关于国际组织无偿援助项下进口配额机电产品有关事项的规定
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关于国际组织无偿援助项下进口配额机电产品有关事项的规定
对外贸易经济合作部
中华人民共和国对外贸易经济合作部二○○一年第39号公告
根据《中华人民共和国货物进出口管理条例》和《中华人民共和国对外贸易经济合作部、海关总署、国家质量监督检验检疫总局2001年第10号令》、《中华人民共和国对外贸易经济合作部2001年第23号令》，特制定《关于国际组织无偿援助项下进口配额机电产品有关事项的规定》，现予发布，自2002年1月1日起施行。
特此公告
二○○一年十二月二十一日
关于国际组织无偿援助项下进口配额机电产品有关事项的规定
为进一步规范国际组织无偿援助项下进口属于配额管理的机电产品的相关活动，依据《中华人民共和国货物进出口管理条例》和《中华人民共和国对外贸易经济合作部、海关总署、国家质量监督检验检疫总局2001年第10号令》，现将国际组织无偿援助项下进口属于配额管理的机电产品有关事项规定如下：
一、本规定所称国际组织无偿援助项目，系指联合国各机构、外国政府、国际组织等机构对我国提供的无偿援助配额机电产品的项目，不包括经贸往来赠送及华侨、港澳台同胞赠送和其他团体、个人捐赠。
二、对外贸易经济合作部（简称外经贸部）是国际组织无偿援助项下进口属于配额管理的机电产品的行政主管部门。国际组织无偿援助项目的业务归口管理部门分别为：
（一）外经贸部负责联合国人口基金会、儿童基金会、救灾协调员办事处以及外国政府提供的无偿援助项目；外国政府贷款项目中的赠款项目和两国政府经济技术合作计划中的赠款项目；
（二）教育部负责联合国科教文组织提供的无偿援助项目；
（三）科学技术部负责联合国有关科技组织和外国政府提供的科技合作项下无偿援助项目；
（四）财政部负责世界银行提供的无偿援助项目；
（五）农业部负责联合国粮农组织、世界粮食计划署、国际农业发展基金会和世界粮食理事会提供的无偿援助项目；
（六）卫生部负责联合国世界卫生组织提供的无偿援助项目；
（七）国家计划生育委员会负责国际计划生育联合会及外国相关机构或组织提供的无偿援助项目；
（八）中国人民银行负责国际金融机构提供的无偿援助项目；
（九）中国国际经济技术交流中心负责联合国开发计划署及国际非政府机构提供的无偿援助项目；
其他无偿援助项下进口配额机电产品，需在协议签订前，按照《中华人民共和国对外贸易经济合作部、海关总署、国家质量监督检验检疫总局2001年第10号令》的规定，经相关的省、自治区、直辖市和计划单列市、沿海开放城市、经济特区外经贸主管机构（简称地方外经贸主管机构）或国务院有关部门机电产品进出口办公室（简称部门机电办）初审后，报外经贸部审批。
三、各地方外经贸主管机构、部门机电办负责本地区、本部门受援项目进口配额机电产品清单的审定和计划上报工作。
四、无偿援助项下机电产品进口配额计划的安排
（一）我方与外方商定无偿援助配额机电产品清单时，各业务归口管理部门应根据项目的实际需要确定品种、数量和档次，要严格限制援助非生产性的配额产品，如轿车等消费类产品。
（二）各业务归口管理部门应于每年七月一日前，将下一年度受援项目进口配额机电产品计划报送外经贸部，纳入年度机电产品进口配额计划，由外经贸部负责组织实施。为保证无偿援助项目的实施，必要时可对进口配额机电产品进行预安排。
五、各受援单位接受属于配额管理的机电产品，须按照《中华人民共和国对外贸易经济合作部、海关总署、国家质量监督检验检疫总局2001年第10号令》的规定，在受援产品到货之前办毕进口手续。
六、接受境外紧急援助（如救灾援助）进口配额机电产品，可简化手续，按照本规定第五条的规定，直接到相关地方外经贸主管机构、部门机电办办理进口手续。
七、由于特殊原因未能提前列入计划并上报的无偿援助项下进口配额机电产品，可按照本规定第四、五条的规定办理进口手续。
八、本规定自公布之日起执行。
国家税务总局关于中外合作开采石油资源适用城市维护建设税教育费附加有关事宜的公告
国家税务总局
国家税务总局关于中外合作开采石油资源适用城市维护建设税教育费附加有关事宜的公告
国家税务总局公告2010年第31号
根据《国务院关于统一内外资企业和个人城市维护建设税和教育费附加制度的通知》(国发[2010]35号)的规定,现将中外合作开采石油资源适用城市维护建设税和教育费附加的有关事宜公告如下:
一、中外合作油（气）田开采的原油、天然气，在依据《国务院关于外商投资企业和外国企业适用增值税、消费税、营业税等税收暂行条例有关问题的通知》（国发[1994]10号）和《国家税务总局关于中外合作开采石油资源缴纳增值税有关问题的通知》（国税发[1994]114号），按5%税率缴纳实物增值税后，以合作油（气）田实际缴纳的增值税税额为计税依据，缴纳城市维护建设税和教育费附加。
合作油(气)田的城市维护建设税和教育费附加的申报缴纳事宜，由参与中外合作开采石油资源的中国石油公司负责办理。
二、开采海洋石油资源的中外合作油（气）田所在地在海上，根据《中华人民共和国城市维护建设税暂行条例》（国发[1985]19号）第四条的规定，其城市维护建设税适用1%的税率。
三、中国海洋石油总公司海上自营油（气）田按照上述规定执行。
四、本公告按照《国务院关于统一内外资企业和个人城市维护建设税和教育费附加制度的通知》(国发[2010]35号)规定的日期执行。
特此公告。
国家税务总局
二○一○年十二月三十日
分送：各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局。
汕尾市人民政府关于印发进一步优化投资环境扩大招商引资若干规定的通知
广东省汕尾市人民政府
关于印发进一步优化投资环境扩大招商引资若干规定的通知
汕府f2009]20号
各县(市、区)人民政府，市府直属各单位：
现将《进一步优化投资环境扩大招商引资若干规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
汕尾市人民政府
二00九年三月二十日
关于进一步优化投资环境扩大招商引资的若干规定
为进一步优化投资环境，鼓励外商在我市投资，扩大我市吸收投资的领域和规模，促进我市经济跨越式发展，市政府决定对外商投资企业(项目)实行若干优惠。根据国家和省有关规定，结合我市实际，特制定本规定。
第一条：提供优质服务
(一)进一步改进“一条龙”服务。市政府行政服务中心集中有关职能部门联合办公，实行“一揽式”审批，“一个口”收费，“一条龙”服务的办事制度，开通24小时服务热线，切实为外商提供高效、优质服务。
(二)扩大业务代办范围，健全“服务代办制”。建立健全“投资促进科(中心)”等配套服务促进机构，外商投资项目从立项、审批、登记、发证到税务、外管、工商登记发照等各项业务，实行“服务代办制”和“限时办结制”。
(三)建立健全招商引资联席会议制度，定期或不定期对招商引资有关问题进行会商、协调。
(四)对引进高新技术、投资总额在1000万美元(含等额人民币)以上重点项目，由市或县(市、区)政府成立项目服务小组，全程实行“保姆式”服务。落实专人协助外商办妥各项有关手续。
(五)对本市审批权限内的非限制类外商投资项目，其立项、可行性报告、合同、章程由外经贸部门合并审批；凡属环保、消防、医药、食品等前置审批项目，各相关职能部门要各司其职，实行承诺制办理审批手续。
(六)成立外商投诉服务中心负责外商投诉案件的受理、查处工作。对外商的每宗投诉，必须自受理之日起5个工作日内向外商通报协调、处理情况。对外商的投诉查有实据的，由各级行政监察部门视情节追究当事人和单位领导责任。
第二条：实行税收与财政优惠政策
(一)外商在我市投资兴办企业，凡符合国家和省税收优惠规定的，全部兑现给企业，并简化办税手续，切实让外商享受税收优惠。
(二)外商投资企业所得税的征收，按照《中华人民共和目企业所得税法》执行。
(三)有进出口经营权的企业，承接来料加工业务(包括加工装配公司所承接的来料加工业务)，符合规定条件的，经税务机关批准，出口货物及其工缴费免征增值税和消费税。
(四)外商投资新办项目，根据项目性质、投资规模和市及市以下政府收益情况，由受益财政给予项目技术创新专项资金扶持。
1、独资新办工业企业项目，同定产投资5000万元以上、经营期限10年以上的，自投产之日起，前三年给予一定的资金扶持，具体按以下标准执行：①企业当年度在我市缴纳的增值税和企业所得税(地方所得部分，下同)在50万元(含50万元)以上、200万元以下的，奖励20％给企业，专项用于技术创新；②企业当年度在我市缴纳的增值税和企业所得税在200万元(含200万元)以上、500万元以下的，奖励30％给企业，专项用于技术创新；③企业当年度在我市缴纳的增值税和企业所得税在500万元含500万元)以上的，奖励35％给企业，专项用于技术创新。属认定为省及省以上高新技术项目的，按以上标准再提高5％给予扶持；属兼并、租赁、收购市内原有工业企业的，对扣除原企业上年度实现税收基数后新增的增值税和企业所得税，也按以上标准执行。
2、独资新办商贸服务和基础设施建设类项目，固定产投资5000万元以上的，自建成营业之日起，前三年给予一定的资金扶持，具体按以下标准执行：①企业当年度在我市缴纳的税收收入(地方所得部分，下同)在50万元含50万元)以上、200万元以下的，奖励15％给企业专项用于技术创新；②企业当年度在我市缴纳的税收收入在200万元(含200万元)以上、500万元以下的，奖励25％给企业专项用于技术创新；③企业当年度在我市缴纳的税收收人在500万元(含500万元)以上的，奖励35％给企业专项用于技术创新。
3、外商与市内法人或自然人合资兴办上述项目的，按项目股本结构和相同比例给予相应扶持。
4、新办固定资产投资3亿元以上、注册资本5000万元以上的工业项目、省及省以上高新技术项目以及合作开办工业园区项目，一事一议，给予更优惠的项目技术创新专项资金扶持。
5、项目技术自创新专项资金扶持的具体实施细则由市财政局商外经贸局制订。
第三条：实行项目建设用地优惠政策
(一)外商投资项目建设用地，通过公开招标、拍卖、挂牌等方式依法取得。土地出让期限：工业用地最高年限为50年，商业、旅游、娱乐等用地最高年限为40年。土地使用年限期满后如需要延长的,按当地土地使用期限超期使用有关规定，可申请延长使用年限。
(二)外商投资兴办工业企业用地价格，原则上按不低于国土资源部规定我市工业用地出让最低价标准执行。
第四条：实行规费优惠
对所有涉及我市外商投资企业的收费项目，均按照“收费从低”的原则，有上下限标准的一律按下限征收。
第五条：全面贯彻落实“双转移”优惠措施
(一)建立以“一站式服务”为核心的政府公共服务平台。在行政服务中心专门设立“双转移”服务站，集中办理行政审批事项，并全面推进社会服务承诺制和违诺投诉制，确保政府服务质量与工作效率。
(二)构筑“全过程、全天候、全方位”的政府服务体系。建立“双转移”项目建设领导小组．全程跟踪、协调解决项目开工建设过程中遇到的各种问题，主动为投资者提供全方位、全天候的服务。
(三)加大政策扶持力度，用足用好省政府关于推进产业转移和劳动力转移有关扶持政策。一是加大融资扶持力度，为具备相应条件的转移企业提供融资贷款政策倾斜；二是加大用地扶持力度．对产业转移园建设用地指标安排适度倾斜，保证其建设用地需要；三是加强园区配套基础设施建设，切实用好省财政安排的产业转移园建设有关扶持资金；四是争取将我市各类产业转移园区纳入全省实行优惠差别屯价范围，营造汕尾“电价洼地”优势。
第六条：保护外商投资企业合法权益
(一)凡属高新技术项目或投资总额在l000万美元以上的外商投资企业，由所在地人民政府确定为外商投资企业重点保护单位，对企业正常生产经营实施重点保护。有关职能部门，不得随意进入外商投资企业检查、了解情况(除依法履行必要的调查、监管、税务征管或因突发事件外)。
(二)尊重外商生活习惯，不得干预外商正常生活。凡外商居住和活动比较集中的场所(含宾馆、酒店和其它娱乐场所)，应依法保护，任何单位和个人不得乱查乱罚。
(三)外商合法权益受到侵犯，有关部门必须限期依法查处。
第七条：严格执行国家新颁布的《外商投资产业指导目录》和《广东省产业转移区域布局指导意见》以及我市《深圳(汕尾)产业转移工业固企业准入条件》的标准，把好产业准入门槛．守住环境生态底线。
第八条：对引资贡献突出者奖励
(一)凡引荐外商来我市投资并促成项目办成的，按照市政府关于招阿引资奖励办法(汕府[200]6号)给予奖励，并参照《汕尾市实行招商引资责任制的若干规定》(汕委[2007]7号)给予补助招商经费。
(二)外商在我市投资兴办企业，符合条件的，授予汕尾市“荣誉市民”的称号。
第九条：本规定的外商指外国以及港澳台的企业和其他经济组织或者个人。对国内投资者及其投资企业．可参照本优惠规定实行。
第十条：本规定由市外经贸局负责解释。
第十一条：本规定自颁发之日起生效。汕尾市人民政府《关于鼓励外商投资的若干规定》(汕府[2005]89号)同时废止。过去颁发的有关规定与本规定有抵触的，以本规定为准。
