司法行政机关执法监督检查工作规定
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司法行政机关执法监督检查工作规定
司法部
关于印发《司法行政机关执法监督检查工作规定》的通知
各省、自治区、直辖市司法厅（局），新疆生产建设兵团司法局：
《司法行政机关执法监督检查工作规定》已经2001年6月12日第8次部长办公会议审议通过，现予以印发，请遵照执行。各地在执行过程中有什么问题，请及时报部。
二〇〇一年六月二十日
司法行政机关执法监督检查工作规定
第一章总则
第一条 为保障司法行政机关依法行使职权，防止、纠正违法和不当执法行为，规范司法行政机关执法监督检查工作，根据有关法律法规制定本规定。
第二条 司法行政机关执法监督检查，是指上级司法行政机关对下级司法行政机关，上级业务部门对下级业务部门的各项执法活动实施的监督。
第三条 各级司法行政机关开展执法监督检查工作，适用本规定。
第四条 执法监督检查工作必须以事实为根据，以法律为准绳，坚持有错必纠、监督与指导相结合、教育与惩处相结合的原则。
第二章 执法监督检查的范围和方式
第五条 执法监督检查的范围：
（一）有关执法工作的规范性文件及制度、措施是否合法；
（二）行政处罚是否合法和适当；
（三）行政复议和行政诉讼适用和执行法律的情况；
（四）刑罚执行的执法活动；
（五）劳动教养处罚执行的执法活动；
（六）行政赔偿和刑事赔偿工作适用和执行法律的情况；
（七）律师管理中有关法律的执行情况；
（八）公证管理中有关法律的执行情况；
（九）基层法律服务管理中有关法律的执行情况；
（十）社会法律咨询服务管理中有关法律的执行情况；
（十一）法律援助管理中有关法律的执行情况；
（十二）司法鉴定管理中有关法律的执行情况；
（十三）仲裁登记管理中有关法律的执行情况；
（十四）安置帮教管理中有关法律的执行情况；
（十五） 法律法规规定的司法行政机关履行其他执法职责的执法情况。
第六条 执法监督检查的方式：
（一） 依照法律法规和规章的程序和制度进行的监督；
（二） 对起草制定的有关执法工作的规范性文件及制度、 措施进行法律审核；
（三） 对执法情况组织专项检查、调查；
（四） 对司法行政机关执法人员在执法过程中是否行政违法行为进行立案审核；
（五） 对应当追究执法过错责任的机关和个人提出追究执法过错责任建议；
（六） 各级司法行政机关决定采取的其他执法监督检查方式。
第三章执法监督检查的实施和处理
第七条 上级司法行政机关监督检查下级司法行政机关的行政执法工作。
各级司法行政机关监督检查本机关各部门的行政执法工作。
第八条 各级司法行政机关的行政首长负责组织实施对司法行政机关执法活动的监督检查。
第九条 各级司法行政机关的法制工作部门或者承担法制工作的部门（以下统称法制工作部门）是执法监督检查工作的主管部门，在本机关行政首长的领导下，具体负责组织、协调和指导本机关的执法监督检查工作。
第十条 各级司法行政机关应当制定本地区年度执法监督检查计划。执法监督检查计划应当包括：
（1） 检查的目的；
（2） 检查的内容；
（3） 检查的组织；
（4） 检查的时间；
（5） 检查的方式和要求。
第十一条 全面地执法监督检查或者调查工作，每年进行一次。日常的执法监督检查工作，依计划实施。
第十二条 执法监督检查可以采取以下措施：
（一）调阅有关材料；
（二）要求有关机关、部门或者公务员就执法监督检查涉及的问题作出解释和说明；
（三）专项执法检查、调查中有权扣押被检查单位或个人涉及违纪违法案件的有关案件材料。
第十三条 对执法监督检查中发现的不合法、不适当的执法行为，有权作出以下处理决定：
（一）下级司法行政机关制定的规范性文件与法律法规规章相抵触的，责令其改正；
（二）本级或者上级司法行政机关制定的规范性文件违反法律法规规章或者存在其他问题的，可以向本级或上级司法行政机关报告，提出修改建议；
（三）司法行政机关在执法活动中的违法行为正在或者可能损害国家利益、集体和公民合法权益的，责令其改正；
（四）下级司法行政机关拒不执行法律法规规章或者拒不执行上级司法行政机关作出的决定的，给予通报批评；严格执法成绩突出的，给予表扬或者建议表彰。
第十四条 司法行政机关对执法监督检查中发现的问题，应及时下达书面处理决定，并限定整改时间。
下级司法行政机关在收到上级司法行政机关的执法监督检查处理决定后，应当在规定期限内执行，并向作出处理决定的机关报告执行情况。
第十五条 在执法监督检查中发现严重违纪或者违法行为的，依据不同情况，移送纪检、行政监察部门处理；触犯刑律的，移送司法机关处理。
第十六条 对本级和上级司法行政机关作出的执法监督检查决定不服的，可以向本级或者上级司法行政机关提出申诉。有关部门应当认真受理，并作出答复。
第十七条 地方各级司法行政机关应当将执法监督检查情况按年度报上一级司法行政机关；对重大执法问题，应当及时报告；特别重大或者具有普遍性的问题，应当经由省级司法行政机关报告司法部。执法监督检查工作的报告内容包括：
（一）执行法律法规规章的基本情况；
（二）执行法律法规规章过程中存在的问题及对法律法规规章的修改、补充建议；
（三）对违法违纪行为的处理情况；
（四）对执法监督检查工作的建议。
第十八条 各级司法行政机关应当接受或者参与本级人民代表大会、人民政府及其他部门组织的有关司法行政工作的执法监督检查，并于执法监督检查工作结束后一个月内，将检查结果书面报告上一级司法行政机关。
第四章附则
第十九条 各省、自治区、直辖市司法厅（局）可以根据本规定，结合本地实际情况，制定实施办法。
第二十条 本规定由司法部解释。
第二十一条 本规定自发布之日起施行。1992年4月2日司法部印发的《司法行政机关执法监督检查工作规定（试行）》同时废止。
成都市中介机构管理办法
四川省成都市人民政府
成都市中介机构管理办法
政府令第124号
《成都市中介机构管理办法》已经2006年5月16日市政府第77次常务会议讨论通过，现予公布，自2006年7月1日起施行。
市长：葛红林
二○○六年五月三十一日
成都市中介机构管理办法
第一条（目的依据）
为加强中介机构管理，规范中介市场行为，建立良好的市场秩序，改善投资环境，促进经济健康发展，根据有关法律、法规的规定，结合成都市实际，制定本办法。
第二条（适用范围）
凡在本市行政区域内从事中介活动的中介机构应当遵守本办法。
第三条（术语含义）
本办法所称中介机构，是指依法登记成立，运用专业知识和技能，向委托人提供有偿服务并应当承担相应责任的法人和其他组织。包括：
（一）独立审计机构；
（二）资产、土地、矿产资源、安全、房地产等评估机构；
（三）检测、检验、认证、监理、拍卖机构；
（四）法律、档案等服务机构；
（五）信息、信用、技术、工程、市场（商品）调查等咨询机构；
（六）职业、人才、婚姻、教育（家教）等介绍机构；
（七）工商登记、广告、商标、专利、税务、房地产、招投标、因私出入境等代理机构；
（八）保险、证券、期货、担保等金融中介机构；
（九）各类经纪机构；
（十）符合本办法规定的其他组织。
第四条（执业原则）
中介机构及执业人员在执业过程中，应当遵循自愿、平等、公平、公正、诚实信用的原则。
第五条（议事机构）
本市建立规范发展中介机构联席会议制度，组织和协调全市中介机构的监督管理等相关工作。市工商局负责联席会议的日常工作。
工商、发改、建设、劳动、人事、司法、财政、国资、房管、质监、国土、民政、公安、税务、教育、商务、物价、安监、审计等行政管理部门应当加强对中介机构的监督管理。
第六条（管理原则）
中介机构的管理应当按照行政管理部门主管，行业协会自律，中介机构自身规范的原则进行。
第七条（投诉举报）
相关部门应当建立投诉举报制度，公民、法人和其他组织发现中介机构违法的，可以向相关部门投诉举报。
第八条（信息制度）
市级各行政管理部门应当建立中介机构监管信息收集和报送制度，及时收集本系统(含区［市］县)中介机构的监管信息，并向市工商局报送。
第九条（明示内容）
中介机构应当在经营场所明示机构及人员的资格证书、执业守则、执业纪律、办事程序、收费标准、执业人员姓名、服务项目和自律监督电话、行政管理部门投诉监督电话等内容。
第十条（中介合同）
除即时清结的中介业务外，中介机构提供中介服务，应当以中介机构名义与委托人依法签订书面合同。
第十一条（执业记录）
中介机构应当做好执业记录。执业记录应当记载下列内容：
（一）委托事项、委托人的具体要求；
（二）收取的费用及支付方式；
（三）履行合同应当遵守的业务规范的有关要求；
（四）委托事项履行情况，包括委托事项的接受、完成过程、终结手续的办理等。
第十二条（制度建设）
中介机构应当通过制度建设，增强执业的透明度，接受社会监督。中介机构应当依据有关规定保存原始凭证、执业记录、账簿和中介合同。
第十三条（禁止行为）
中介机构及执业人员不得有下列行为：
（一）未经依法登记擅自开展中介活动；
（二）对委托人隐瞒与委托人有关的重要事项；
（三）泄露委托人的商业秘密；
（四）从事国家禁止流通的商品或服务的中介活动；
（五）向委托人收取服务费或其他费用，不开具发票；
（六）伪造、涂改交易文件和凭证，出具虚假报告；
（七）采取欺诈、胁迫、贿赂、恶意串通等不正当手段损害当事人利益承揽业务；
（八）发布虚假信息，引诱他人签定合同，骗取中介费；
（九）对服务或商品作虚假宣传；
（十）聘用无执业资格人员执业；
（十一）法律、法规和规章禁止的其他行为。
第十四条（审查公示）
中介机构及执业人员违反本办法第十三条规定之一，情节严重的，由相关行政管理部门报市规范发展中介机构联席会议审查确定后向社会公示。
第十五条（中介选择）
凡是经审查确定被列入向社会公示名单的中介机构和执业人员，政府部门、事业单位、国有企业和国有控股企业及政府投资项目三年内不得委托其从事中介业务。
第十六条（责任追究）
政府部门、事业单位、国有企业和国有控股企业及政府投资项目委托经审查确定被列入向社会公示的中介机构及执业人员提供中介服务的，由行政监察部门追究主要责任人和直接责任人的责任。
行政执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，按有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条（处罚规定）
中介机构违反本办法规定的，有法律、法规、规章规定的，由相关部门或提请有权机关依法予以处罚；没有规定的，由工商行政管理机关按下列规定处罚：
（一）违反本办法第九条、第十条、第十一条、第十二条规定的，由工商行政管理机关责令限期改正，逾期未改正的，处以500元以上1000元以下罚款；
（二）违反本办法第十三条规定的，处以1000元以上30000元以下罚款。
第十八条（复议诉讼）
当事人对具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第十九条（解释机关）
本办法由成都市人民政府法制办公室负责解释。
第二十条（施行日期）
本办法自2006年7月1日起施行。
中华人民共和国广播事业局和罗马尼亚广播电视台一九八一年至一九八二年广播电视合作议定书
中国广播事业局 罗马尼亚广播电视台
中华人民共和国广播事业局和罗马尼亚广播电视台一九八一年至一九八二年广播电视合作议定书
（签订日期１９８０年１１月２０日 生效日期１９８０年１１月２０日）
中华人民共和国广播事业局和罗马尼亚广播电视台，根据一九七二年三月二日在布加勒斯特签订的中华人民共和国广播事业局和罗马尼亚国家广播电视委员会广播和电视合作协定，达成协议如下：
第一条 双方同意在本国国庆前四周向对方寄送广播节目或宣传材料，供对方选用。
第二条 中国广播事业局向罗马尼亚广播电视台寄送有关介绍中华人民共和国各方面社会主义建设情况的广播录音材料，并附中文或一种国际通用语言的解说词。
罗马尼亚广播电视台向中国广播事业局寄送综合广播节目，并附罗文或一种国际通用语言的解说词。
第三条 双方交换文学、艺术和青少年节目，并附本国语言或一种国际通用语言的解说词。
第四条 双方经常交换民间音乐、歌曲和交响乐录音带，并附本国或一种国际通用语言的歌词、解说词，以及作曲家和演员的情况介绍。
第五条 为庆祝中华人民共和国和罗马尼亚社会主义共和国的国庆节，两国电视台在本国国庆前四周，向对方寄送介绍本国各方面社会主义建设成就和反映两国人民友谊的电视节目，供对方酌情使用。
第六条 双方交换关于社会经济、科学、文化艺术、教育和反映两国友好关系的报道片、纪录片以及电视剧等文艺节目。
两国电视台将互相寄送一九八一年至一九八二年向对方提供节目的目录，供对方选择，并在尽可能短的时间内向对方寄送所选的影片或电视节目，同时附英文或法文说明词。电视剧和电视剧本可用本国语言的说明词。
第七条
（１）经事先商定，双方可互派广播电视工作人员进行友好访问和采编反映两国社会主义建设成就和中罗两国人民友谊的广播电视节目。
（２）派遣人员的往返路费由派遣一方负担，派遣人员在对方国家停留期间的食、宿、交通、翻译服务及医疗等费用由接待一方负担。
（３）双方派出人数，逗留期限应体现对等的原则。
（４）双方应向对方派出人员提供一切可能和必要的协助。
第八条 双方交换的各种材料，供各自酌情使用，对材料的任何修改或删剪都不得改变愿意。
第九条 双方将于一九八二年底总结本议定书执行情况，并签订一九八三年至一九八四年广播电视合作议定书。
第十条 双方对本议定书的任何修改或补充，都应在取得双方书面同意的情况下进行，对本议定书的修改或补充将成为本议定书的组成部分。
本议定书自签字之日起至一九八二年十二月三十一日有效。
本议定书于一九八０年十一月二十日在北京签订，中文和罗马尼亚文两种文本具有同等效力。
中华人民共和国广播事业局 罗马尼亚广播电视台
代 表 代 表
张 香 山 亚历山德鲁·约内斯库
（签字） （签字）
