重庆市人民代表大会常务委员会关于废止部分地方性法规的决定
作者:法律资料网 时间:2024-07-12 22:01:50 浏览:8968
来源:法律资料网
重庆市人民代表大会常务委员会关于废止部分地方性法规的决定
重庆市人大常委会
重庆市人民代表大会常务委员会关于废止部分地方性法规的决定
重庆市人民代表大会常务委员会公告 〔2009〕第34号
《重庆市人民代表大会常务委员会关于废止部分地方性法规的决定》已于2009年11月27日经重庆市第三届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过，现予公布，自公布之日起生效。
重庆市人民代表大会常务委员会
2009年11月30日
重庆市人民代表大会常务委员会关于废止部分地方性法规的决定
——2009年11月27日重庆市第三届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过
重庆市人民代表大会常务委员会决定废止下列四件地方性法规、决定：
一、《重庆市公证条例》(1998年３月28日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第八次会议通过，2001年7月20日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议修正)；
二、《重庆市公路养路费征收管理条例》（1997年10月17日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第四次会议通过，2003年9月26日重庆市第二届人民代表大会常务委员会第五次会议修订）；
三、《重庆市人大常委会关于严格执行<中华人民共和国公路法>防止公路养护资金流失的决定》（1999年12月15日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）；
四、《重庆市乡镇企业股份合作制条例》（1998年3月28日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第八次会议通过，2000年7月29日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议修正）。
本决定自公布之日起生效。
重庆市人大法制委员会
关于《重庆市人民代表大会常务委员会关于废止部分地方性法规的决定（草案）》的说明
——2009年11月24日在市三届人大常委会第十三次会议上
市人大法制委员会副主任委员 蔡开文
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
我受市人大法制委员会的委托，现就提请审议的《重庆市人民代表大会常务委员会关于废止部分地方性法规的决定（草案）》（以下简称草案）作如下说明：
为了更好的适应形势发展，深化改革、扩大开放，维护法制统一，市人大常委会对我市直辖后至2008年7月现行有效的涉及经济社会发展的地方性法规、法规性决议和决定共一百五十九件进行了清理。其中，《重庆市公证条例》等四件地方性法规因与上位法不一致且无修订必要，或因不适应经济社会发展要求，提请废止。
一、关于《重庆市公证条例》
《重庆市公证条例》主要内容中的强制公证的规定与2006年1月1日起施行的《中华人民共和国公证法》的规定不一致，而其他方面公证法规定的比较具体，可操作性强，市司法行政部门、市人大相关专门委员会认为没有修订必要，应予废止。
二、关于《重庆市公路养路费征收管理条例》
国务院在2008年12月18日印发的《关于实施成品油价格和税费改革的通知》中明确规定，自2009年1月1日起实施成品油税费改革，取消原在成品油价外征收的公路养路费、航道养路费、公路运输管理费、水运客运货运附加费等费用。由于养路费的停征，本条例已无存在必要，应予废止。
三、关于《重庆市技术市场条例》
《重庆市技术市场条例》与科技进步法、技术合同法、促进科技成果转化法等上位法有不一致的地方，且该条例的主要内容已被《重庆市促进科技成果转化条例》覆盖，应予废止。
四、关于《重庆市乡镇股份合作制条例》
该条例与现行有关法律法规有诸多不一致，且已不适应当前经济社会发展的要求，应予废止。
此外，市人大有关专门委员会对《重庆市人才市场管理条例》、《重庆市职业介绍管理条例》、《重庆市绿化条例》、《重庆市农业机械管理条例》等四件地方性法规提出了废止的建议。法制委员会认为，由于这四件地方性法规将被新修订或新制定的相关法规替代，考虑到新、旧地方性法规实施的衔接性，不纳入本决定，由新修订或新制定的地方性法规明确废止即可。
决定草案连同以上说明请一并审议。
重庆市人大法制委员会
关于《重庆市人民代表大会常务委员会
关于废止部分地方性法规的决定(草案）》修改情况的说明
——2009年11月27日在市三届人大常委会第十三次会议上
市人大法制委员会副主任委员 蔡开文
主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
我受市人大法制委员会的委托,现就《重庆市人民代表大会常务委员会关于废止部分地方性法规决定(草案)》(以下简称决定草案)的修改情况说明如下：
25日下午，本次常委会会议分组审议了决定草案及其说明。组成人员普遍认为,废止部分地方性法规，是市人大常委会贯彻市委三届三次全委会精神，开展法规清理的成果之一，对于我市深化改革、扩大开放、维护法制的统一具有积极的作用；对废止《重庆市公证条例》、《重庆市公路养路费征收管理条例》、《重庆市乡镇企业股份合作制条例》没有提出修改意见。同时，有的组成人员对废止《重庆市技术市场条例》提出了异议；对《重庆市乡镇企业股份合作制条例》的废止说明提出了修改建议；对《重庆市人大常委会关于严格执行<中华人民共和国公路法>防止公路养护资金流失的决定》提出废止建议。
会后，法制工作委员会会同市人大有关专门委员会进行了研究，对决定草案作了修改，并于2009年11月26日市三届人大法制委员会第25次会议审议通过，形成了提请本次会议表决的《重庆市人民代表大会常务委员会关于废止部分地方性法规的决定（表决稿）》（以下简称决定表决稿）。
一、关于《重庆市技术市场条例》
有组成人员提出，《重庆市技术市场条例》并没有完全被《重庆市促进科技成果转化条例》所涵盖。现在废止这个条例条件不具备，待修订《重庆市促进科技成果转化条例》时增加规范技术市场的内容，同时废止《重庆市技术市场条例》。法制委员会采纳了这一建议，从决定草案中删除了《重庆市技术市场条例》的内容。
二、关于《重庆市乡镇企业股份制合作条例》
有组成人员提出，废止该条例的理由不明确。对此，法制工作委员会从相关部门了解到，《重庆市乡镇企业股份制合作条例》早于《中华人民共和国公司法》出台。公司法出台后，我市已停止推行乡镇企业股份合作制度。目前我市乡镇企业的改制、转制是按公司法的相关规定执行，不再执行该条例，该条例的存在已无现实意义，应予废止。
三、关于《重庆市人大常委会关于严格执行<中华人民共和国公路法>防止公路养护资金流失的决定》
有意见认为，与废止《重庆市公路养路费征收管理条例》的理由相同，应一并废止《重庆市人大常委会关于严格执行<中华人民共和国公路法>防止公路养护资金流失的决定》。法制委员会采纳这一建议，在本决定中增加废止《重庆市人大常委会关于严格执行<中华人民共和国公路法>防止公路养护资金流失的决定》的内容。
决定表决稿连同以上说明，请一并审议。
天津市人民代表大会常务委员会人事任免办法（修正）
天津市人大常委会
天津市人民代表大会常务委员会人事任免办法（修正）
天津市人大常委会
（1987年6月12日天津市第十届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过 根据1995年5月22日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第十六次会议《关于修改〈天津市人民代表大会常务委员会人事任免办法〉的决定》修正）
第一条 为做好天津市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）的人事任免工作，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和其他有关法律以及全国人大常委会的有关决定，制定本办法。
第二条 在市人民代表大会闭会期间，市人大常委会根据市长的提名，决定副市长的个别任免，由市人民政府报国务院备案。
第三条 市人大常委会根据市长的提名，决定市人民政府秘书长、局长、主任等政府组成人员的任免，由市人民政府报国务院备案。
新的一届市人民政府领导人员依法选举产生后，应当在两个月内提请市人大常委会决定任命市人民政府秘书长、局长、主任等政府组成人员。
第四条 市人大常委会根据主任会议的提名，决定市中级人民法院院长的任免；根据市人大常委会主任的提名，任免天津海事法院院长。
第五条 市人大常委会根据市高级人民法院院长的提名，任免市高级人民法院和市中级人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员。
市人大常委会根据天津海事法院院长的提名，任免天津海事法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员。
第六条 市人大常委会根据市人民检察院检察长的提名，决定市人民检察院分院检察长的任免，任免市人民检察院和市人民检察院分院副检察长、检察委员会委员、检察员。
第七条 市人大常委会根据市人民检察院检察长的提请，批准任免区、县人民检察院检察长；未批准任免以前，仍由原任检察长履行职责。
区、县人大常委会决定的区、县人民检察院代理检察长，须报市人大常委会和市人民检察院备案。
第八条 市人大常委会根据主任会议的提名，任免市人大常委会副秘书长、各工作机构的主任、副主任和各工作委员会委员。
第九条 市人民代表大会换届的时候，已由市人大常委会任命的市高级人民法院、市中级人民法院、天津海事法院、市人民检察院、市人民检察院分院和市人大常委会机关工作人员，除职务另有变动的以外，不再重新任命。
第十条 在市人民代表大会闭会期间，市长、市高级人民法院院长、市人民检察院检察长因故不能担任职务的时候，市人大常委会根据主任会议的提名，分别在副市长、副院长、副检察长中决定代理的人选。
市人大常委会决定的市人民检察院代理检察长，由市人大常委会和市人民检察院分别报全国人大常委会和最高人民检察院备案。
第十一条 市人大常委会主任因为健康情况不能工作或者缺位的时候，由常委会在副主任中推选一人代理主任的职务，直到主任恢复健康或者市人民代表大会选出新的主任为止。
第十二条 在市人民代表大会闭会期间，市人大常委会组成人员，市长、副市长，市高级人民法院院长，市人民检察院检察长，可以向市人大常委会提出辞职，由常委会决定是否接受辞职。常委会决定接受辞职后，报市人民代表大会备案。
在市人大常委会接受市人民检察院检察长的辞职后，由市人民检察院报经最高人民检察院检察长提请全国人大常委会批准。
第十三条 在市人民代表大会闭会期间，市人大常委会根据市长的提名，决定撤销个别副市长的职务。
市人大常委会根据本办法第三条至第八条规定的提名人的提请，分别决定撤销由它任命的市人民政府、市高级人民法院、市中级人民法院、天津海事法院、市人民检察院、市人民检察院分院和市人大常委会机关工作人员的职务。
第十四条 在市人民代表大会闭会期间，市人大常委会认为市高级人民法院院长需要撤换的时候，须报请最高人民法院报经全国人大常委会批准。
第十五条 市人大常委会根据市高级人民法院的提请，批准撤换区、县人民法院院长的职务，但是，市高级人民法院必须在区、县人大常委会认为该区、县人民法院院长需要撤换的时候才能提请。
第十六条 市人大常委会根据市人民检察院检察长的建议，可以撤换区、县人民检察院检察长、副检察长和检察委员会委员。
第十七条 市人大常委会任命的人员死亡或者其所在机构撤销的，不再办理免职手续，由原提请单位报市人大常委会备案。
第十八条 提请市人大常委会审议的任免、决定任免、批准任免和撤销、撤换职务事项，提请人应当提交书面议案并说明理由。提请任命的，须附拟任命人员的基本情况、简历、现实表现等有关材料。
提请任命新设机构领导人员的时候，须附送上级机关批准设立该机构的文件。
第十九条 提请市人大常委会审议的人事任免事项，由主任会议决定是否列入常委会会议议程（草案）。
第二十条 市人大常委会会议审议人事任免事项的时候，提请人或者他们委托的人员须到会说明情况，回答问题；市人大常委会如果认为必要，可以要求提请人对拟任命的人员进一步考察了解。
第二十一条 市人大常委会表决人事任免事项采用无记名方式，由常委会以全体组成人员的过半数通过。
第二十二条 市人大常委会任免、决定任免、批准任免和撤销、撤换职务的人员，任职、离职时间以市人大常委会通过的时间为准。任命通过以前，不得行使职权。
第二十三条 市人大常委会任免、决定任免、批准任免和撤销、撤换职务的人员，以市人大常委会正式文件通知提请单位。在市人大常委会未通过以前，不得公布。
第二十四条 市人大常委会任命和决定任命的人员，除个别任命的副市长和代理职务的以外，由市人大常委会发给任命书。
第二十五条 本办法自公布之日起施行。
附：天津市人民代表大会常务委员会关于修改《天津市人民代表大会常务委员会人事任免办法》的决定
（1995年5月22日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 1995年7月1日起施行）
决定
天津市第十二届人民代表大会常务委员会第十六次会议，根据第八届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过的《关于修改＜中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法＞的决定》和《中华人民共和国法官法》、《中华人民共和国检察官法》，结合市人大
常委会人事任免工作的实践，决定对《天津市人民代表大会常务委员会人事任免办法》作如下修改：
一、第三条第二款修改为：“新的一届市人民政府领导人员依法选举产生后，应当在两个月内提请市人大常委会决定任命市人民政府秘书长、局长、主任等政府组成人员。”
二、将第四条中“根据市人大常委会主任的提名，决定天津海事法院院长的任免”，修改为：“根据市人大常委会主任的提名，任免天津海事法院院长。”
三、第五条原一款改为两款，修改为：
“市人大常委会根据市高级人民法院院长的提名，任免市高级人民法院和市中级人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员。
“市人大常委会根据天津海事法院院长的提名，任免天津海事法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员。”
四、第六条修改为：“市人大常委会根据市人民检察院检察长的提名，决定市人民检察院分院检察长的任免，任免市人民检察院和市人民检察院分院副检察长、检察委员会委员、检察员。”
五、第十二条第一款修改为：“在市人民代表大会闭会期间，市人大常委会组成人员，市长、副市长，市高级人民法院院长，市人民检察院检察长，可以向市人大常委会提出辞职，由常委会决定是否接受辞职。常委会决定接受辞职后，报市人民代表大会备案。”
六、第十八条第一款修改为：“提请市人大常委会审议的任免、决定任免、批准任免和撤销、撤换职务事项，提请人应当提交书面议案并说明理由。提请任命的，须附拟任命人员的基本情况、简历、现实表现等有关材料。”
七、将第二十条中“市人大常委会如果认为必要，可以责成有关部门对拟任命的人员进行考察了解”，修改为：“市人大常委会如果认为必要，可以要求提请人对拟任命的人员进一步考察了解。”
八、第二十一条修改为：“市人大常委会表决人事任免事项采用无记名方式，由常委会以全体组成人员的过半数通过。”
本决定自1995年7月1日起施行。
《天津市人民代表大会常务委员会人事任免办法》根据本决定作相应的修正，重新公布。
1995年5月22日
企业消亡商标如何处理
案例
宜昌市旅游饮食服务有限公司（下称宜昌饮食公司）持有“接堂”商标，因企业改制，债权债务由新组建的宜昌市东泰旅游服务股份合作公司（下称东泰旅游公司）承担，东泰旅游公司被宜昌饭店兼并，债权债务由宜昌饭店承担。几经周折，“接堂”包子项目停止经营，商标也未再使用。宜昌市土渣儿食品营销管理有限公司（下称土渣儿公司）某分店加工销售“接堂”包子，在店前立有“接堂包子”的广告宣传牌，在销售的“接堂”包子包装盒上标注了“土渣儿系列食品之接堂包子”字样。宜昌饭店认为土渣儿公司构成商标侵权诉至法院。土渣儿公司辩称：“接堂”商标属于原宜昌饮食公司，而宜昌饭店不具备原告的诉讼主体资格。法院判决土渣儿公司构成商标侵权，并承担相应的赔偿。
企业消亡，其名下的商标是否自然无效
看到这个案件，大家首先要提的问题是：企业消亡后，其商标是否还有效？在上述案例中，土渣儿公司辩称意思是说宜昌饮食公司不存在了，那么其名下的商标也应当不存在了。宜昌市中级法院审理后认为：宜昌饮食公司是“接堂”商标的专用权人，其在企业注销时已明确其债权债务由东泰旅游公司承受，后东泰旅游公司将其债权债务全部转移给宜昌饭店，“接堂”注册商标的权利人在实质上已经变更为宜昌饭店，故宜昌饭店有权提起商标侵权诉讼。
商标无效即失去商标专用权，只有两种方式：1、撤销，2、注销。无论是撤销还是注销必须要有法定的理由，而且只能由商标局做出决定，其他任何单位包括法院没有权利对商标权的效力做出认定。商标在被撤销或者被注销之前始终是有效的商标，该案件中的“接堂”应当是个有效的商标，即使该商标的持有人不存在了，并不影响商标权的效力，需要讨论是由谁来继承商标权问题。商标的继承可以通过两个方面法律规定来完成：1、根据继承法的规定，2、根据公司法的规定。继承法一般适用于个人，如果商标权为个人所有，应当根据继承法的规定进行继承。如果归企业所有，应当按照公司法所规定的企业合并、兼并的财产归属原则，企业合并前的财产由合并后的企业承受。因此宜昌饭店按照公司法的原则，取得了“接堂”商标的相关权利，当然可以作为该案件的主体，所以土渣儿公司的抗辩理由没有得到法院的支持。
企业消亡，商标应当办理过户手续
在这个案件诉讼过程，土渣儿公司向法院提出了另外一个问题，就是涉案商标已经五六年没有使用了，商标三年不使用就可以被撤销。土渣儿公司想以此说明宜昌饭店已经不享有了商标权，土渣儿公司这个抗辩理由是有道理的。商标法实施条例第四十七条规定：“商标注册人死亡或者终止，自死亡或者终止之日起1年期满，该注册商标没有办理移转手续的，任何人可以向商标局申请注销该注册商标。……注册商标因商标注册人死亡或者终止而被注销的，该注册商标专用权自商标注册人死亡或者终止之日起终止。”该商标从宜昌饮食公司到东泰旅游公司再到宜昌饭店并没有办理任何过户（转让）手续。宜昌饮食公司已经终止五、六年了，任何人都可以提出申请撤销该商标，如果该商标被撤销那么商标从宜昌饭店终止的那一天开始就无效。如果土渣儿公司申请撤销该商标，这个案件胜诉的将是土渣儿公司，宜昌公司的侵权诉讼不但不能成立，商标权还将被撤销。撤销商标是商标局的行政权利，法院不能直接依据职权撤销商标权。土渣儿公司提出了撤销的要求，但是显然土渣儿公司犯了一个错误，撤销申请投错了单位。
这个案件引出另一个不能忽视的问题：企业消亡后，商标权的转移问题。企业消亡必须在一年内办理商标转移手续，否则任何人都可以申请撤销该商标，造成企业无形资产的流失。企业可以因为各种原因消亡，尤其有些企业故意让工商局吊销，企业的股东们又设立新的公司，他们通常简单处理旧公司的财产，不管是有形的财产还是无形的财产都直接转移到新企业。商标等无形资产不能象有形资产那样不需要任何手续直接转移或者以一纸文件/协议就可以转移到新企业名下，商标的转移必须要到商标局办理转让手续。
作者：王律师，中国知识产权研究会高级会员
电话：010-51662214，电子信箱：lawyerwy@263.net
法律博客：http://zscqls.blog.hexun.com/
