教育部办公厅关于进一步规范各地中考工作秩序的通知
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教育部办公厅关于进一步规范各地中考工作秩序的通知
教育部办公厅
教育部办公厅关于进一步规范各地中考工作秩序的通知
教基厅〔2008〕3号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：
2008年中考工作即将全面展开，为落实党的十七大提出的坚持教育公益性质、促进教育公平的要求，必须进一步强调中考工作的严肃性，严格规范中考工作秩序，现就有关问题通知如下：
1.各级教育行政部门和学校要在中考工作中严格遵循《教育法》关于“公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等，依法享有平等的受教育机会”的规定，坚持教育公益性原则，坚持以学生的学业成绩和综合素质为依据，实行公平竞争、择优录取，确保教育公平。
2.省级教育行政部门要在今年中考前对本行政区域内各地现行招生考试政策中加分（或降分录取）项目、分值和范围逐一核查。除按照法律法规和有关国家政策规定，对品学特别优秀学生、烈士子女等优抚对象以及华侨子女、港澳台学生、少数民族学生等实行加分（或降分录取）之外，对一些地方把招生与各种经济因素挂钩，作为招商引资、吸引人才的做法，要予以纠正，并及时向社会公布。
3.地方各级教育行政部门对符合国家规定的加分（或降分录取）项目、分值和范围，要按照有关工作规则和相应规定，将其作为涉及公共利益和人民群众切身利益的重大公共服务事项，在深入调查研究的基础上，向社会公开征求意见，必要时应举行听证会，并将有关招生政策上报上一级教育行政部门备案。
4.各地对享受加分（或降分录取）待遇的学生，要严格按照公平、公正、公开的原则，及时公示享受优惠政策的学生名单、项目和分值，并公布监督举报电话，接受群众的监督。
教育部办公厅
二〇〇八年四月二十四日
国家税务总局关于印发全国统一税收执法文书式样的通知
国家税务总局
国家税务总局关于印发全国统一税收执法文书式样的通知
国税发[2005]179号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
为进一步规范税收征纳行为，促进税收执法文书合法、准确、规范地使用，推进依法治税，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则的有关规定，我们重新制定、修改了部分税收执法文书。现印发给你们，并就有关问题通知如下:
一、各级税务机关要充分认识税收执法文书的重要性，严格按照规定的权限及程序使用和管理税收执法文书。同时，要加强各部门的协调配合，充分发挥信息化管理的优势，保证税收执法文书使用规范、流转畅通、归档及时。
二、本次制定、修改的税收执法文书共67 个(见附件1：全国统一税收执法文书式样)，包括税务管理、税款征收、税务检查以及税务行政处罚等使用的文书。各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局可根据实际工作需要，适当增加文书的联次，并制定具体的管理办法。
没有纳入此次统一下发范围内，但已在总局（包括总局和其他部门联合发文）制定的其他有效规章、规范性文件中规定的税收执法文书可继续使用。
三、总局在制定、修改税收执法文书的同时，制定了税收执法文书标准（见附件2：税收执法文书标准）。各级税务机关在制作、使用税收执法文书时，应当按照统一的标准执行。除有特殊规定或业务上有特殊需求的外，未在本次统一的文书，也应当按照《税收执法文书标准》制作和使用。
四、各级税务机关要以此次推行全国统一税收执法文书为契机，加强科学化、精细化管理，认真总结和积累文书使用和管理经验。执行中发现的问题请及时报告总局（征收管理司）。
此次下发的全国统一税收执法文书，自2006年5月1日起执行。
附件：1.全国统一税收执法文书式样
2.税收执法文书标准
国家税务总局
二○○五年十一月一日
附件1：
1.全国统一税收执法文书式样
附件2
税收执法文书标准
为规范、简化税收执法文书的制作和使用，有利于信息化管理，促进信息共享，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则的规定，确定税收执法文书标准如下：
一、文书名称
统一对外文书的税务机关名称，除法律、行政法规特别规定和部门之间对等原则外，均采用“××税务局”，与现行文书发文文头保持一致，税务局和稽查局都使用的文书，文头采用“××税务局（稽查局）”。
二、文书字号
文书字号统一为“ 税 〔 〕 号”，年份应使用公元全称，去掉“年”字，例如“2004”不得写成“04”，并用六角号“〔 〕”括起；年份和序号一律使用阿拉伯数码；序号前一律不加“第”字和虚位“0”。稽查局使用文书时，应在字轨中增加“稽”字，以区别于本级税务局。如《税收强制执行决定书》（扣缴税收款项适用），税务局使用时，字轨为“ 税强扣〔 〕 号”；稽查局使用时，字轨为“ 税稽强扣〔 〕 号”。
三、引用条款
文书引用新《税收征管法》及其实施细则等法律、行政法规、行政规章时，应尽量直接标明具体的条款，并引用原文。
四、文书的受理和审批
文书的受理和审批栏，统一使用经办人、负责人，税务机关签章。在使用中应按照《税收征管法》及其实施细则规定的权限和程序使用，例如《税收征管法》明确为税务局局长批准的，签字的负责人应为局长。
五、告知事项
文书中有告知事项的，统一将告知事项作为文书的内容，放在文书正文的尾部。复议事项中应写明具体的复议税务机关名称，需要先缴纳税款、滞纳金或者提供纳税担保的，在告知事项中标明。
六、技术规范
1.文书尺寸。除有个别要求的文书外，统一使用A4幅面纸张(210mm×297mm)印制。
2．字体字号。税务机关名称使用2号宋体；文书名称使用1号宋体；文书字轨文号、字号和正文使用3号仿宋；表格内文字使用小4号仿宋。使用说明使用3号仿宋。
3．文书一般每页22行，每行28个字。
4．文书页数在2页或者2页以上的，需在页码处标注“共×页第×页”。
5．取消一式两栏或多栏文书，统一采用一式多份文书。
印发《潮州市城市规划区户外广告管理暂行办法》的通知
广东省潮州市人民政府
潮府〔2004〕47号
印发《潮州市城市规划区户外广告管理暂行办法》的通知
各县、区人民政府，枫溪区管委会，市府直属各单位，市开发区管委会：
现将《潮州市城市规划区户外广告管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○四年十一月二十九日
潮州市城市规划区市区户外广告管理暂行办法
第一条 为了加强对本市市城市规划区区户外广告的规划和的管理，美化市容环境，促进户外广告健康有序地发展，根据《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国城市规划法》和国务院《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规的规定，结合本市实际，制定本暂行办法。
第二条 凡在本市城市规划区市区范围内从事户外广告活动的广告主、广告经营者和及其他广告发布者，必须遵守本办法。
第三条 本办法所称户外广告，是指利用户外媒体直接或者间接介绍商品或者服务的以下列形式设置的户外广告：
（一）定着于建利用建(构)筑物、外部或者道路、交通设施上场地、空间，以设置的广告牌、霓虹灯、电子显示屏（牌）、电子翻板装置、灯箱、实物模立体造型、布幅、招牌以及张贴等形式发布的广告；
（二）利用车、船等交通工具外部设置、绘制、张贴的广告；
（三）利用飞艇、气球等升空器具悬挂、绘制的广告；
（四）利用其它户外媒载体设置的广告。
第四条 市城市规划区户外广告资源的开发、利用按照统一规划、规范管理、总量控制的原则有偿使用。
第五条 市城市规划局是市城市规划区户外广告的规划管理部门，对户外广告设置实施规划审批管理。
市、区工商行政管理局部门是户外广告的登记、监督管理机关，负责户外广告发布资格、及发布内容的审查、、登记发证和以及对违法发布户外广告行为的行政处罚和监督管理。
市城市管理、市政园林公用事业、公安、园林、绿化、公路、交通、环境保护等管理部门依照各自职责法负责户外广告设置有关事项的审查和监督管理。
第六条 申请户外广告登记、设置，应当具备下列条件：
（一）依法取得与申请事项相符的经营资格；
（三二）户外广告发布、设置的时间、地点、形式符合市政府户外广告设置的规划要求和工商行政管理登记事项规定。
第七条 设置户外广告应当符合以下要求：
（一）内容必须真实、合法，符合社会主义精神文明建设的要求，不得欺骗和误导消费者。
（二）位置、设计、制作和安装应当符合《潮州市户外广告设置技术规定》和有关的技术、质量、安全标准，不得粗制滥造。
（三）定期维修、保养，做到整齐、安全、美观。
（四）使用文字、汉语拼音、计量单位、标志符号等应当符合国家规定，书写规范准确。使用外国文字的，应当同时标注中文，并按工商行政管理部门核准的内容发布。
（五）户外广告右下角或外侧面必须附置由工商、规划部门统一编制作的户外广告登记设置证，统一编号及广告经营者的全称。
第八条 有下列情形之一的，不得设置户外广告：
（一）利用交通安全设施、交通标志的；
（二）影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用和城市公共绿地绿化的；
（三）妨碍生产或人民生活，损害影响市容市貌的；
（四）国家机关、文物保护单位和名胜风景区（点）的建筑控制地带；
（五）市人民政府或户外广告设置规划禁止设置户外广告的区域或载体。
第九条 户外广告设置规划由市城市规划局负责组织编制，报市政府批准后向社会公示。对涉及公路及其两侧用地的广告设置规划，应按管理归属，分别征求市公路、交通管理部门的意见。，报市政府批准后向社会公示。
第十条 市城市规划区范围内户外广告资源的使用权（设置权）以采取拍卖的方式有偿取得。
授权广东省韩江资产投资集团有限公司市城市管理局作为拍卖的业主。拍卖活动依上级有关拍卖的规定执行。
第十一条 户外广告资源分为户外广告设施和户外广告阵地分别管理。
户外广告设施，是指经规划等部门批准，由市城市管理局潮州市广东省韩江资产投资集团有限管理公司以招标方式确定的单位构建，用于出让的户外广告专用固定设施。
户外广告阵地，是指可用于构建户外广告专用固定设施的土地（或建筑物）及其附着于土地（或建筑物）的空间位置。，包括道路、广场、车站、码头等周边建筑物或及空间设置。
第十二条 纳入户外广告设施（阵地）使用权出让的广告包括：利用道路、广场、车站、码头等周边建筑物或空间设置的广告牌、店牌（含广告内容的）、路牌、灯箱、霓虹灯、电子显示牌（屏）、立体模型、横（条）幅、气球、车辆、飞艇等广告。第十二条 下列情况不收取城市户外广告资源使用费：
（一）社会公益广告和纯公益性宣传、咨询活动。
（二）机关、团体、企事业单位、商铺在自身的办公地点、厂房、铺面设置的名称招牌以及与自身经营范围一致的商业性广告。
第十三三条 以拍卖方式出让户外广告设施（阵地）的，委托拍卖机构组织拍卖，并于拍卖日的前7天通过大众媒体发布拍卖公告。
以其他方式出让的，应在出让日的前7天公告。
户外广告设施的出让年限一般为2年，户外广告阵地的出让年限一般为3年。具体出让年限在拍卖公告中予以标明。
第十四四条 用于出让使用权的户外广告设置施（阵地）资料应向受让者公布。
凡具备户外广告经营资格的广告经营单位均可参加竞买，由工商行政管理部门对参与竞买者进行经营资格预审。
第十五五条 参与竞买者应当持营业执照、广告经营许可证、广告意向等，在规定的时效内，统一参加有关部门定期组织的户外广告设施（阵地）使用权出让拍卖会。在取得户外广告设施使用权后，受让人凭成交协议书、中标通知书等有效法律文件，到工商、规划部门办理户外广告设置、发布登记手续。
对涉及公路及其两侧用地的户外广告设置，规划部门地批准设置前应征求公路、交通管理部门的意见。
第十六八条 受让人在取得户外广告设施（阵地）设置批准文件后3个月内未予以发布的，由市城市规划局督促其发布，或先发布城市公益广告；超过一年6个月仍未发布的，无偿按照有关规定收回其户外广告设施（阵地）使用权。
第十七条 利用私有建（构）筑物设置户外广告的，因其利用的空间属于城市公共资源，允许以协议方式出让使用权，其出让金金（费）由业主和市财政部门市城市管理局按440%和660%比例分成。
第十八九条 户外广告必须按登记和批准设置的地点、内容、形式、规格、时间等发布，不得擅自更改。变更广告登记、设置事项的，应当在期满前30日天内向原登记、批准机关申请办理变更手续。
经批准设置的户外广告，任何单位和个人不得擅自覆盖和拆除。因城市建设或其他特殊需要必须拆除的，建设单位和有关部门应当提前2个月通知广告经营者或者发布者。经营者或者发布者应当在规定期限内拆除，建设单位和有关部门应当依法给予合理补偿。
第二十九条 户外广告资源使用权出让金金（费）全额缴入财政专户，实行“收支两二条线”管理，专项用于市政府确定的支付项目和招标、拍卖必需的费用。
第二十一条 下列情况不收取城市户外广告资源有偿使用费：
（一）社会公益广告和纯公益性宣传、咨询活动。
（二）机关、团体、企事业单位、商铺在自身的办公地点、厂房、铺面设置的名称招牌以及与自身经营范围一致的商业性广告。
第二十二条 利用单位或个人所私有权的建（构）筑物设置户外商业广告设施的，在经业主同意后，按本办法出让。其出让金（费）由业主和市财政部门按40%和60%比例分成，具体分配办法由组织者和业主协商议定。
第二十三条 户外广告设置审批和拍卖运作应当符合公平、公正、简便的原则，制订程序应向社会公布，接受监督。违反本办法规定的，由市工商、规划等部门依照有关法律、法规和规章的规定进行处罚。
第二十一四条 违反本办法规定的，由市工商、规划等部门依照有关法律、法规和规章的规定进行处罚。 户外广告有关审批管理部门应当按照公平、公正、简便、效能的原则，制订审批程序，公布审批限期。
第二十二五条 本办法自20045年1 月 1日起实施。由潮州市城市规划局负责解释。
