关于印发《国家测绘局外事和香港澳门台湾事务管理规定》的通知
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关于印发《国家测绘局外事和香港澳门台湾事务管理规定》的通知
国家测绘局
关于印发《国家测绘局外事和香港澳门台湾事务管理规定》的通知
国测外字〔2008〕4号
局所属各单位，机关各司（室）：
现将修订后的《国家测绘局外事和香港澳门台湾事务管理规定》予以印发，请遵照执行。
国家测绘局
二〇〇八年七月二十一日
国家测绘局外事和香港澳门台湾事务管理规定
第一章 总则
第一条 为了加强对国家测绘局外事和香港、澳门、台湾事务（以下简称港澳台事务）的管理工作，坚决杜绝公款出国（境）旅游等违反外事、财务纪律的现象，确保各项外事和港澳台事务工作顺利进行，根据《中共中央 国务院关于印发〈关于全国外事管理工作的若干规定〉的通知》（中发〔2000〕17号）、《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于进一步加强因公出国（境）管理的若干规定〉的通知》（中办发〔2008〕9号）和相关文件精神，结合国家测绘局的实际情况，制定本规定。
第二条 国家测绘局外事和港澳台事务管理工作坚持统一领导、归口管理、分级负责、协调配合的原则。
第三条 本规定适用于国家测绘局机关和局所属单位。
第二章 年度项目计划的制定和报备
第四条 国家测绘局、局所属单位年度对外和与港澳台交流项目计划的制定要围绕国家测绘局、局所属单位当年的中心工作进行，突出重点，保证质量，杜绝出现没有明确公务目的和实质内容的出国（境）计划项目，坚决制止公款出国（境）旅游行为。
第五条 国家测绘局国际合作司应于每年12月底前将本年度国家测绘局对外和与港澳台交流项目计划执行情况归纳总结，编制下一年度对外和与港澳台交流项目计划建议书，在报经国家测绘局局务会议讨论审定后，形成国家测绘局年度对外和与港澳台交流项目计划。国家测绘局所属单位应于每年12月底之前向国家测绘局报送本单位下一年度因公出国（境）项目计划，对逾期未上报计划的所属单位，国家测绘局将暂停审批其出国（境）团组。国家测绘局对所属单位年度因公出国（境）计划提出指导意见，控制出国（境）团组总量和前往热点国家（地区）团组数量。
第六条 国家测绘局于每年1月底之前向中央外办和外交部报送国家测绘局部级领导当年度出国（境）计划，报备国家测绘局机关和局所属单位司局级以下人员出国（境）计划及上一年度计划执行情况。报备的司局级以下人员出国（境）计划包括出国（境）团组和人员总量、前往较集中的国家（地区）团组数量、培训团组和跨地区跨部门（双跨）团组派遣计划等。
第七条 国家测绘局机关和局所属单位团组出国（境）时，应逐案报批，严格按照审批结果执行出国（境）任务。对确有必要的计划外出国（境）任务，可在计划出国（境）团组总量保持不变的情况下进行调整，并在报批时说明。
第八条 国家测绘局对因公出国（境）计划实行量化管理。国家测绘局部级领导每年出国（境）次数按中央有关规定执行，在相关国际测绘组织担任领导职务的局领导和分管外事工作的局领导严格根据工作需要安排，其他局领导2年内出国（境）不超过1次。国家测绘局机关司（室）长（主任）2年内出国（境）不超过1次，其他人员严格控制。国家测绘局所属单位党政主要领导2年内出国（境）不超过1次，在相关国际测绘组织中担任领导职务或作为国际合作项目牵头人的领导班子成员以及参与国际合作项目的核心人员严格根据工作需要安排，其他人员从严控制。
第三章 年度项目经费预算的编制和使用
第九条 国家测绘局对外和与港澳台交流项目经费，是确保国家测绘局各项外事和港澳台事务工作顺利进行的重要保障，必须统筹安排、合理使用。
第十条 国家测绘局对外和与港澳台交流项目经费包括如下几项：出国和赴港澳台地区执行双边合作协议项目费用；出国参加国际会议项目费用；赴港澳台地区参加有关会议项目费用；接待有关外宾和港澳台地区人员来国家测绘局访问项目费用；国际测绘组织会费和其它相关费用。
第十一条 国家测绘局对外和与港澳台交流项目经费预算，应按照国家预算改革的要求，根据国家测绘局年度对外和与港澳台交流项目计划，本着实事求是、保证重点、勤俭节约的精神，认真测算编制，严格控制预算规模，不得挪用其他预算资金。经财政部批复的年度预算原则上不得调整，因特殊情况需调整预算时，由局国际合作司提出申请，经局财务司审核，报财政部批准后实施。
第十二条 国家测绘局对外和与港澳台交流项目经费的使用与管理，应按照国务院《关于进一步加强和改进外汇收支管理的通知》（国发〔2001〕10号）文件精神，在确保重点工作用汇的前提下，严格控制出国（境）用汇。有关出国（境）人员经费开支标准按财政部、外交部联合制定的《临时出国人员费用开支标准和管理办法》（财行〔2001〕73号）执行；有关接待外宾和港澳台人员费用标准按财政部《关于接待外宾费用开支标准和管理办法的规定》（财外字〔1997〕559号）执行。
第十三条 国家测绘局财务司等有关部门要严格根据财政部制定的临时出国人员费用开支标准及管理办法，审核国家测绘局机关出国（境）团组购汇额度及人民币借款，并在项目执行完毕后按照经批准的出国（境）团组人数、天数、路线、公务活动情况、经费计划等履行报销手续，不得报销与公务无关的开支和计划外发生的费用。出国（境）团组报销时，应提供出国（境）任务批件和护照等证件（包括签证、签注和出入境记录）复印件及费用明细单据。
第十四条 国家测绘局机关和局所属单位人员因公出国（境）不得以任何形式由企事业单位出资或补助，不得向局所属单位摊派、转嫁出国（境）费用。
第十五条 国家测绘局所属单位因公出国（境）项目经费管理要严格按照财政部制定的临时出国人员费用开支标准及管理办法，并参照本规定执行。
第四章 因公出国（境）的审批和管理
第十六条 国家测绘局因公出国（境）应切实根据工作需要进行，必须是与执行双边或多边具体项目有关的公务活动，不得以任何名义进行一般性考察。要严格根据工作需要安排出国（境）参加各类国际测绘会议，不得有请必到。
国（境）外邀请单位应业务对口、级别对等，严禁通过中介机构联系或出具邀请函，不得接受海外华人华侨个人邀请。出访请示中必须明确出访任务和出访人身份，写明出访经费来源并附外方邀请函及在外活动日程，特殊情况应作具体说明。
第十七条 国家测绘局和局所属单位出国（境）团组总人数不得超过6人，严禁拆分组团或组织“团外团”。要根据需要尽量压缩在外停留时间，出访1国不超过6天，出访2国不超过10天，出访3国以上不超过12天，离抵境当日计入在外停留时间。严禁以各种名义前往未报批国家（地区），包括未报批的“申根国家”和互免签证国家。
出国（境）参加培训和出席国际测绘会议团组人数及在外停留天数按有关规定要求安排。
第十八条 国家测绘局机关和局所属单位各级干部特别是副司局级以上领导干部出访，要与其公职身份相称，且不得接受与其所管辖的业务有关并有可能影响其公正决策的境内外企业的资助出访；同一部门、同一单位的党政主要领导，原则上6个月内不得分别率团出访同一国家（地区），不得同团出访。
第十九条 国家测绘局机关和局所属单位人员因公出访须按规定由国家测绘局国际合作司审核办理。未经批准，各所属单位不得为本单位人员在所在省（市）外办申办出国护照或赴港澳台证件并出访；不得持国家测绘局国际合作司为其办理的护照或赴港澳台证件，参加其他部门或地方组团出访。因私出国（境）仅限于自费旅游、探亲和处理其他个人事务，并按规定报人事部门批准办理有关手续。严禁持因私证件出国（境）执行公务，因私出国（境）也不得使用因公出国（境）证件。因公出国（境）证件应在回国（境）后7日内交回国家测绘局国际合作司妥善保管，逾期不交或不执行证件管理规定的单位和个人，暂停其出国（境）执行公务。
第二十条 国家测绘局机关和局所属单位人员出访按以下原则审批：
1、国家测绘局局长出访，按中央有关规定报批；
2、国家测绘局副局长及党组成员出访，由局长审批；
3、国家测绘局机关司（室）长（主任）和局所属单位党政主要负责人出访，由局长审批；
4、国家测绘局机关副司级（含）以下人员、局所属单位领导班子副职及以下人员出访，由局主管外事和港澳台事务的副局长审批；
离退休人员一般不再派遣出国（境）执行公务，如受聘继续工作，或因其它特殊原因，确需出国（境）或赴港澳台执行公务的，由本人原所在单位报国家测绘局审批。
第二十一条 国家测绘局的因公出国（境）团组出访必须有明确的公务目的和实质内容，应本着务实、高效、精简、节约的原则开展工作，公务活动应占在外日程的三分之二以上。出访团组启程前要向国家测绘局国际合作司报送出访预案，并接受外事纪律、安全保密等外事教育培训，出访结束后2周内须将出访总结报告报国家测绘局国际合作司。团组在外期间，重要情况要及时向局国际合作司和我驻外使领馆报告。
第二十二条 国家测绘局组织的人事隶属关系不在本系统的人员参加局组团出访，均按跨地区跨部门组团出访管理，参团人员原则上仅限来自于地方测绘行政主管部门和单位，并不得指定具体人选。双跨团组人数和在外停留天数按因公出国（境）审批原则执行。国家测绘局所属单位（含挂靠国家测绘局的行业协会学会）一律不得自行组织双跨团组，不得发出组团通知。
第二十三条 出国（境）培训范围包括国家测绘局、局所属单位与外方签署的对口交流合作协议（协定）和技术、设备引进项目合同中规定的培训以及与国际知名企业、高等学校、专业机构签约安排、由外方或国家外国专家局资助的自有渠道培训。除技术、设备引进项目合同中规定的培训以外，其他培训时间一般不少于21天，在1国（地区）内完成，人员总数控制在25人以内，特殊情况必须另案报批。对外方资助的培训项目要认真审核，不得组织或参加背景复杂、专题敏感或效果不好的培训项目。
出国（境）培训项目的计划、报批和组织管理按国家外国专家局的有关规定办理。
第二十四条 因公出国（境）团组可根据实际需要，委托具有符合国家职能部门规定资质的中介服务机构安排食宿、交通等社会化服务。
第五章 公派出国留学人员的管理
第二十五条 国家测绘局机关和局所属单位人员以国家留学基金资助方式出国留学，由国家测绘局人事司依据教育部的有关规定进行管理。
第二十六条 国家测绘局机关和局所属单位人员根据国家测绘局与国（境）外对口部门或单位签订的人才培养协议，以单位公派（国家测绘局派遣）身份出国留学，由国家测绘局国际合作司和人事司依据国家的有关规定进行管理。
第二十七条 国家测绘局机关工作人员以单位公派身份出国留学，应按规定与国家测绘局人事司和国际合作司签订“公派出国留学协议书”；国家测绘局所属单位人员以单位公派（国家测绘局派遣）身份出国留学，应按规定与本单位人事主管部门和外事主管部门签订“公派出国留学协议书”。
第二十八条 以单位公派身份出国留学人员出国学习期间的待遇及学成回国后的工作安排等由本单位人事主管部门根据与留学人员签订的“公派出国留学协议书”及相关规定执行。
第二十九条 由本人自行对外联系，以个人身份出国留学的，按因私出国的有关规定办理。
第六章 因公出国（境）的政治审查
第三十条 国家测绘局机关和局所属单位人员因公出国（境）政治审查（以下简称“政审”）工作由国家测绘局人事司归口管理。
第三十一条 国家测绘局机关和局所属单位正处级（含）以上干部和相应级别人员出国（境）的政审随出访任务一同审批，不再另行办理“因公出国及赴港澳审查批件”（简称“政审批件”），但须由派出人员所在单位填写“因公出国（境）人员备案表”并按规定履行备案手续。
第三十二条 对在政审批件有效期内再次因公出国或赴港澳人员，不再办理政审批件，但须由派出人员所在单位填写“因公出国（境）人员备案表”并按规定履行备案手续。
第三十三条 因公赴台湾地区人员的政审手续按中央有关部门的规定办理。
第七章 接待来访人员的审批
第三十四条 国家测绘局机关司（室）和局所属单位正式邀请国（境）外对口部门或单位有关人员来访，由国家测绘局国际合作司审核并办理相关邀请手续。邀请重要外宾来访，按中央有关规定履行相关报批手续。
第三十五条 国家测绘局机关司（室）和局所属单位邀请国（境）外有关人员顺访本部门或单位，需报国家测绘局国际合作司备案。
第三十六条 邀请台湾地区有关人员来大陆访问或参加会议，须由国家测绘局审核办理有关手续。
第八章 对外签署双边合作文件的管理
第三十七条 国家测绘局代表中国政府与外国政府测绘主管部门代表其本国政府签署或续签政府间测绘科技合作文件（包括协定、协议、议定书、谅解备忘录等，以下同），须报国务院审批。
第三十八条 国家测绘局与外国政府测绘主管部门签署或续签列入两国政府间科技合作文件框架的测绘科技合作文件，须报科技部审批。
第三十九条 国家测绘局与外国对口部门或单位签署部门间测绘科技合作文件，需报科技部备案。
第四十条 国家测绘局所属单位不得以国家测绘局名义与国外有关部门或单位签署合作文件；以其本单位名义与外方签署的非商业性合作文件，须报国家测绘局备案。
第四十一条 国家测绘局所属单位原则上不能同已与国家测绘局签署测绘科技合作文件的外国测绘部门或单位另行签署合作文件；确有必要另行签署合作文件的，文件文本须事先报国家测绘局审核。
第九章 举办国际测绘会议的审批
第四十二条 国家测绘局和局所属单位申办国际测绘会议，应按规定提前报批；申办成功后，在办会之前仍需履行必要的报批手续。
第四十三条 国家测绘局和局所属单位在华举办国际测绘会议，包括联合国测绘机构的会议和预计外宾人数在300人以上或会议总人数在800人以上的非政府间国际测绘组织的会议，报国务院审批；其他国际测绘会议由国家测绘局审批。
第四十四条 国家测绘局所属单位以本单位名义或与其他单位联合在华举办国际测绘会议，应提前半年报国家测绘局审核办理有关批准手续。
第四十五条 国家测绘局和局所属单位举办的国际测绘会议原则上经费自筹，努力做到以会养会，不得以营利为目的。要合理编制预算，严格管理各项开支，不得利用举办会议之机从事其他与会议本身无关的活动。
第十章 纪律与监督
第四十六条 国家测绘局机关各司（室）和局所属各单位在外事和港澳台事务中必须认真贯彻执行党和国家有关外事和港澳台事务的方针政策，并切实遵守本规定。所有涉及外事和港澳台事务的人员，在相关活动中应严格遵守外事工作和对港澳台工作的纪律和规定，对一时难以把握的问题，要及时向有关部门报告、请示，不得各行其是。
第四十七条 国家测绘局国际合作司要会同人事司、财务司、纪检监察室等部门加强对局机关及所属单位的监督检查，严肃查处不按规定报批，弄虚作假，不按报批内容、路线和日程出国（境），通过因私渠道执行公务或公款报销因私出国（境）费用等违规违纪行为，坚决杜绝公款出国（境）旅游现象，对违反国家有关外事和港澳台事务的法规和规章以及本规定的部门、单位或个人，要严肃处理；违规情节轻微的要给予批评教育，暂停部门和单位的出国（境）任务审批；情节严重并造成恶劣影响的，要给予纪律处分，对涉嫌犯罪的要移送司法机关追究刑事责任。
第十一章 附则
第四十八条 本规定由国家测绘局国际合作司负责解释。
第四十九条 本规定自发布之日起实施。以前发布的有关规定或文件，其内容凡与本规定相抵触的，以本规定为准。
北京市纳税单位设置办税人员试行办法
北京市税务局
北京市纳税单位设置办税人员试行办法
市税务局
为贯彻执行国家税收法规，促使纳税单位依法履行纳税义务，保证国家的财政收入，根据《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》第26条规定，制定本办法。
一、凡在本市行政区域内负有纳税义务并实行自核自缴纳税方式的企业（外商投资企业除外），均应设置负责本单位纳税工作的办税人员（以下简称办税员）。
税种多、纳税环节复杂、年纳税额1000万元以上，月纳税三次以上的大型国营企业，应设专职办税员；其他的企业应设置兼职办税员。
二、办税员应具备以下条件：
（一）遵纪守法，工作认真，坚持原则，作风廉洁，办事公正，有一定的政策水平。
（二）具有一定的财务管理知识和财会工作经验，了解本单位的生产或经营情况。
（三）熟悉有关税收工作的法律、法规、规章和本单位具体的纳税环节、纳税程序，并能准确及时办理各项纳税工作。
三、办税员由纳税单位的财务部门提议，经单位主管领导同意后，报主管征收的税务机关审核。审核合格的，发给《北京市纳税单位办税人员证书》。
四、办税员在纳税单位财务部门的领导下开展工作，业务上接受税务机关的指导。
五、办税员的权限和职责：
（一）对本单位纳税凭证的使用、管理和解缴税款上况进行监督检查，发现问题及时解决，并向单位领导、情级主管部门和税务机关汇报。
（二）对本单位和上级主管部门不符合税收法律、法规、规章的决定，有权拒绝执行，有权向上级主管部门和税务机关反映情况，并提出处理意见。（三）掌握本单位生产经营、资金运用和纳税额的增减变化情况。整理、保管各项纳税资料，并按期上报税务机关。
（四）申请印制和购领北京市统一发货票和银钱票据，并对各种票据的使用、保管情况进行监督检查。
（五）向本单位职工进行税收、法律、法规、规章的宣传教育工作。
六、办税员应保持相对稳定。由于办税员本人不能胜任工作或其他原因必须更换的，须按本办法第三条规定的程序调整人员。
七、各单位领导人，应积极支持办税员的工作，提供工作便利，并帮助解决工作中的问题。对阻碍办税员行使职权，甚至打击报复的，税务机关可提请单位主管部门根据情况给予批评教育或行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
八、对认真执行本办法，在纳税工作中作出显著成绩的办税员，税务机关应给予表彰；对不履行职责，造成严重后果的办税员，由税务机关提请有关部门根据情况，给予处理。
九、对因不设置办税员，违反税收法律、法规、规章的纳税单位，由税务机关依照《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》的规定从重处罚。
十、本办法由市税务局负责解释。
十一、本办法经市人民政府批准，自1987年12月1日起施行。
北京市税务局
1987年10月30日
国家旅游局、环境保护部关于印发《国家生态旅游示范区管理规程》和《国家生态旅游示范区建设与运营规范（GB/T26362-2010）评分实施细则》的通知
国家旅游局 环境保护部
国家旅游局、环境保护部关于印发《国家生态旅游示范区管理规程》和《国家生态旅游示范区建设与运营规范（GB/T26362-2010）评分实施细则》的通知
旅发[2012]111号
各省（自治区、直辖市）旅游局（委），环境保护厅（局）：
为科学引导全国生态旅游发展，指导和监督国家生态旅游示范区建设和运营工作，国家旅游局和环境保护部制定了《国家生态旅游示范区管理规程》和《国家生态旅游示范区建设与运营规范(GB/T26362-2010)评分实施细则》，现予发布，请遵照执行。
国家旅游局 环境保护部
2012年9月29日
附件:《国家生态旅游示范区管理规程》
附件:《国家生态旅游示范区建设与运营规范(GB/T26362-2010)评分实施细则》
国家生态旅游示范区管理规程
第一章 总则
第一条 为规范国家生态旅游示范区申报、评估、验收、公告、批准和复核管理，推动我国生态旅游发展，推进生态文明建设，促进有关地区经济、社会和环境的协调进步，特制定本规程。
第二条 本规程所称国家生态旅游示范区（以下简称“示范区”），是指符合《国家生态旅游示范区建设与运营规范（GB/T25362-2010）》（以下简称“规范”）相关规定、并经一定程序认定的旅游区。
第三条 示范区创建应坚持保护第一、持续发展、分类指导、稳步推进、统筹协调、多方参与的原则；严格遵守国家或地方相关法律、法规和政策；以尊重自然为基础，以生态保护及生态教育为特征，培育生态旅游产品，规范生态旅游服务，积极塑造生态友好型旅游产业形象。
第四条 各级旅游、环境保护主管部门应将示范区建设作为重要内容纳入本地旅游发展规划与环境保护规划，创建地人民政府应当将示范区建设纳入本地国民经济和社会发展规划，并制定相应政策，在项目建设、资金扶持、线路编排、市场促销等方面重点支持示范区发展。
第五条 示范区的申报、评估、验收、公告、批准和复核工作由国家有关评定机构组织实施。
第六条 国家旅游局和环保部对示范区相关工作进行指导和监督。
第七条 各省（自治区、直辖市）旅游局（委）与环境保护厅（局）组织实施示范区的筛选、初评、推荐等工作，指导和监督示范区的建设和运营。
第二章 申报
第八条 示范区的申报，按照“单位自愿提出申请，省级旅游与环境保主管部门联合组织申报，国家有关评定机构组织实施评估、考核、验收、批准和复核”的程序进行。
第九条 申报“国家生态旅游示范区”的单位，应具备以下基本条件：
（一） 以良好的自然生态系统为主及与之协调的人文生态系统；
（二） 具有明确的生态功能和生态保护对象；
（三） 生态旅游发展理念与实践在全国具有较高的示范价
值；
（四） 具有明确的地域界限、管理机构和法人，原则上面积不少于5平方公里、不超过300平方公里，所有权与经营权明晰，多家经营时要有协议；
（五） 根据《规范》及《国家生态旅游示范区建设与运营规范（(GB/T26362-2010)）评分实施细则》（以下简称“评分实施细则”），自我评估达到国家生态旅游示范区标准；
（六） 开业运营满1年及以上，近年无生态破坏重大事件，近3年无环境污染或旅游安全等重大事故。
第十条 满足以上第九条规定的基本条件的申报单位，向省级旅游与环境保护主管部门确定的机构提出申请。申报文件应包括以下内容：
（一） 国家生态旅游示范区申报表（见附件1）；
（二） 国家生态旅游示范区申报工作报告与技术报告（编写纲要见附件2）；
（三） 申报单位保障生态旅游可持续发展的承诺书；
（四） 其他必要的证明材料。
第十一条 受理申报的机构自收到申报文件之日起60个工作日内，依据《规范》及《评分实施细则》，联合进行初评、筛选工作，对符合条件的申报单位，通过省级旅游和环境保护主管部门共同向国家有关评定机构推荐。
第三章 技术评估
第十二条 国家有关评定机构自接到申报文件（含初评意见）之日起30个工作日内完成材料审核。对申报文件合格的单位，60个工作日内完成现场技术评估；申报文件不合格的，待其补充完善，重新提交。
第十三条 现场技术评估工作由国家有关评定机构组织的技术评估组完成，技术评估组由旅游、环境保护等相关领域专家和管理人员组成，成员不少于5人。现场评估前，技术评估组将委派专家进行暗访，暗访通过方可开展现场技术评估。
第十四条 现场技术评估工作内容主要包括：
（一） 听取示范区申报单位汇报；
（二） 核查申报文件及相关资料的真实性与科学性；
（三） 实地考察申报单位，核查建设与运营示范效果，进行游客与社区居民调查或访谈；
（四） 填写《国家生态旅游示范区评分表》，并与自评情况进行对比分析；
（五） 填写《国家生态旅游示范区技术评估报告表》（见附件3）；
（六） 向申报单位通报评估情况，提出整改意见和建议。
第十五条 国家有关评定机构应当在技术评估结束后30个工作日内，向省级旅游与环境保护主管部门和申报单位反馈书面评估意见；发现问题的，要求及时进行整改。
第四章 考核验收
第十六条 技术评估合格，或已按要求对技术评估发现的问题整改合格，并经省级旅游与环境保护主管部门确定的机构核实后，申报单位可通过省级旅游与环境保护主管部门向国家有关评定机构提出现场考核验收申请。
第十七条 国家有关评定机构收到考核验收申请后，在60个工作日内组织相关管理人员及专家开展考核验收。考核验收工作内容主要包括：
（一）听取申报工作或整改情况汇报；
（二）实地考察申报单位；
（三）检查整改意见的落实情况；
（四）填写《国家生态旅游示范区考核验收意见表》（见附件4）。
第五章 公示公告
第十八条 对达到标准并通过考核验收的申报单位，在相关网站进行公示，公示期不少于7个工作日。对公示期间收到的投诉和举报问题，国家有关评定机构应当进行现场核查，也可委托省级旅游与环境保护主管部门进行核查，作出相应决定。
第十九条 对公示期间未收到投诉和举报，或投诉和举报问题经调查核实、整改完善的单位，授予“国家生态旅游示范区”称号，并颁发证书及标牌。
第六章 复核管理
第二十条 对示范区实行“动态管理、能进能退”的复核管理机制。
第二十一条 已授予称号的示范区每年11月底前将本年度工作总结和下年度工作计划报国家、省级旅游与环境保护主管部门备案。工作总结应着重分析示范区在生态旅游发展、规划建设、运营管理、环境保护等方面的具体实践（编写纲要见附件5）。
第二十二条 对已授予称号的示范区每3年组织一次复核。复核工作由国家有关评定机构统一组织实施，各省（自治区、直辖市）旅游与环境保护主管部门配合。
第二十三条 复核工作程序为：
（一）成立复核工作组。复核工作组应由相关领域专家和管理人员组成，人数不少于5人。
（二）材料审阅与现场考核。依据《规范》及《评分实施细则》，审阅书面材料与考查现场，评估示范区生态旅游实践情况。
（三）形成复核意见。复核工作组根据评估结果，填写《国家生态旅游示范区复核意见表》（见附件6）。
第二十四条 对复核结果达不到《规范》规定1700分的示范区，直接取消其称号；复核结果介于1700（含）-1799分的示范区，提出限期整改要求。
第二十五条 对示范区有下列情形之一的，可不经复核程序，直接撤销其“国家生态旅游示范区”称号。
（一）严重违背生态旅游发展理念，已基本丧失示范及推广价值；
（二）发生重特大突发生态环境事件或安全、消防、食品卫生等重大责任事故，经查明示范区负有主要责任；
（三）在经营过程中有造成重大负面影响的消费者投诉，经查实后未按期整改落实；
（四）有其他严重违规违法行为。
第二十六条 国家有关评定机构对复核情况予以公开通报。被取消称号的示范区，自取消之日起3年后方可重新申报。
第七章 附则
第二十七条 各省（自治区、直辖市）可参照本规程，自行制定省级生态旅游示范区管理规程，推进省级生态旅游示范区发展。
第二十八条 本规程由国家旅游局、环境保护部共同负责解释。
第二十九条 本规程自发布之日起施行。
附件1：
国家生态旅游示范区申报表
申报单位名称（盖章）：
联 系 人：
联 系 电 话：（座机）
（手机）
申 报 日 期：
申报单位名称
主管部门
申报单位联系地址 邮编
申报单位负责人 办公电话 手机
申报单位联系人 联系电话/手机 传真
已有其他称号
主要生态系统类型
与其他保护地的关系 （说明与自然保护区、风景名胜区、森林公园等的关系）
植被覆盖率（％） 面积 （平方公里）
依托城市名称及距离
可进入性（√） 高速公路 一级公路 二级公路
其他
上年经
营情况 全年游客量（人次） 日最高接待量（人次）
年收入（万元） 利润（万元）
简介:
申报理由（资源、开发、保护、宣传教育、管理情况和示范价值等）：
（盖章） 年 月 日
地市级旅游与环境保护主管部门联合推荐意见：
（盖章） 年 月 日
省级旅游与环境保护主管部门意见：
（盖章） 年 月 日
技术评估组意见：
（组长签名）
年 月 日
考核验收组意见：
（组长签名）
年 月 日
国家有关评定机构审核意见：
（盖章） 年 月 日
附件2：
国家生态旅游示范区工作报告与技术报告编写纲要
一、工作报告编写纲要
（一）国家生态旅游示范区基本情况：创建背景、行政关系、地理位置、区域范围、经济社会发展简况、生态旅游发展规划与区域经济发展规划的一致性分析等。
（二）创建国家生态旅游示范区工作情况：介绍创建国家生态旅游示范区的历程和主要工作，包括组织机构的建立、规划建设、环境保护、宣传教育、管理制度等。
（三）创建国家生态旅游示范区取得的主要成就。
（四）经验教训和下一步工作目标。
（五）其他需要总结与说明的工作。
二、技术报告编写纲要
（一）国家生态旅游示范区的建立、实施及运行情况的说明；
（二）符合创建国家生态旅游示范区的记录性、证明性材料： 对照《规范》及其《评分实施细则》，对示范区情况进行说明，并附对照表，对照表包括序号、创建标准、实现情况等内容。
（三）国家生态旅游示范区创建相关资料汇总。
附件3：
国家生态旅游示范区技术评估表
申报单位
法定代表人
（负责人） 联系人 联系方式
技术评估组人员名单
姓名 单位/职务（职称） 电话 签字
组长
评估综述（包括评估得分、扣分及改进建议，不够可另附页）
评估组组长签字：
年 月 日
附件4 ：
国家生态旅游示范区考核验收表
申报单位
法定代表人
（负责人） 联系人 联系方式
验收组人员名单
姓名 单位/职务（职称） 电话 签字
组长
验收意见（包括技术评估提出问题的整改情况、验收结论，不够可另附页）
验收组组长签字：
年 月 日
附件5：
国家生态旅游示范区年度工作总结编写纲要
（一）示范区基本情况：示范区的行政关系、地理位置、区域范围、经济社会发展简况等。
（二）生态旅游发展情况：旅游人次、旅游收入及客源结构等。
（三）规划建设：是否编制新规划或已有规划实施情况；在环境解说系统、旅游信息网络、生态旅游交通、生态旅游产品、生态旅游服务设施等方面的新进展。
（四）运营管理：市场促销与监管、资金筹措、人才培训、科学研究、社区参与、游客流量调控等方面的工作情况。
（五）环境保护：生态环境质量监测、生态保护与恢复、污染防治与治理、文化传承与保护、环境管理制度执行、游客生态环境教育等方面的工作情况。
（六）工作体会和下一年度工作计划。
附件6 ：
国家生态旅游示范区复核意见表
被复核单位
法定代表人
（负责人） 联系人 联系方式
复核工作组人员名单
姓名 单位/职务（职称） 电话 签字
组长
复核意见（包括生态旅游实践情况、复核结论，不够可另附页）
复核工作组组长签字：
年 月 日
《国家生态旅游示范区建设与运营规范(GB/T26362-2010)》评分实施细则
第一条 为提高国家生态旅游示范区认定工作的可操作性，推进国家生态旅游示范区建设与运营工作，依据国家标准《国家生态旅游示范区建设与运营规范(GB/T26362-2010)》（以下简称“规范”）和国家有关法规，特制定本实施细则。
第二条 依照《规范》中表B.1（国家生态旅游示范区评分细则表，以下简称“评分表”）评分时，要遵循分类指导、客观公平、便于比较、操作性强等原则，确保国家生态旅游示范区认定工作科学规范。
第三条 评分资料以最新数据为依据，连续数据需提供3年以上监测数据。评分资料来源主要为示范区提供的技术报告和书面证明，需监测的定量化数据以示范区所属部门的上一级监测部门提供的数据为依据。
第四条 根据《规范》，国家生态旅游示范区可分为山地型、森林型、草原型、湿地型、海洋型、沙漠戈壁型和人文生态型等七种类型，评分时应充分考虑各类示范区生态系统特点，按本实施细则第五至十三条处理评价项目无项情况。
第五条 山地型国家生态旅游示范区是以山地环境为主而建设的生态旅游区。本类生态旅游区评分时，评分表“生态环境质量”类目中“天然湖泊”、“水库”、“暗河”、“泉水”、“森林”、“溶洞”、“岩洞”，传统文化保护类目中“建筑”、“历史文化”、“民族民俗文化”、“宗教文化”，以及基础设施类目中“太阳能”、“风能”、“沼气”、“生物能”等评价项目无项时，由该指标满分值乘以所在类目中有项指标的平均得分率后确定。其它评价项目无项不得分。其中得分率等于某指标实际得分除以其满分值（下同）。
第六条 森林型国家生态旅游示范区是以森林植被及其生境为主而建设的生态旅游区。本类生态旅游区评分时，评分表“生态环境质量”类目中“山地”、“天然湖泊”、“水库”、“暗河”、“泉水”、“岩石与岩洞”，传统文化保护类目中“建筑”、“历史文化”、“民族民俗文化”、“宗教文化”，以及基础设施类目中“太阳能”、“风能”、“沼气”、“生物能”等评价项目无项时，由该指标满分值乘以所在类目中有项指标的平均得分率后确定。其它评价项目无项不得分。
第七条 草原型国家生态旅游示范区是以草原植被及其生境为主而建设的生态旅游区，也包括草甸类型。本类生态旅游区评分时，评分表“生态环境质量”类目中“山地”、“天然湖泊”、“水库”、“暗河”、“泉水”、“森林”、“岩石与岩洞”，传统文化保护类目中“建筑”、“历史文化”、“民族民俗文化”、“宗教文化”，以及基础设施类目中“太阳能”、“风能”、“沼气”、“生物能”等评价项目无项时，由该指标满分值乘以所在类目中有项指标的平均得分率后确定。其它评价项目无项不得分。
第八条 湿地型国家生态旅游示范区是以水生和陆栖生物及其生境共同形成的湿地为主而建设的生态旅游区，主要指内陆湿地和水域生态系统，也包括江河出海口。本类生态旅游区评分时，评分表生态环境质量类目中“山地”、“暗河”、“原始森林”、“岩石与岩洞”，传统文化保护类目中“建筑”、“历史文化”、“民族民俗文化”、“宗教文化”，以及基础设施类目中“太阳能”、“风能”、“沼气”、“生物能”等评价项目无项时，由该指标满分值乘以所在类目中有项指标的平均得分率后确定。其它评价项目无项不得分。
第九条 海洋型国家生态旅游示范区是以海洋、海岸生物及其生境为主而建设的生态旅游区，包括海滨、海岛。本类生态旅游区评分时，评分表生态环境质量类目中“山地”、“天然湖泊”、“水库”、“暗河”、“泉水”、“岩石与岩洞”，传统文化保护类目中“建筑”、“历史文化”、“民族民俗文化”、“宗教文化”，以及基础设施类目中“太阳能”、“风能”、“沼气”、“生物能”等评价项目无项时，由该指标满分值乘以所在类目中有项指标的平均得分率后确定。其它评价项目无项不得分。
第十条 沙漠戈壁型国家生态旅游示范区是以沙漠或戈壁或其生物及其生境为主而建设的生态旅游区，这类区域适于开展观光、探险和科考等活动。本类生态旅游区评分时，评分表生物旅游资源类目中“植被”、“植物资源”、“动物”、“动物资源”、“规模与丰度”，生态环境质量类目中“山地”、“水资源”、“森林”、“溶洞”、“岩洞”、“动物显现”、“自然资源的保护与利用”，传统文化保护类目中“建筑”、“历史文化”、“民族民俗文化”、“宗教文化”，以及基础设施类目中“太阳能”、“风能”、“沼气”、“生物能”、“景观路”等评价项目无项时，由该指标满分值乘以所在类目中有项指标的平均得分率后确定。其它评价项目无项不得分。
第十一条 人文生态型国家生态旅游示范区是以突出的历史文化等特色形成的人文生态及其生境为主建设的生态旅游区。本类生态旅游区评分时，“生物旅游资源”与“生态环境质量”类目中的所有评价项目无项时，由该指标满分值乘以该类目中有项指标的平均得分率后确定。其它评价项目无项不得分。
第十二条 评分表“示范区规划”类目中，工作要求和评定标准提到“有专门编制单位和规划成果”，其中的编制单位要求有旅游或环保规划资质。“全面实施”、“基本实施”、“严重违反规划”三个评价项目评分时仅选其一，不可累加。
第十三条 评分表“生态环境质量”类目中，工作要求和评定标准提到“严格控制建设用地”，评分时估测实际建设用地是否超过了用地规划指标，如超过，不能得分。空气质量“参照国标一级标准”与“参照国标二级标准”评价项目评分时仅选其一，不可累加；噪声质量“参照国标一类标准”与“参照国标二类标准”评价项目评分时仅选其一，不可累加。
第十四条 评分表“市场营销”类目中，工作要求和评定标准提到“市外游客占50%以上”，其中“市”指的是地级市或同级行政区。
第十五条 评分表“培训与教育”类目中，工作要求和评定标准提到的“达标率”，是指通过测评导游生态旅游基本理论及所在示范区知识，及格导游占参加测评导游总数的比率，测试内容由评估组确定。
第十六条 评分表“基础设施”类目中，“选线与山形水系相呼应”与“建设垃圾处理好，不留迹地”两个评价项目分值都由5分调整为3分。评价项目“直拨长途”和“仅有市内直拨”为选择评分项，两项评分不可累加。
第十七条 评分表“区域统筹”类目中，评价项目“特色”（序号9.3.3）分值由20分调整为10分。
第十八条 评分表“综合管理”类目中，评价项目 “设电脑触摸屏”与“提供节目预告服务”分值分别由2分调整为1分；评价项目“有影视介绍系统”分值由3分调整为2分，其它不变。
第十九条 示范区提供的《规范》附录C中游客满意度有效问卷每年不得少于300份，并咨询旅游代理商的意见。问卷游客充分体现景区客源特点，问卷时间分配合理，应包括淡旺季、平日与节假日。示范区应根据问卷结果总结存在的主要问题并制定相应的治理措施。同时，问卷调查纳入示范区复核管理，作为复核时参考意见之一。
第二十条 示范区设有生态环境监测站，制定了完善的环境监测与预警制度并严格实施的，可酌情加5-10分于“生态环境质量”类目中，但加分后该类目总得分不得超过满分值345分。
第二十一条 示范区已有如下称号的，应按如下规定加分：国家3A级景区4分，国家4A级景区8分，国家5A级景区12分，省级旅游度假区6分，国家级旅游度假区12分，景区与度假区两类不累加；国家森林公园、国家湿地公园、国家级地质公园、国家水利风景区、国家级风景名胜区、国家环保科普基地、国家级环境教育基地或国家级中小学生环境教育社会实践基地等称号均加8分，但不累加；列入世界地质公园或国际人与生物圈保护区的加10分，列入世界级遗产名录的，加12分。本条加分总分不超过20分。
第二十二条 本细则由国家旅游局、环境保护部负责解释。
第二十三条 本细则自发布之日起施行。
