关于印发《新建发电机组进入商业运营调试差额资金分配专项治理情况通报》的通知

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对外贸易经济合作部


对外贸易经济合作部关于以ＢＯＴ方式吸收外商投资有关问题的通知
外经贸部


各省、自治区、直辖市、计划单列市、经济特区经贸委（厅）：
80年代以来发展中国家陆续采用ＢＯＴ方式，将外资吸引到本国的公路、铁路、电站、废水处理等项目中，取得了良好的效果。目前我国也在探讨如何采用ＢＯＴ方式吸收外商投资于基础设施领域，为了规范此类项目的招商和审批，现就有关问题通知如下：
一、ＢＯＴ方式在一些方面有其特殊性，但仍要纳入我国现行的有关外商投资企业法律和审批体制。外商可以以合作、合资或独资的方式建立ＢＯＴ项目公司（以下简称项目公司）。项目建议书和可行性研究报告批准后，外经贸部门按照现有利用外资的有关法律和审批程序对项目公司
合同、章程进行审批。鉴于ＢＯＴ方式尚处于研究和试点阶段，除国务院另有明确规定外，沿海地区投资总额超过3000万美元的项目与内陆地区投资总额1000万美元以上的项目仍应由中央政府审批（项目建议书、可行性研究报告报国家计委审批，合同、章程报外经贸部审批）。
二、以ＢＯＴ投资方式吸引外资应符合国家关于基础设施领域利用外资的行业政策和有关法律。在项目洽谈阶段，应选择资金技术实力雄厚、信誉良好，从事ＢＯＴ项目经验丰富的外商进行合作。
三、政府机构一般不应对项目做任何形式的担保或承诺（如外汇兑换担保、贷款担保等）。如项目确需担保，必须事先征得国家有关主管部门的同意，方可对外作出承诺。
四、各地在招商引资进行ＢＯＴ项目过程中，应量力而行，对本地区配套资金状况等综合因素给予通盘考虑。
希望各地加强对ＢＯＴ投资项目的审批与管理，认真研究并及时总结ＢＯＴ方式的问题与经验，随时将有关情况反馈给我们。



1995年1月16日
吉林省吉林市人民政府


吉林市人民政府关于松花江市区江段越冬水禽保护的暂行规定
吉林市人民政府



第一条 为加强对松花江市区不冻江段越冬水禽的保护，维护越冬水禽的生存环境，根据《中华人民共和国野生动物保护法》和有关法规，制定本规定。
第二条 本规定所称松花江市区江段为上起丰满桥，下至九站通溪河口，有堤防的江段为两岸堤防之间，无堤防的江段为设计洪水水位范围之内。
第三条 本规定适用于松花江市区江段越冬水禽（以下简称水禽）的保护和管理。
第四条 市林业行政部门是越冬水禽保护的主管部门（以下简称水禽保护部门）。
工商、公安、水利、环保、交通等有关部门应配合做好水禽的保护工作。
第五条 每年十一月至次年四月期间来我市栖息的水禽视为越冬水禽。当地居民和外来人员，都应保护水禽的越冬环境，保证水禽在我市顺利越冬。
第六条 水禽越冬期间，在江面上从事生产作业、节日庆典或其它临时性活动时，须制定保护水禽方案或措施，报水禽保护部门同意后，方可进行。
第七条 在江面摆渡或游玩遇有大群水禽嬉戏停留时，能避让的应避让，以免惊扰水禽。
第八条 凡拾到受伤、病弱、饥饿、受困的水禽，在采取救护措施后，及时报告或送交水禽保护部门，不得私自留存。
第九条 任何单位和个人不得收购或出售水禽。
第十条 严禁下列行为：
（一）使用猎捕工具或采用其它猎捕方法捕杀越冬水禽；
（二）在船上、岸边或桥上驱赶、骚扰、惊吓水禽；
（三）向水禽投掷石块、食物或其它物品。
第十一条 水禽保护部门应加强对水禽及其生存环境的经常性监测和资源调查，建立保护档案。
第十二条 对违反本规定的，由市林业行政部门或会同有关部门按下列规定予以处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。
（一）违反第九条规定，收购或出售水禽的，没收全部非法所得和所交易的水禽，并处以200元至500元的罚款；
（二）违反第十条第（一）项的规定，使用猎捕工具和其它方法，猎捕水禽的，没收猎捕工具，处以500元至1000元罚款；水禽已遭猎杀的，处以1000元至2000元的罚款；
（三）违反第十条第（二）、（三）项规定的，予以批评教育和警告，并处以10元至50元的罚款。
第十三条 当事人对处罚决定不服的，可在接到处罚决定之日起十五日内，向作出处罚决定的上一级行政机关申请复议。对复议决定不服的，可在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。
第十四条 本规定所称水禽包括：赤麻鸭、绿头鸭、鹊鸭、秋沙鸭、鸳鸯、绿鹭等国家和省级保护动物。
第十五条 本规定由市林业局组织实施。
第十六条 本规定自一九九六年十月一日起施行。




1996年6月27日