关于扩大农村金融机构定向费用补贴政策范围的通知
作者:法律资料网 时间:2024-06-17 01:56:38 浏览:8277
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关于扩大农村金融机构定向费用补贴政策范围的通知
财政部
关于扩大农村金融机构定向费用补贴政策范围的通知
财金〔2010〕41号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：
2009年以来，各地财政部门积极落实新型农村金融机构定向费用补贴政策，引导社会资金投向“三农”，支持城乡统筹协调发展，取得了较好的效果。根据《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发〔2010〕1号）精神，为巩固和扩大新型农村金融机构定向费用补贴工作成果，现就有关事项通知如下：
一、为稳步扩大政策覆盖面，进一步改善农村金融服务，更好地支持城乡统筹发展，从2010年至2012年，将费用补贴范围扩大到基础金融服务薄弱地区。
二、中央财政对基础金融服务薄弱地区银行业金融机构网点，按照该网点当年贷款平均余额的2%给予费用补贴。补贴资金在下一年度拨付。基础金融服务薄弱地区的范围，按照《中央财政农村金融机构定向费用补贴资金管理暂行办法》（财金〔2010〕42号）执行。当年已经享受新型农村金融机构定向费用补贴的金融机构不重复享受补贴。
三、2009年度新型农村金融机构补贴资金的申请、审核和拨付工作，继续执行《中央财政新型农村金融机构定向费用补贴资金管理暂行办法》（财金〔2009〕31号）。2010年度起，农村金融机构（含新型农村金融机构）补贴资金的申请、审核和拨付工作，统一执行财金〔2010〕42号文件。
财政部
二〇一〇年五月十八日
2013年4月19日，最高人民法院刑二庭、海关总署缉私局、上海市第一中级人民法院、上海海关在上海海关学院联合举办“走私犯罪法律适用研讨会”。来自天津、内蒙古等单位的80余人参加了研讨。主要研讨内容综述如下：
一、走私普通货物、物品案件中偷逃应缴税额的认定
1.如何确定核定偷逃应缴税额的时间点
在核定偷逃应缴税额时，对于海关适用的税则、税率、汇率以及审定完税价格的时间点等问题，研讨会形成了三种意见：
一种意见认为，依据最高人民法院《关于审理走私刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）第六条第二款的规定，走私货物、物品所偷逃的应缴税额，应当以走私行为案发时所适用的税则、税率、汇率计算。
另一种意见认为，依据海关总署缉私局《关于连续走私行为计核税款问题的批复》之规定，对于连续多次实施走私行为，有证据证明每次走私行为发生时间的，应当适用每次走私行为发生之日的税则、税率、汇率计核偷逃税额。
多数意见认为，走私犯罪案件具有多样复杂性，有必要区分不同情形分别核定偷逃应缴税额。对于绝大部分能够查明走私行为发生的具体时间的，应当以走私犯罪行为之日的税则、税率、汇率为标准予以计核。
2.关税税率变动是否影响偷逃应缴税额的认定
由于关税税率往往基于国家政策等因素适时作出调整，有些走私案件会出现进口税率较高，而在案发或审判时的关税已经降低甚至免征的情况。针对关税税率变动是否影响偷逃应缴税额的认定，研讨会形成了两种意见：
少数意见认为，关税税率调整在性质上属于政策、法律变更范畴，应当遵循刑法上的从旧兼从轻原则，以变动后的关税税率重新核定偷逃应缴税额。
多数意见认为，国务院关税税则委员会、海关总署对于关税税率的调整，不属于刑法意义上的政策、法律变更，不具有溯及既往的效力，故并不影响走私犯罪行为时偷逃应缴税额的认定。
3.促销赠品是否应认定为走私货物、物品
走私案件中，有的境外供货商在出口货物时，会给予国内进口商一定比例的促销赠品，在认定偷逃应缴税额时，是否应将促销赠品计入走私货物数量，研讨会形成了两种意见：
一种意见认为，对于确有证据证明属于促销赠品的，应将赠品排除在走私货物的数量之外，以客观反映偷逃应缴税额的实际情况。
另一种意见认为，赠品也应当按照相同货物的成交价格进行估价，一并纳入进口征税范围。理由是：从实质合理性角度分析，促销赠品是民商事主体之间实施市场让利行为的产物，具有利益交换属性。
二、走私普通货物、物品罪的定罪量刑标准
4.走私普通货物、物品罪的入罪标准
第十二届全国人民代表大会第一次会议关于2012年中央和地方预算执行情况与2013年中央和地方预算的决议
全国人民代表大会
第十二届全国人民代表大会第一次会议关于２０１２年中央和地方预算执行情况与２０１３年中央和地方预算的决议
（２０１３年３月１７日第十二届全国人民代表大会第一次会议通过）
第十二届全国人民代表大会第一次会议审查了国务院提出的《关于２０１２年中央和地方预算执行情况与２０１３年中央和地方预算草案的报告》及２０１３年中央和地方预算草案，同意全国人民代表大会财政经济委员会的审查结果报告。会议决定，批准《关于２０１２年中央和地方预算执行情况与２０１３年中央和地方预算草案的报告》，批准２０１３年中央预算。
