关于《中央级事业单位国有资产使用管理暂行办法》的补充通知

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安徽省宿州市人民政府


灵璧石资源管理暂行办法



　　第一条 为加强对灵璧石资源的管理，促进合理开发和有效保护，避免或减少资源的破坏和流失，充分体现灵璧石的经济价值，根据有关法律法规规定，结合实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称灵璧石是指产于灵璧县以及与灵璧县交界的埇桥区、泗县等地天然形成的并具有一定观赏价值的各类奇石。
　　第三条 灵璧石资源属国家所有。国家对灵璧石的所有权不因土地所有权或使用权的不同而改变。
　　第四条 开采、经营和运输灵璧石的单位或个人，均应遵守本办法。
　　第五条 灵璧石重点产石区的县（区）人民政府要坚持实行集中统一管理的原则，可设立灵璧石资源管理机构，与国土资源部门合署办公，专门负责本行政区域内的灵璧石资源的勘查、规划、开采、购销和运输过程中的监督管理工作。
　　工商、税务、交通、公安等有关部门应积极配合协助国土资源部门做好对灵璧石的管理工作。
　　灵璧石开发或经营的重点乡镇可成立灵璧石开发利用服务中心，协助上级管理机构搞好对灵璧石资源的管理，并做好开采、评估、销售等过程中的服务工作。
　　第六条 灵璧石资源开发实行统一勘查、统一规划、统一设标定界，按计划开采，经评估后进入市场经营。
　　第七条 有关县、区国土资源部门应按照“在保护中开发，在开发中保护”的原则，以保护和合理利用灵璧石资源为主线，科学合理编制规划，报人民政府批准后实施。
　　对灵璧石资源勘查实行统一的区块登记制度，具体操作按国家有关规范进行。
　　第八条 根据规划划定灵璧石开采区和保护区。划定的开采区和保护区要设标定界，根据市场需求情况，按先荒地后耕地的顺序，实行限量开采。
　　第九条 开采灵璧石必须取得《采矿许可证》后方可进行。《采矿许可证》原则上采取招标、拍卖或挂牌方式公开发放。
　　灵璧石采矿权，可以依法转让。
　　采矿权人必须按划定的范围开采，严禁越界或破坏性开采，防止优质劣用等损失、浪费资源的现象发生。
　　第十条 采矿权人开采的灵璧石必须到当地灵璧石开发利用服务中心申请登记，到指定的地点放置，经评估后方可销售。
　　对经评估确认具有特殊收藏价值的灵璧石，应建立档案。
　　第十一条 灵璧石重点产石区原则上一个乡镇只设立一个经营市场。凡经营的灵璧石必须进入市场或有经营资格的藏馆公开进行。
　　经营灵璧石要严格遵守公平交易的原则，杜绝各种欺诈行为。
　　第十二条 从事灵璧石经营的单位或个人，应向国土资源部门申办《灵璧石经营许可证》和《矿产资源补偿费代扣代缴证》，向工商行政管理机关申办《营业执照》，并向当地税务机关申办税务登记。
　　申办《灵璧石经营许可证》应具备以下条件：
　　1、有固定的经营场所和与其经营规模相适应的储存场所；
　　2、有与其经营规模相适应的资金；
　　3、有具备一定灵璧石鉴赏、管理知识的经营人员；
　　4、法律法规规定的其他条件。
　　第十三条 勘查、开采灵璧石资源应按照国家规定缴纳矿业权使用费和价款。采出的灵璧石应在评估销售后按销售额的2%缴纳矿产资源补偿费。
　　销售灵璧石要使用由税务机关统一印制的“矿产品统一发票”，自觉做到依法纳税。
　　第十四条 在本市范围内举办灵璧石展销会，应经产地县级人民政府批准，由国土资源部门统一组织。
　　到市外参加奇石展销等活动的，应经产地县级人民政府同意，报市人民政府批准。
　　第十五条 灵璧石销往外地前应凭《灵璧石经营许可证》、《矿产资源补偿费代扣代缴证》到灵璧石资源管理机构办理准运手续。
　　第十六条 　灵璧石资源管理机构和重点采石区乡镇政府及有关执法机关，应加强对灵璧石开采、销售和运输情况的监督管理。
　　对无证开采或越界开采灵璧石资源的单位和个人，由国土资源管理部门责令其停止开采、赔偿损失，没收采出的灵璧石和违法所得，并可处以罚款；对拒不停止开采，造成灵璧石资源严重破坏的，移交司法机关依法处理。
　　对擅自经营、运输灵璧石的单位或个人，由国土资源部门依法予以行政处罚。
　　第十七条 对磬石板岩、皖螺石、菜玉石等稀有珍贵石料的管理，参照本办法执行。
　　第十八条 本办法由市国土资源部门负责解释。
　　第十九条 本办法自2004年9月1日起施行。


中共中央办公厅 国务院办公厅


中共中央办公厅、国务院办公厅转发《关于进一步贯彻落实〈中央落实政策小组扩大会议纪要〉的补充意见》的通知
中共中央办公厅、国务院办公厅



中央组织部、中央统战部、劳动人事部、财政部、城乡建设环境保护部《关于进一步贯彻落实〈中央落实政策小组扩大会议纪要〉的补充意见》，已经中央书记处、国务院同意，现转发你们，请认真贯彻执行。
中央书记处、国务院指出：在1987年党的第十三次全国代表大会召开前基本完成落实政策的任务，把“文化大革命”以前和“文化大革命”中，在“左”的思想指导下处理错了的历史问题，实事求是地纠正过来，妥善做好善后工作，是一项重大的政治任务。对于巩固和发展安定团
结的政治局面，促进四化建设和各项改革以及实现祖国统一大业具有重要意义。各级党委和政府一定要加强领导，进一步统一认识，做好思想政治工作，防止并克服畏难、松劲和厌烦情绪，要采取有力措施，善始善终地做好落实政策的各项工作。1986年是关键性的一年，务必抓紧抓好
。要树立全局观点和政策观点，防止出现偏差，再遗留下新的问题。
请各省、自治区、直辖市党委，中央各部委，国家机关各部委党组，对于落实政策的工作安排、进展情况、存在的问题和解决的措施，定期书面报告归口单位。今年上半年和下半年各报告一次。

关于进一步贯彻落实《中央落实政策小组扩大会议纪要》的补充意见（节选）

意见
对于已经复查平反的人，要认真做好消除影响和善后工作。要根据他们的具体情况，妥善安排其工作或生活。对不能发挥专业所长的，要主动加以调整，发挥其所长；如本单位、本地区没有恰当岗位，应报上级考虑；本人要求调整，但工作确实离不开的，要做好思想工作；对在社会上
或学术界有一定代表性的人物，还可以向各级人大、政协以及参事室、文史馆或有关组织（如专业学术团体）推荐，进行适当安排；原来没有工作单位，现已丧失劳动能力，又无子女赡养的，应按有关规定由民政部门给予生活补助或救济。
对于因受错误处理造成夫妻两地分居的，或者在受错误处理期间结婚，一方已复查平反回到城镇，配偶不论在农村或小城镇的，应不受户口指标或本人职务、学历等条件的限制，尽快解决其分居或城镇落户问题，未成年的子女也应随同迁往。在城镇无子女照顾，而其子女均已成年的，
应解决一个成年子女（包括该成年子女的配偶和未成年的孩子）的城镇户口。
“文化大革命”中因冤、假、错案被扣发的工资（包括因错案被劳改已就业人员的工资），必须如数补发。如一次补发有困难的，可立据分期补发。
对于被错划为右派或“文化大革命”前受其他错误处理，平反改正后生活确有困难的，由其现在单位给予适当补助。平反后恢复了原工资级别，但明显偏低的，在工资制度改革、逐步理顺工资关系中，地方和单位应予适当照顾。少数有突出贡献的，应当按照他们的贡献和实际水平，确
定其工资待遇。
对三年困难时期不适当地被精简回农村的高等学校毕业生，应按1962年8月10日中共中央、国务院《关于在精简工作中处理高等学校毕业生问题的若干规定》和1963年10月8日国务院批转内务部《关于在精简工作中作退职处理的高等学校毕业的干部清理收回问题的报告》
规定精神，收回安排工作。



1986年2月22日