防空主管部门负责制定本行政区域的人民防空通信、警报建设规划，组织人民防空通信、警报网的建设和管理，会同有关部门共同制订战时应急通信保障计划和实施方案。
第二十九条 通信部门、无线电管理机构应按照规定对人民防空通信、警报网建设所需专用线路、无线信道、无线电频率优先保障；军事部门应当指导、支持和协助人民防空主管部门的通信、警报建设，及时提供通信保障，通报空情，协助训练有关专业人员。
第三十条 人民防空通信、警报网专用线路、信道、频率和防空袭警报信号，任何组织或者个人不得占用、混同。
通信、广播、电视系统，战时必须优先传递、发放防空警报信号。
第三十一条 人民防空主管部门在建设与安装人民防空通信、警报设施时，有关单位和个人必须支持和配合，不得阻挠。
人民防空通信、警报网络终端设备设施布设点所在单位，负责该设备设施用房的建设、维护、管理及终端设备的操作和维护管理。电业部门和有关单位应当保障人民防空通信、警报网及其设备设施用电。
任何单位和个人不得擅自搬迁、拆除、毁坏人民防空通信、警报设备设施。因城市建设需要拆迁时，必须经人民防空主管部门批准，并按规定进行易地重建。拆迁和重建经费由拆除者承担。
第三十二条 市、县（市）人民政府根据需要组织防空警报试鸣，每年9月份的国防教育日为警报试鸣日，并在试鸣的5日以前发布公告。
第三十三条 人民防空通信、警报设备设施，平时应当为抢险救灾、应付突发事件服务，为经济建设和社会发展服务。
第六章 疏 散
第三十四条 城市的人口疏散，必须根据国家发布的命令，由市、县市区人民政府统一组织实施。
第三十五条 城市人民防空疏散与接收安置方案，由市、县市区人民防空主管部门根据城市防空袭预案的规定，组织有关部门共同制定并报上级审定。
城市人口疏散与接收安置方案，应包括预定疏散地域、通信、生活物资、交通运输、治安管制、医疗卫生等保障计划。
第三十六条 城市人口疏散、接收安置方案和疏散基地建设，在本级人民政府和上级人民防空主管部门的统一部署下进行，可以组织必要的准备和演练。
第七章 防空专业队伍
第三十七条 市、县（市）、区人民政府应当根据人民防空的需要，按城区人口千分之二的比例组建群众性防空专业队伍。
防空专业队伍战时担负抢险抢修、医疗救护、防火灭火、防疫灭菌、消毒和消除沾染、保障通信联络、抢救人员和抢运物资、维护社会治安等任务；平时应当协助防汛、抗震等部门担负抢险救灾和应付突发性事件任务。
第三十八条 人民防空专业队伍的组建，应纳入城市民兵组织，实行单独编组，自成建制。人民防空专业队伍由下列部门负责组建：
（一）城建、公用、电力等部门组建抢险抢修队；
（二）卫生、医药部门组建医疗救护队；
（三）公安部门组建消防队、治安队；
（四）卫生、经贸、环保等部门组建防化队；
（五）邮政、通信部门组建通信队；
（六）交通运输部门组建运输队。
红十字会组织依法进行救护工作。
第三十九条 人民防空专业队伍的训练，按照人民防空主管部门下发的训练大纲和年度训练计划，由各组建单位负责组织实施，所需训练器材和参训人员经费，由所在单位负责；人民防空主管部门组织的演练，所需经费由人民防空主管部门和参演单位共同保障。
第四十条 人民防空专业队伍平时由组建部门训练和管理，接受人民防空主管部门指导，战时接受人民防空指挥机构统一调动和指挥。
第八章 人民防空教育
第四十一条 各级人民政府应当将人民防空教育纳入国防教育计划和普法教育规划。
第四十二条 市、县（市）、区人民防空主管部门应会同有关部门制定人民防空教育计划，规定教育内容，并加强监督检查。
在校学生的人民防空教育，由教育行政主管部门和人民防空主管部门组织实施。授课时间按国家规定执行，并安排适当的室外训练课程。
国家机关、社会团体、企事业单位人员的人民防空知识教育,由所在单位组织实施；其他人员的人民防空知识教育，由城乡基层人民政府组织实施。
第四十三条 宣传、文化、教育、新闻出版、广播电视等部门，应当支持和协助人民防空主管部门开展人民防空宣传教育。
第九章 奖励与处罚
第四十四条 县级以上人民政府和同级军事机关对在人民防空工作中做出显著成绩的组织和个人，给予奖励。
第四十五条 城市新建民用建筑，违反国家规定不修建战时可用于防空的地下室的，由人民防空主管部门根据《中华人民共和国人民防空法》第四十八条和《河南省实施〈人民防空法〉办法》第二十八条的规定对当事人给予警告，并责令限期修建或补缴易地建设费，可以并处十万元以下的罚款。
第四十六条 有下列行为之一的，由人民防空主管部门根据《中华人民共和国人民防空法》第四十九条的规定对当事人给予警告，并责令限期改正违法行为，可以对个人并处五千元以下的罚款，对单位并处一万元至五万元的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失。
（一）侵占人民防空工程的；
（二）不按国家规定的防护标准和质量标准修建人民防空工程的；
（三）擅自改变人民防空工程主体结构、拆除人民防空工程设备设施或者采用其它方法危害人民防空工程安全和使用效能的；
（四）拆除人民防空工程后拒不补建又不按实际造价赔偿的；
（五）占用人民防空通信专用频率、使用与人民防空警报相同的音响信号或者擅自拆除人民防空通信、警报设备设施的；
（六）阻挠安装人民防空通信、警报设施，拒不改正的；
（七）向人民防空工程内排入废水、废气或者倾倒废弃物的。
第四十七条 违反本办法规定，故意损坏人民防空设施，在人民防空工程内生产、储存爆炸、剧毒、易燃、放射性等危险品或者有其他危害人民防空工程安全的行为，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十八条 人民防空主管部门实施处罚，应当使用省财政厅制作的统一票据,罚款上缴同级国库。
第四十九条 人民防空主管部门和有关部门（单位）的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者有不履行人民防空义务和职责等违法、失职行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第五十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼，逾期不申请复议，不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的人民防空主管部门申请人民法院强制执行。
第十章 附 则
第五十一条 本办法执行中的具体问题由市人民防空主管部门负责解释。
第五十二条 本办法自2002年11月1日起施行。
