国务院办公厅转发审计署关于在机构改革中加强市、县级人民政府审计机关建设几点意见的通知

上一篇: 关于命名第一批国家级生态示范区及表彰先进的决定
下一篇: 北京市鼓励台湾同胞投资的若干规定

广东省广州市人民政府


广州市闲置土地处理办法

广州市人民政府令第5号


　　《广州市闲置土地处理办法》已经2003年2月19日市政府第11届115次常务会议讨论通过，现予发布，自2003年6月1日起施行。

市长　　张广宁　

二○○三年四月十九日

广州市闲置土地处理办法

　　第一章　　　　总　则

　　第一条　为加强本市土地管理，依法处理和充分利用闲置土地，切实保护耕地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　本市行政区域内闲置土地的处理，适用本办法。

　　第三条　市土地行政主管部门负责本市闲置土地的处理工作，组织实施本办法。县级市土地行政主管部门负责本辖区内闲置土地的处理工作。

　　计划、规划、建设、农业等行政管理部门按照各自职责协助本办法的实施。

　　闲置土地所在地的镇人民政府、街道办事处应当协助土地、农业行政管理部门做好闲置土地的调查处理工作，并对复耕的闲置土地及复耕状况进行检查监督。

　　第四条　市、县级市土地行政主管部门应当建立闲置土地检查制度，组织农业、建设、规划等部门对土地利用状况进行定期检查。

　　单位和个人可以对闲置的土地进行举报或反映情况。

　　第五条　本办法所称闲置土地是指具有下列情形之一的土地：

　　（一）超过《国有土地使用权出让合同》约定或《建设用地批准书》规定的动工开发期限未动工开发建设的；

　　（二）《国有土地使用权出让合同》未约定或者《建设用地批准书》未规定动工开发建设日期，自《国有土地使用权出让合同》生效或者土地行政主管部门《建设用地批准书》颁发之日起满一年未动工开发建设的；

　　（三）已动工开发建设但开发建设的面积占应当动工开发建设总面积不足三分之一，或者已投资额占总投资额不足百分之二十五且未经批准中止开发建设连续满一年的；

　　（四）法律、行政法规规定的其他情形。

　　超过土地行政主管部门核发的通知用地单位办理建设用地手续各类文件的有效期或规定期限，用地单位未取得《建设用地批准书》的，视为闲置土地。

　　闲置土地分为国有闲置土地和经批准征用的农民集体所有的闲置土地。

　　第六条　本办法所称动工开发是指房屋建设项目已实施基础施工，其他建设项目已实施通水、通电、通道路和场地平整工程。

　　前款所称实施基础施工是指经依法批准，实施建筑物向地基传递荷载的下部结构的施工。

　　第二章　　闲置土地的认定和处置

　　第七条　闲置土地由市、县级市土地行政主管部门认定。

　　市土地行政主管部门可以将市辖区内闲置土地认定的调查工作，委托区土地行政主管部门进行。

　　认定和处理闲置土地以宗地为单位。

　　第八条　市、县级市土地行政主管部门开展闲置土地调查工作，可以采取下列措施：

　　（一）询问当事人及其他证人；

　　（二）现场勘测、拍照、摄像；

　　（三）查阅、复制被调查单位或者个人的有关用地审批文件、土地权利文件和资料；

　　（四）要求被调查单位或者个人就有关土地权利的问题作出说明。

　　第九条　市、县级市土地行政主管部门开展闲置土地调查过程中，应当向用地单位发出闲置土地调查通知书。

　　用地单位应当自闲置土地调查通知书送达之日起十五日内将土地开发利用情况及其相关证据，书面报送调查部门。

　　第十条　市、县级市土地行政主管部门应当对经调查认定的闲置土地，向用地单位送达闲置土地认定通知书。

　　用地单位自闲置土地认定通知书送达之日起三十日内，可以按照本办法第十一条规定的方式向闲置土地认定机关提出闲置土地处置方式申请。

　　除本办法第十四条规定情形外，市、县级市土地行政主管部门可以根据闲置土地的具体情况，拟订闲置土地处置方案。处置方案经原批准用地的人民政府批准后，由市、县级市人民政府土地行政主管部门组织实施并向用地单位送达闲置土地处置决定书。

　　闲置土地上依法设立抵押权的，市、县级市土地行政主管部门拟订闲置土地处置方案时，应当通知抵押权人参与处置方案的拟订工作。

　　用地单位在闲置土地处置方案拟订前，已依法办理闲置土地转让手续的，应当告知市、县级市人民政府土地行政主管部门。

　　第十一条　处置闲置土地包括下列方式：

　　（一）补充办理建设用地手续，领取《建设用地批准书》后继续开发建设；

　　（二）延长开发建设时间，但最长不得超过一年；

　　（三）改变土地用途，办理有关手续后继续开发建设；

　　（四）安排临时使用，待原项目开发建设条件具备后，重新批准开发；土地增值的，由政府收取增值收益；

　　（五）收回闲置土地，注销建设用地批准文件及土地使用权证。

　　第十二条　本办法第五条第（一）、（二）、（三）项规定情形的闲置土地，用地单位申请延长开发建设时间的，按照以下程序办理：

　　（一）用地单位应当自闲置土地认定书送达之日起三十日内，向闲置土地认定机关提出延期申请，并提交开发建设计划、资金实力证明等相关资料。

　　（二）市、县级市土地行政主管部门受理延期申请后，对继续开发建设的计划、继续开发建设的资金实力证明等资料进行审查，并在三十日内提出审查意见，拟订闲置土地处置方案，报原批准用地的人民政府批准后实施。

　　第十三条　本办法第五条第（一）、（二）、（三）项规定情形的国有闲置土地，用地单位申请安排临时使用的，经原批准用地的人民政府批准后，用地单位应当与市土地行政主管部门签订临时用地合同，领取临时《建设用地批准书》。

　　国有闲置土地临时使用期限最长不得超过两年。

　　临时使用期限届满，用地单位应当在十日内自行拆除临时建筑并动工开发建设。

　　第十四条　本办法第五条第二款规定情形的闲置土地，市、县土地行政主管部门应当按照本办法第十一条第（一）项规定的方式拟订闲置土地处置方案。

　　用地单位应当自闲置土地处置决定书送达之日起六个月内，与土地行政主管部门签订国有土地有偿使用合同，缴纳相关税费并按照合同约定支付土地使用权出让金等有偿使用费，领取《建设用地批准书》。

　　征用农民集体土地闲置的，用地单位在与土地行政主管部门签订国有土地有偿使用合同之前，应当办结征地补偿安置手续。

　　用地单位未办理上述手续的，应当按照本办法第十六条第一款第二项的规定处理。

　　第十五条　闲置土地自闲置土地认定书认定闲置之日起满一年的，由市、县级市土地行政主管部门按照本市土地闲置费征收标准向用地单位下发缴纳土地闲置费通知书。

　　土地闲置费按月计征，闲置期间不足一个月的，按一个月计算。

　　用地单位以出让方式取得土地使用权的，对其闲置土地闲置费的征收总额累计不得超过该宗土地使用权出让金的百分之二十。

　　用地单位应当在缴纳土地闲置费通知书规定的期限内缴纳土地闲置费。

　　第十六条　闲置土地符合下列情形之一的，政府可以无偿收回，并同时注销用地规划许可文件、建设用地批准文件及土地使用权证：

　　（一）本办法第五条第一款第（一）、（二）、（三）项规定情形的闲置土地，闲置期间累计满两年的；

　　（二）本办法第五条第二款规定情形的闲置土地，用地单位未按照本办法第十四条规定补充办理建设用地手续，且闲置期间累计满两年的。

　　土地闲置是因政府或者政府有关部门的行政行为造成的，政府收回闲置土地后，应当给予用地单位适当补偿。

　　闲置土地被收回后，原用地单位仍然应当承担其原有的经济责任。

　　第十七条　市土地行政主管部门应当按照下列程序收回闲置土地：

　　（一）调查取证，认定事实；

　　（二）拟订闲置土地处置方案；

　　（三）公告经原批准用地的人民政府批准的闲置土地处置方案；

　　（四）注销建设用地批准文件及土地使用权证。

　　在闲置土地处置方案拟订前，应当告知当事人有要求听证的权利，当事人要求听证的，应当举行听证会。

　　第十八条　收回经批准征用的农民集体所有的闲置土地，按下列方式处置：

　　（一）未进行征地补偿的，土地归原农民集体土地所有者；

　　（二）未全额支付征地补偿安置费用的，由政府征地机构对被征地单位进行补偿安置后，政府重新安排使用；

　　（三）已全额支付征地补偿安置费用的，由政府重新安排使用。

　　第十九条　按照本办法第十八条第（二）项规定，由政府征地机构实施征地补偿安置的，政府征地机构与被征地单位重新签订补偿安置协议，征用土地应补偿总额小于用地单位实际已支付补偿费用的，政府征地机构不再向被征地的农村集体经济组织支付征地补偿安置费用。征用土地应补偿总额大于实际已支付补偿费用的，政府征地机构按征用土地应补偿总额与实际已支付补偿费用的差额，向被征地的农村集体经济组织支付征地补偿安置费用。

　　征用土地应补偿总额按照批准征用土地时的补偿标准和征用土地面积计算。

　　第二十条　收回的国有闲置土地按下列方式处置：

　　（一）未实施房屋拆迁补偿安置的，土地由原土地使用权人使用；

　　（二）已实施房屋拆迁补偿安置的，由政府重新安排使用。

　　第二十一条　已实施房屋拆迁，尚未完成补偿安置的，由市房屋拆迁主管部门责令原拆迁人在限期内偿付临迁费并补偿安置被拆迁人。原拆迁人在限期内仍未偿付临迁费并补偿安置被拆迁人的，政府可以指定拆迁机构对被拆迁人进行安置，并向原拆迁人追偿。

　　第二十二条　依照本办法第十六条第二款规定收回闲置土地应当给予用地单位适当补偿的，可以采取以下补偿方式：

　　（一）政府收回经批准征用的农民集体所有的闲置土地，应补偿总额大于用地单位已支付的征用土地补偿费用的，按照最高不超过实际已支付补偿费用的百分之七十补偿给用地单位；征用土地应补偿总额小于用地单位已支付补偿费用的，按不超过征用土地应补偿总额的百分之七十补偿给用地单位。

　　收回国有闲置土地，按照不超过用地单位支付的建筑物、构筑物和地上附着物补偿投入总额的百分之七十予以补偿。

　　（二）置换其他等价闲置土地或者现有建设用地进行开发建设。

　　（三）用地单位与政府签订土地使用权交还协议等文书，将土地使用权交还给政府。原用地单位需要使用土地时，政府依照土地使用权交还协议等文书的约定供应土地。

　　（四）用地单位已支付部分土地有偿使用费或者征地拆迁费的，按照规划要求和实际支付额占应支付总额的比例折算，确定相应土地给用地单位使用，其余部分由政府收回。

　　按照前款第一项进行补偿的，政府征地机构和政府指定的拆迁机构可以委托审计机构审计确认用地单位实际已支付的征地补偿费用和建筑物、构筑物、地上附着物补偿投入总额。所需审计费用从应当支付给用地单位的补偿费用中扣除。

　　第三章　　　　罚　则

　　第二十三条闲置土地能够复耕，用地单位不履行复耕义务的，由市、县级市人民政府土地行政主管部门责令限期改正，逾期仍不改正的，可以处以每平方米十元以上土地复垦费二倍以下的罚款。

　　第二十四条　用地单位拒不交出被决定收回的闲置土地或者临时使用土地期满拒不归还的，或者不按照批准的用途使用国有土地的，由市、县级市人民政府土地行政主管部门责令用地单位在十日内交还土地，处以所占土地每平方米十元以上三十元以下的罚款。

　　第二十五条　土地行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

　　第四章　　　　附　则

　　第二十六条　土地闲置费征收标准由市土地行政主管部门制定，报市政府批准后实施。

　　第二十七条　本办法自2003年6月1日起施行。1997年8月1日实施的《广州市闲置土地处置办法》同时废止。



辽宁省朝阳市人民政府


朝政发〔2003〕52号
关于印发《朝阳市矿产资源管理暂行办法》的通知

各县（市）区人民政府，市政府各部门，市直各单位：
现将《朝阳市矿产资源管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

朝阳市人民政府
二○○三年十二月三十日

朝阳市矿产资源管理暂行办法

（朝阳市人民政府2003年12月30日发布）


第一章 总 则
第一条为有效保护、合理开发矿产资源，培育、规范矿业权市场，促进矿业经济发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《辽宁省矿产资源管理条例》及国家和省其他有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条凡在我市行政区域内从事矿产资源勘查、开发、利用的单位和个人，均应遵守本办法。
第三条矿产资源属国家所有。地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地所有权或使用权的不同而改变。禁止任何组织和个人侵占或者破坏矿产资源。

第四条矿产资源开发实行统一规划、总体布局、总量控制、资产化管理、市场化配置的方针。

第五条探矿权、采矿权实行有偿取得制度。

第六条市、县（市）区人民政府国土资源主管部门负责本行政区域内矿产资源勘查、开发、保护的监督管理。各级人民政府有关部门协助同级国土资源主管部门进行矿产资源勘查、开发和保护的监督管理。

第七条市设立矿产资源勘查专项资金，用于矿产资源勘查投入，为矿业权市场提供有价值的地质经济信息和矿产地的收购储备。

第二章 矿产资源规划

第八条市、县（市）区人民政府应当根据上级人民政府的矿产资源规划，编制本级矿产资源规划，报省人民政府批准后，由国土资源主管部门组织实施。

编制矿产资源规划应当坚持开发与保护并重，兼顾当前与长远、国家与地方利益，控制开采总量，优化矿业结构，节约利用资源，与本地国民经济和社会发展总体要求相适应的原则。

第九条矿产资源规划分为总体规划和专项规划。矿产资源总体规划应划定本行政区域内规划开采区、规划限采区和规划禁采区。专项规划包括矿产资源勘查、开发、保护及矿山生态环境等专项规划。

第十条矿产资源规划经批准后，必须严格执行，不得擅自变更；确需变更的，须报原审批机关批准。

第三章 矿产资源勘查

第十一条勘查出资人为探矿权申请人。国家出资勘查的，国家委托的勘查单位为探矿权申请人；合资、合作勘查的，探矿权申请人由合同约定。

第十二条禁止任何单位和个人进入他人依法取得探矿权的勘查作业区进行勘查或者采矿活动。
第十三条探矿权人应当自领取勘查许可证之日起6个月内开始施工；开工前须向勘查项目所在地的市、县两级国土资源行政主管部门报告开工情况。
第十四条探矿权人必须按批准的勘查设计方案实施勘查，需要变更设计的，须报原审批机关批准。

第十五条在勘查许可证有效期内，有下列情形之一的，探矿权人应当向登记管理机关申请变更登记：

（一）扩大或者缩小勘查区块范围的；

（二）改变勘查工作对象的；

（三）经依法批准转让探矿权的；

（四）探矿权人改变名称或地址的。

第十六条矿产资源勘查项目结束后，勘查成果档案资料和各类矿产储量的统计资料，按有关规定及时向市国土资源行政主管部门汇交和填报。

对探矿权人要求保密的申请登记资料、勘查工作成果资料和财务报表，登记管理机关应予以保密。

第四章 矿产资源开采

第十七条矿产资源开采，必须符合矿产资源总体规划和矿区总体布局，采取合理开采顺序、开采方法和选矿工艺、开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率应达到设计要求。

矿产资源开采必须遵守水土保持、土地复垦、环境保护、劳动安全等法规的规定。

第十八条在采矿许可证有效期内，有下列情形之一的，采矿权人应向原登记机关申请办理变更登记手续：

（一）变更矿区范围的；

（二）变更主要开采矿种的；

（三）变更开采方式的；

（四）变更矿山企业名称的；

（五）经依法批准转让采矿权的。

第十九条在河道内开采砂、石，必须办理采矿登记手续，领取采矿许可证。

第二十条开办选（洗）矿厂，必须向当地县（市）区国土资源主管部门提出申请，经县（市）区国土资源主管部门审查同意，报市国土资源主管部门办理审批手续，领取选（洗）矿许可证后，方可到相关部门办理有关手续。

本办法发布前已开办的选（洗）矿厂，应在本办法发布之日起30日内，按前款规定补办选（洗）矿许可证。
第二十一条开采矿产资源，必须按规定测绘采矿工程平面图及井上、井下工程对照图。
第二十二条矿山企业应每年进行一次储量动态监测，并依法向国土资源主管部门提交《矿产资源储量年度报告》。
第二十三条《矿山资源储量年度报告》经国土资源主管部门审查认定后，作为矿山企业占用储量的核销依据。
第二十四条各级国土资源主管部门应对本地区矿山企业的开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率指标进行考核，按设计标准予以认定和核定。
第二十五条采矿权人要自觉接受各级国土资源主管部门的监督、检查，如实提供矿产资源有关资料，不得瞒报漏报、弄虚作假。
第二十六条禁止在风景区、名胜区、文化遗址及其他国家限制开采区开采矿产资源。

第二十七条采矿权人停办或关闭矿山企业，必须按国家有关规定做好闭坑工作。


第五 章矿业权出让

第二十八条探矿权、采矿权统称为矿业权。矿业权出让是指登记管理机关以协议出让、招标、拍卖、挂牌等有偿方式向矿业权申请人授予矿业权的行为。
第二十九条以出让方式取得的矿业权，可以依法转让、出租和抵押。
第三十条矿业权出让范围是国家出资并已探明的矿产地、依法收归国有的矿产地和其他矿业权空白地。
第三十一条探矿权出让，由市、县国土资源主管部门按法定权限及上级国土资源主管部门的授权组织实施。
第三十二条探矿权出让时，探矿权申请人应向国土资源主管部门申请，通过投标、竞买或协议，成为受让人后，缴纳国家出资勘查形成的探矿权价款和探矿权使用费，办理登记手续，领取勘查许可证，成为探矿权人。

第三十三条探矿权出让底价的确定按照《辽宁省探矿权挂牌出让暂行办法》（辽国土资发〔2002〕132号）执行。

探矿权的勘查范围以4个小区块为基本计算单位。不足4个小区块的按4个小区块计算，超过4个小区块的按地质实际情况相应增加。

探矿权出让年限一般为2年，最高不超过3年。

第三十四条勘查许可证有效期满，原探矿权人申请继续探矿的，国土资源主管部门应按本办法第三十二条的规定，通过协议方式，向其优先有偿出让探矿权。

勘查许可证有效期内，探矿权人有优先取得其勘查作业区内采矿权的权利，在其办理采矿许可证时，矿业权可不评估，国土资源主管部门不收取价款，采矿许可证期限为二年。

对非国家出资的探矿权人已探明的矿产地，经探矿权人同意，市国土资源主管部门可进行有偿收购，作为矿产地储备。

第三十五条采矿权出让，由市、县国土资源主管部门按法定权限及上级国土资源主管部门的授权组织实施。

第三十六条采矿权出让时，采矿权申请人应向国土资源主管部门申请，通过投标、竞买或协议，成为受让人后，缴纳国家出资勘查形成的采矿权价款和采矿权使用费，办理登记手续，领取采矿许可证，成为采矿权人。

第三十七条评估后的采矿权价款经矿产资源招标委员会认定后，作为出让底价。

第三十八条采矿权出让年限，按矿山的储量和建设规模确定。其中，大型以上矿山不超过30年；中型矿山不超过20年；小型矿山不超过10年。

第三十九条采矿许可证有效期满，原采矿权人申请继续采矿且无他人申请开采的，国土资源主管部门可以协议方式向其优先有偿出让采矿权；但超过两人以上申请开采的，采矿权必须向社会公开，以招标、拍卖等方式出让。

第四十条矿山企业采矿许可证被吊销或被注销的，其采矿权由国土资源行政主管部门依法收回。

第四十一条出让矿业权时，国土资源主管部门应向矿业权申请人提供下列资料：

（一）矿区范围图；

（二）矿产资源储量报告或矿区地质勘查报告；

（三）矿产品位及工业价值；

（四）其他有关资料。
第四十二条矿业权出让须签订出让合同。出让合同应载明双方权利、义务及违约责任等项内容。
第六 章矿业权转让

第四十三条矿业权转让是指矿业权人将矿业权转移的行为，包括出售、作价出资（入股）、合作经营、重组改制等。

矿业权转移后，矿业权人的权利、义务随之转移。

第四十四条矿业权转让时，矿业权人必须向原登记管理机关提出申请，经审查批准后办理变更登记手续。矿业权有效期限为原出让年限的剩余年限。

第四十五条转让探矿权，必须符合下列条件：

（一）自颁发勘查许可证之日起满1年，或者在勘查作业区内发现可供进一步勘查或者开采的矿产资源；

（二）完成规定的最低勘查投入；

（三）探矿权属无争议；

（四）按国家有关规定已缴纳探矿权使用费、探矿权价款；

（五）国土资源主管部门规定的其他条件。

第四十六条转让采矿权，必须符合下列条件：

（一）矿山企业投入采矿生产满1年；

（二）采矿权属无争议；

（三）按国家有关规定已交纳采矿权使用费、采矿权价款、矿产资源补偿费和资源税；

（四）国土资源主管部门规定的其他条件。

第四十七条矿业权人转让矿业权时，需向原登记管理机关提交下列资料：

（一）转让申请书；

（二）转让人与受让人签订的转让合同；

（三）受让人资质条件的证明文件；

（四）转让人具备法定转让条件的证明；

（五）矿产资源勘查或者开采情况的报告；

（六）国土资源主管部门要求提交的其他资料。
第七章 矿产资源补偿费征收

第四十八条开采、选（洗）矿产资源的矿山企业，必须依法交纳矿产资源补偿费。

第四十九条矿产资源补偿费按矿产品销售收入的一定比例计征：

（一）开采矿产资源的矿山企业，按矿产品的销售收入征收矿产资源补偿费；

（二）开采同时选（洗）矿产资源的矿山企业，按选（洗）后的矿产品的销售收入征收矿产资源补偿费；

（三）采矿权人向境外销售矿产品的，按国际市场销售价格计算销售收入征收矿产资源补偿费。

第五十条对零星、分散等征缴矿产资源补偿费有困难的矿山企业，所辖矿产资源补偿费征收机关可委托收购其矿产品的单位和个人代扣代缴。

第五十一条矿产资源补偿费按照下列方式计算：

征收矿产资源补偿费金额＝矿产品销售收入×补偿费费率×开采回采率系数

开采回采率系数＝核定开采回采率÷实际开采回采率

第五十二条矿产资源补偿费依照国家规定的费率征收。

第五十三条对难以体现矿产品销售收入的矿山企业，年矿产资源补偿费征收标准为：

（一）建筑砂、石为1000元至2000元；

（二）粘土、膨润土、矿泉水等非金属为3000元至5000元；

（三）金属为5000元至8000元。

第五十四条采矿权人应按月向矿产资源补偿费征收机关填报已开采出矿产品矿种、产量、销售数量、销售价格和实际开采回采率等有关资料。

第五十五条采矿权人应于每年7月31日前缴清上半年的矿产资源补偿费；于下一年度1月31日前缴清上年度下半年的矿产资源补偿费。

第五十六条矿产资源补偿费必须足额征收，征收机关无权减免，应及时上缴，不得截留、挪用、挤占。

第八章 罚则

第五十七条未取得勘查许可证、采矿许可证、选（洗）矿许可证，擅自进行勘查、采矿和选（洗）矿活动的；超越批准的勘查区块范围、矿区范围进行勘查、采矿活动，由县级以上国土资源行政主管部门责令停止违法行为、赔偿损失、没收矿产品和违法所得，并按下列规定处以罚款：

（一）无证勘查或越界勘查，处以勘查项目资金30％的罚款，最多不超过10万元；

（二）无证采矿或越界采矿的，其开采矿产储量规模为中型以上的，处5万元以上10万元以下的罚款；其开采矿产资源储量规模为小型以下的，处3000元以上5万元以下的罚款；

（三）无证选（洗）矿的，处以其违法所得2至5倍罚款，最多不超过10万元。

违反前款规定，造成资源破坏，情节严重的，由原登记机关吊销其勘查许可证、采矿许可证，对造成矿产资源严重破坏的直接责任人员，提请司法机关依法追究刑事责任。

第五十八条连续两年不能完成国土资源行政主管部门核定的开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率指标的矿山企业，其应缴纳的矿产资源补偿费的开采回采率系数提高为１至1.5，并处以相当于矿产资源损失价值50％的罚款，最多不超过10万元。

第五十九条采矿权人不依照规定提交采矿年度报告、拒绝接受监督检查或者弄虚作假的，由县级以上国土资源行政主管部门，责令停止违法行为，予以警告，可以并处5万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销采矿许可证。

第六十条采矿权人不按规定闭坑，由县级以上国土资源行政主管部门处以3万元以上10万元以下的罚款。

第六十一条非法买卖、出租或者以其他方式转让探矿权、采矿权，由县级以上国土资源行政主管部门没收违法所得，对当事人处5万元以上10万元以下的罚款。

第六十二条矿业权人不履行矿业权价款承诺，由登记管理机关责令限期缴纳，并从滞纳之日起每日加收千分之二的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由原发证机关吊销其勘查许可证、采矿许可证。

第六十三条采矿权人未在规定期限内足额缴纳矿产资源补偿费，由征收机关责令限期缴纳，并从滞纳之日起按日加收千分之二的滞纳金。

采矿权人未按规定缴纳矿产资源补偿费和滞纳金，由征收机关处以应当缴纳的矿产资源补偿费3倍以下的罚款；情节严重的，由采矿许可证颁发机关吊销采矿许可证。

第六十四条采矿权人在缴纳矿产资源补偿费时，未按规定报送已开采出矿产品矿种、产量、销售数量、销售价格和实际开采回采率等有关资料的，由征收机关责令限期报送；逾期不报送的，处以5000元以下罚款；仍不报送的，由采矿许可证颁发机关吊销其采矿许可证。

第六十五条国土资源行政主管部门的工作人员或其他有关工作人员玩忽职守、弄虚作假、滥用职权或徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。

财政、审计机关加强资金使用的监督，对违反资金使用规定贪污、侵占、挪用的，按相关法律法规的规定进行处罚。
第六十六条当事人对行政处罚决定不服的，可以申请行政复议或者依法向人民法院提起诉讼。

当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第九 章附则

第六十七条本办法由朝阳市国土资源局负责解释。

第六十八条本办法自发布之日起施行。