中国人民银行印发《关于向金融机构投资入股的暂行规定》的通知

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国家知识产权局


专利费用基本信息代码规范（试行）


国家知识产权局令
(第40号)
　　为完善知识产权行业标准体系，制定《专利费用基本信息代码规范（试行）》（ZC 0011-2006），现予以发布。该试行规范自2007年1月1日起施行。


局长 田力普
二○○六年十一月二十日



前　言
　　《专利费用基本信息代码规范（试行）》是中华人民共和国知识产权行业标准之一，编号为ZC 0011-2006。
　　本试行规范的附录为规范性附录。
　　本试行规范由中华人民共和国国家知识产权局批准。
　　本试行规范由中华人民共和国国家知识产权局标准化委员会提出并归口。
　　本试行规范起草单位：中华人民共和国国家知识产权局专利费用基本信息代码规范制订工作组。
　　本试行规范主要起草人：张芍君、程浩、杨玲、翟薇、赵军。
　　本试行规范制订参与人：王薇薇、石昱、刘增利、宋晓鹏、刘力、刘伟、王春育、张宇、方克、赵盛。
引　言
　　为完善中国知识产权行业标准体系，中华人民共和国国家知识产权局（以下简称国家知识产权局）根据《中华人民共和国标准化法》和《中华人民共和国专利法》，并参照世界知识产权组织发布的相关标准、国家标准或部委规定，特制定本试行规范。
　　为准确、清晰地标识并有效利用专利费用信息，进一步提高为社会公众服务的质量，本标准对专利费用基本信息代码的编码规则及其使用、管理进行了规范。
1　范围

　　本试行规范规定了专利费用基本信息代码的编码规则，以及专利费用基本信息代码的使用和管理规范。
　　本试行规范适用于国家批准的专利行政性收费、专利收费财务管理和专利审批流程管理。
2　规范性引用文件

　　下列文件中的条款通过本试行规范的引用而成为本试行规范的条款。凡是注明日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版本不适用于本试行规范。然而，鼓励根据本试行规范达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本试行规范。
　　ZC 0002-2001《专利代理人代码标准》
　　ZC 0006-2003 《专利申请号标准》
　　WIPO ST.2 《采用公历标示日期的标准方法》（1997年12月版）
　　WIPO ST.3 《用双字母代码表示国家、其他实体及政府间组织的推荐标准》（2004年12月版）
　　WIPO ST.13 《为专利申请号、补充保护证书申请（SPCS）号、外观设计申请号和集成电路布图设计申请号制定的指南》（1997年9月出版）
3　术语和定义

　　下列术语和定义适用于本试行规范。除国家法律另有明确规定外，国家知识产权局对于本试行规范中采用的术语和定义拥有最终解释权。

　　3.1　专利费用
　　国家知识产权局第75号公告、第88号公告、第97号公告、第113号公告公布的和计价格（2002）185号文件批准的专利行政性费用。

　　3.2　代码
　　用一组数字或一组数字字母组合来代表一个具有固定意义的对象。

　　3.3　专利费用基本信息代码
　　国家知识产权局制定的用以代表每一笔专利费用基本信息的代码。

　　3.4　专利费用种类代码
　　国家知识产权局制定的用以代表每一种专利费用的代码。专利费用基本信息代码引用专利费用种类代码代表专利费用种类。专利费用种类代码具有唯一性。

　　3.5　专利费用会计科目代码
　　国家财政部批准收取的以及为世界知识产权组织国际局代收的专利费用会计科目的代码。

　　3.6　专利年度
　　专利自申请日起每满一年为一个专利年度。
4　制定本试行规范的基本原则

　　4.1　实用原则
　　充分利用现有的费用代码，有利于代码的编定、实施。

　　4.2　代码唯一性、固定性原则
　　专利费用种类代码与专利费用种类一一对应，每一个专利费用种类代码不随其对应的专利费用种类的消失而被其他专利费用种类使用，使代码易于使用和管理。

　　4.3　采用已有标准原则
　　对已有的国际标准、国家标准或部委规定，应遵循和采用。
5　专利费用基本信息代码编码规则

　　5.1　专利费用基本信息代码的组成结构
　　专利费用基本信息代码由66位阿拉伯数字或字母或特殊符号“/”组成：1位费用处理状态代码＋10位专利费用会计科目代码＋2位专利年度代码＋17位专利申请号代码＋8位缴费日期代码＋12位收据代码＋7位费用金额代码＋5位专利代理机构代码＋4位国家知识产权局专利局代办处代码。
　　示例：0 408720 8340 05 00002030100000015 20340720 000000000000 0000001 11001 7125

　　5.2　第1位费用处理状态代码
　　表示专利费用状态，代码为0～5。代码数字的含义规定如下：0表示正常缴费；1表示专利审查部门退缴费人的费用；2表示财务冲帐；3表示经修改专利费用种类之后的专利费用；4表示经修改缴费日期之后的专利费用；5表示经修改收据号之后的专利费用。

　　5.3　第2－11位专利费用会计科目代码
　　由10位会计记帐科目代码组成。其中第2－4位表示一级会计科目，第5－7位表示二级会计科目，第8－11位表示专利收费种类（三级会计科目）。

　　5.4　第12－13位专利年度代码
　　表示缴费所对应的某一专利年度，代码为00～20。需要辨别专利年度的费用，如“年费”，使用代码01－20标记；对不需要辨别专利年度的费用，如“申请费”，使用代码00标记。

　　5.5　第14－30位申请号代码
　　表示国家知识产权局、外国专利局、世界知识产权组织国际局或其他知识产权组织受理一件专利申请时给予该专利申请的一个标识号码，出现该号码少于17位数，需在该号码前加0直至补至17位数。
　　示例1：00002030100000015（中国国家知识产权局给予的申请号）
　　示例2：0IT/IM2030A000083（意大利国家专利局给予的申请号）
　　示例3：PCT/EP2030/035631（世界知识产权组织国际局给予的申请号）
　　示例4：00000MO2030/00001（向澳门特别行政区经济局知识产权厅提出的申请，委托中国国家知识产权局
　　进行检索的，中国国家知识产权局给予的申请号）
　　示例5：0000GCC2030/00001（向海湾地区阿拉伯国家合作委员会专利局提出的申请，委托中国国家知识产权局进行检索的，中国国家知识产权局给予的申请号）

　　5.6　第31－38位缴费日期代码
　　表示缴纳专利费用的公历日期，日期表示为“CCYYMMDD”，其中，“CCYY”表示公历年，“MM”表示公历年内月份的顺序号， “DD”表示月份中日的顺序号。

　　5.7　第39－50位收据代码
　　表示国家知识产权局出具给缴费人的收据单的号码，如收据单号码少于12位数，需在该号码前加0直至补齐12位数。申请人（或专利权人）、专利代理机构、缴费人或公众在缴费时没有具体收据单号码，此时需用000000000000表示，但在提出退费请求时或其他应出示缴费信息时应表示出具体收据单号码。

　　5.8　第51－57位费用金额代码
　　表示专利缴费或退费的具体金额，如金额数少于7位数，需在该数字前加0直至补齐7位数。

　　5.9　第58－62位专利代理机构代码
　　表示国家知识产权局给予专利代理机构的代码。未通过代理机构办理缴费事宜的使用00000代替。

　　5.10　第63－66位国家知识产权局专利局代办处代码
　　表示国家知识产权局专利局驻各地代办处的代码。不通过国家知识产权局专利局代办处办理专利费用的使用0000代替。
6　专利费用基本信息代码引用规则

　　6.1　国家知识产权局专利局收费处引用的费用信息编码
　　使用专利费用基本信息代码的第1－66位码，共66位码。
　　示例：0 408720 8340 05 00002030100000015 20340720 000000000000 0000001 11001 7125

　　6.2　专利费用种类代码
　　使用第1位码＋第8－13位码，共7位码。
　　示例：0 8340 05

　　6.3　国家知识产权局专利局审查员引用的费用信息编码
　　使用第1位码＋第8－57位码，共51位码。
　　示例：0 8340 05 00002030100000015 20340720 000000000000 0000001

　　6.4　申请人（或专利权人）、专利代理机构、缴费人或公众引用的费用信息编码
　　使用第1位码＋第8－66位码，共60位码。
　　示例：0 8340 05 00002030100000015 20340720 000000000000 0000001 11001 7125
7　专利费用基本信息代码的赋予和管理

　　专利费用基本信息代码由国家知识产权局专利局收费处统一赋予和管理。
　　专利代理机构代码由国家知识产权局条法司统一管理。专利代理机构代码发生变化时由国家知识产权局条法司通知国家知识产权局专利局收费处。
　　国家知识产权局专利局代办处代码由国家知识产权局专利局代办处管理处统一管理。代办处代码发生变化时，由国家知识产权局专利局代办处管理处通知国家知识产权局专利局收费处。
8　专利费用基本信息代码的使用

　　专利费用基本信息代码表示专利费用的基本信息，其他具体信息由使用者自行管理。
　　专利费用基本信息代码在国家知识产权局和其他相关数据库中使用。
　　申请人（或专利权人）、专利代理机构、缴费人或公众在办理专利费用事宜时，一般情况下，应仅以中文写明费用情况，有明确规定时，才可附具专利费用基本信息代码。
9　本试行规范的实施与监督

　　9.1　标准的发布
　　本试行规范于2006年11月30日发布。

　　9.2　标准的实施
　　本试行规范于2007年1月1日正式实施。

　　9.3　标准的监督
　　国家知识产权局标准化委员会负责监督本试行规范的实施。

　　9.4　标准的改进
　　国家知识产权局标准化委员会对本试行规范的改进建议进行评审，如有必要，可以制定新试行规范代替本试行规范。
10　附则
　　本试行规范由国家知识产权局负责解释。
　　附 录
（规范性附录）
专利费用金额及专利费用会计科目代码
　　专利费用金额及专利费用会计科目代码分为四个部分进行描述。详细内容见下面4个列表。
　　注：列表中所指的费用金额如无特别标注均指人民币，使用其他货币的在费用金额后括号内标出货币名称。
　　表一　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 国内部分


费用名称
费用金额（元）
会计科目代码后4位

发明专利申请费
900
8210

印刷费
50
8211

实用新型申请费
500
8213

外观设计申请费
500
8214

发明专利申请维持费（每年）
300
8220

发明专利申请审查费
2500
8230

发明专利复审费
1000
8240

实用新型复审费
300
8241

外观设计复审费
300
8242

著录项目变更手续费（发明人、申请人、专利权人变更）
200
8250

著录项目变更手续费（专利代理机构、代理人委托关系变更）
50

优先权要求费每项
80
8260

恢复权利请求费
1000
8270

发明专利无效宣告请求费
3000
8290

实用新型无效宣告请求费
1500
8291

外观设计无效宣告请求费
1500
8292

发明专利强制许可请求费
300
8300

实用新型强制许可请求费
200
8301

强制许可使用裁决请求费
300
8310

发明专利登记印刷费
250
8320

实用新型登记印刷费
200
8322

外观设计登记印刷费
205
8323

印花税
5
8151

附加费（第一次延长期限请求费）
300
8331

附加费（再次延长期限请求费）
2000

附加费（权利要求附加费从第11项起每项）
150
8332

附加费（说明书附加费从第31页起每项收）
50
8333

附加费（说明书附加费从第301页起每页）
100

发明专利年费
1－3年
900
8340

4－6年
1200

7－9年
2000

10－12年
4000

13－15年
6000

16－20年
8000

实用新型年费
1－3年
600
8341

4－5年
900

6－8年
1200

9－10年
2000

外观设计年费
1－3年
600
8342

4－5年
900

6－8年
1200

9－10年
2000

年费滞纳金（按照每超过规定的缴费时间1个月，加收当年全额年费的5%计算，最多为当年全额年费的25％）

发明专利年费滞纳金
1－3年
5％：45；10％：90；15％：135；20％：180；25％：225
8352

4－6年
5％：60；10％：120；15％：180；20％：240；25％：300

7－9年
5％：100；10％：200；15％：300；20％：400；25％：500

10－12年
5％：200；10％：400；15％：600；20％：800；25％：1000

13－15年
5％：300；10％：600；15％：900；20％：1200；25％：1500

16－20年
5％：400；10％：800；15％：1200；20％：1600；25％：2000

实用新型年费滞纳金
1－3年
5％：30；10％：60；15％：90；20％：120；25％：150
8353

4－5年
5％：45；10％：90；15％：135；20％：180；25％：225

6－8年
5％：60；10％：120；15％：180；20％：240；25％：300

9－10年
5％：100；10％：200；15％：300；20％：400；25％：500

外观设计年费滞纳金
1－3年
5％：30；10％：60；15％：90；20％：120；25％：150
8354

4－5年
5％：45；10％：90；15％：135；20％：180；25％：225

6－8年
5％：60；10％：120；15％：180；20％：240；25％：300）

9－10年
5％：100；10％：200；15％：300；20％：400；25％：500

中止程序请求费
600
8281

实用新型检索费
2400
8231





表二　　　　　　　　　　　　PCT申请国际阶段部分



费用名称
费用金额（元）
会计科目代码后4位

国际申请费（文件不超过30页的收）
1400（瑞士法朗）
8106

国际申请费（超过30页部分，每页加收）
15（瑞士法朗）
8103

手续费
200（瑞士法朗）
8104

传送费
500
8410

检索费
2100
8420

附加检索费
2100
8470

优先权文件费
150
8430

初步审查费
1500
8440

初步审查附加费
1500
8480

单一性异议费
200
8450

副本复制费（每页）
2
8471

滞纳金
按应缴费用的50％收取，最低不少于传送费，最高不多于国际申请费（文件不超过30页）的50％
8460

后提交费
200
8491





表三　　　　　　　　　 PCT申请进入中国国家阶段部分



费用名称
费用金额（元）
会计科目代码后4位

宽限费
1000
8212

译文改正费（初审阶段）
300
8221

译文改正费（实审阶段）
1200

单一性恢复费
900
8222

改正优先权要求请求费
300
8261



注：国家阶段的其他收费依照国内标准执行。




北京市财政局


北京市财政局关于转发财政部颁发的社会文教事业全额预算管理单位差额预算管理单位自收自支管理单位财务管理暂行办法的通知
北京市财政局



市属各有关单位，各区、县财政局：
现将财政部颁发的《社会文教事业全额预算管理单位财务管理暂行办法》、《社会文教事业差额预算管理单位财务管理暂行办法》《社会文教事业自收自支管理单位财务管理暂行办法》转发给你们，请遵照执行。

附件：财政部关于印发《社会文教事业全额预算管理单位财务管理暂行办法》的通知（92）财文字第745号
各省、自治区、直辖市及计划单列市财政厅（局），国务院有关部门：
为了加强社会文教事业单位财务管理，根据财政部令第二号令发布的《关于事业单位财务管理的若干规定》等文件原则，我们制定了《社会文教事业全额预算管理单位财务管理暂行办法》，现发给你们，请按照执行。

附：社会文教事业全额预算管理单位财务管理暂行办法

第一章 总 则
第一条 为加强社会文教事业（以下简称事业）全额预算单位（以下简称单位）财务管理，提高资金使用效益，促进事业发展，根据财政部《关于事业单位财务管理的若干规定》和《关于加强事业单位收入财务管理的规定》及国家其他有关规定的原则，制定本办法。
第二条 全额预算管理单位是指没有稳定的经常性收入或收入较少（一般占单位经常性支出的30％〈不含〉以下），各项支出全部或主要由国家预算拨款供应的预算单位。
为了方便、加强对同一类型事业单位的财务管理，事业主管部门商同级财政部门同意后，可以对个别收入略高于上述规定比例的事业单位，实行全额预算管理。
第三条 对有条件向差额预算管理过渡的全额预算管理单位，主管部门和财政部门应促其逐步向差额预算管理过渡。
第四条 事业单位财务管理的主要任务是通过资金的领拨、筹集和运用，对单位的经济活动进行综合管理。具体包括领拨并合理安排预算资金，努力节约开支；积极、合理地组织收入，补充事业经费不足；加强经济核算，提高资金使用效益；建立健全财务管理制度，加强财务监督、检
查；维护国家财产完好，充分发挥财产物资效益；开展财务分析，参与单位经济决策，促进事业发展。
第五条 事业单位财务管理的范围包括：预算管理、收入管理、支出管理、财产物资管理、财务分析和财务监督等。
第六条 事业财务是事业单位各项业务活动的综合反映，事业财务管理是事业管理的重要组成部分，各事业单位必须予以高度重视，建立健全财务机构，配备财务人员，切实做好财务管理工作。
事业单位的财务管理实行统一领导、归口管理的原则，在单位行政首长的统一领导下，单位的一切财务收支活动归口单位财务部门统一管理。
第七条 事业单位财务管理工作要贯彻执行国家有关方针、政策，遵守财政、财务制度和财经纪律。
事业单位管理应接受主管部门和财政、税务、审计、物价、银行等有关部门的指导和监督。

第二章 预 算 管 理
第八条 国家对全额预算管理单位实行预算包干、结余留用、超支不补的预算管理办法。主要形式有：经费和任务挂钩，一年一定；核定基数，比例递增（减）；包死基数，一定几年等。各事业单位可结合本单位实际情况，报经主管部门或财政部门批准，执行其中一种形式。
第九条 预算的编制原则：
（一）事业单位应根据国家有关方针、政策，按照主管部门下达的事业计划、任务，本着收支平衡的原则，编制单位预算。
（二）事业单位应正确处理好事业需要与财力可能的关系，实事求是，量入为出，区别轻重缓急，科学、合理地安排预算资金。
（三）事业单位应坚持勤俭办事的方针，充分挖掘内部潜力，开源节流，精打细算，注重效益。
第十条 预算的编制程序。事业单位财务部门应会同业务部门，根据单位的年度事业计划，编制预算指标建议数，经单位领导审核后报主管部门或财政部门核定，由主管部门或财政部门下达预算指标。单位根据主管部门或财政部门下达的预算指标数和有关编制预算的要求，编制正式预
算，报主管部门或财政部门批准后，由单位财务部门据以执行。
第十一条 预算的编制方法。事业单位预算一般包括收入和支出两部分。应将纳入预算内管理的收入，全额作为“抵支收入”，预算数与“抵支收入”数的差额为申请国家预算拨款数。
“抵支收入”预算数参考上年预算执行情况，根据预算年度增收条件、措施测算编制；支出预算数本着精打细算、厉行节约的原则，根据事业发展需要与财力可能情况测算编制。
第十二条 预算的执行。事业单位编报的预算，一经主管部门或财政部门批准，即成为预算执行及预算拨款的依据。除上级下达的事业计划、工作任务有较大的调整，或者根据国家政策，机构、人员发生大的变化，对预算影响较大，需要报请主管部门或财政部门核准调整预算外，一般
不办理追加（减）预算。
在年度预算执行过程中，收入计划需要调增调减的，可相应调增调减支出计划。事业单位应定期对预算执行情况进行分析，并向主管部门或财政部门报送有关情况和资料。
事业单位“抵支收入”年终实际数大于或小于年初预算数时，作为调整预算处理。
第十三条 决算的编制。事业在预算年度终了后，应认真总结、分析年度预算执行情况及存在的问题，提出改进意见，并按财政部门和主管部门的要求，及时、准确编制单位年度决算，报主管部门或财政部门审批。
第十四条 预算结余的计算和分配。事业单位预算拨款数与“抵支收入”数之和大于决算支出数部分，为预算结余数，结转下年预算继续使用。
事业单位的年终预算结余，扣除专项资金结余后，应按有关规定提取事业发展基金、职工福利基金和职工奖励基金。其中，事业发展基金一般不低于50％。三项基金的具体提取比例由主管部门会同财政部门核定。
凡是按国家有关规定，从收入中提取了职工福利基金和职工奖励基金的，在年终计提职工福利基金和奖励基金时，应如数扣除；执行国家特殊优惠政策而减免的税金、基金，应如数提出并全部转入事业发展基金。

第三章 收 入 管 理
第十五条 收入管理的原则
（一）事业单位在保质保量完成事业计划和工作任务的前提下，凡是有条件组织收入的，都应在国家法律、法规和政策规定允许的范围内，充分利用单位的人才、技术、设备等条件，积极、合理地组织收入。
（二）事业单位组织收入，必须将社会效益放在首位。开展组织收入活动，必须有利于事业的发展，有利于丰富人民群众物质文化生活，有利于社会主义精神文明建设，在获得社会效益的同时获得较好的经济效益。
（三）事业单位组织收入，必须严格执行国家有关行政事业性收费政策及管理制度，按国家规定的收费范围和标准合理收费；增减收费项目、制定和调整收费标准必须按规定报批。各种收入都必须交由单位财务部门入帐，不得坐支。
第十六条 事业单位组织收入，应实行独立核算，收入数应按扣除取得收入过程中所消耗的材料、劳务和设备仪器折旧等费用及照章交纳的税金后的纯收入计算。消耗费用应按实际发生数计算，无法计算实际发生数的，可按收入的一定比例予以扣除，具体比例由各级财政部门或主管部
门核定；扣除的消耗费用，冲减事业经费的相应支出。
第十七条 事业单位通过开展有偿服务和其他活动取得的各项收入，附属的独立核算的经营服务单位上缴的收入及其他收入全部纳入预算内，与预算拨款统一核算、管理。
第十八条 事业单位的“抵支收入”，可以逐笔或按月、按季转入单位预算内帐户，与预算拨款统筹安排、使用；实行限额拨款的单位，年终一次转入预算内帐户，列收列支。

第四章 支 出 管 理
第十九条 支出管理的原则：
（一）事业单位安排各项支出，必须贯彻勤俭建国、厉行节约和量力而行的原则，执行国家有关方针、政策，遵守财政、财务制度和财经纪律。
（二）支出管理要贯彻供给、服务的原则，各项资金的安排、使用都要有利于事业的发展。
（三）资金使用要在注重社会效益的同时，注重经济效益，做到少投入、多产出，促进事业发展。
第二十条 支出管理的要求：
（一）事业单位的各项支出要按批准的预算和规定的经费开支范围、标准执行，建立健全各项支出管理制度、严格审批手续，不得以领代报、以拨代支。
（二）事业单位发给职工的各种奖金、津贴、补贴，职工的各种福利待遇，应按国家有关规定执行，不得自行规定。
（三）事业单位要严格执行国家控制社会购买力的有关规定，购买国家专项控制商品，必须按规定报批。
第二十一条 专项资金管理。专项资金是指财政部门或主管部门拨给事业单位的指定项目和用途、单独核算的资金。事业单位应加强对专项资金的管理，严格按批准的用途专款专用，不得挪作他用。
专项资金的使用实行追踪反馈责任制。用款单位应按要求定期向财政部门或主管部门报送专项资金使用情况；项目完成后，应报送专项资金支出决算和使用效果的文字报告，接受财政部门或主管部门的检查、验收。

第五章 财产物资管理
第二十二条 财产物资是资金的实物形态。事业单位的财产物资是事业单位开展业务活动、实现事业计划必需的物质条件。管好用好财产物资，对保护国家财产完好，充分发挥财产物资的效益，实现事业计划，促进事业发展具有重要作用。
第二十三条 事业单位的财产物资管理要贯彻统一领导、计划供应、定额配备、归口管理的原则，既要保证事业发展的需要，又要防止财产物资的积压和损失浪费，最大限度地发挥财产物资的效益。
事业单位财产物资管理包括：固定资产管理、材料管理和低值易耗品管理。
第二十四条 事业单位必须加强对财产物资管理工作的领导，设置与实际工作相适应的管理机构或配备、指定专门管理人员，建立健全财产物资的具体管理办法。财产物资管理机构或专管人员在业务上受财务部门的监督和指导。
第二十五条 固定资产管理。事业单位的设备，单位价值在规定标准以上、耐用时间在一年以上的，作为固定资产管理；单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，也应作为固定资产管理；单位价值虽已超过规定标准，但易损坏，更换频繁的，也不作为固定
资产管理。
固定资产一般分为六类：房屋和建筑物；专用设备；一般设备；文物和陈列品；图书；其他固定资产。各事业主管部门可以根据本系统的具体情况对上述情况分类作适当变更，并具体规定各类固定资产目录。
固定资产管理要做好以下几项工作：
（一）建立健全固定资产管理办法，严格执行固定资产的验收、领发、保管、调拨、登记、检查和维修制度，做到帐帐相符，帐实相符。
（二）注重发挥固定资产的效益，购（建）固定资产特别是大型、精密贵重设备、仪器，必须事先进行可行性论证，提出两种以上方案，择优选用。
（三）建立健全固定资产使用、维护制度，对大型、精密贵重设备、仪器，要制定操作规程，指定专人负责使用、维护，提高固定资产的完好率和利用率。
（四）加强对固定资产报废、调出的管理，确属不能或不宜使用的固定资产，可以作报废处理；确属闲置不需要的固定资产，应按规定程序调出，避免积压，造成损失浪费。事业单位固定资产报废和调出，一般可由财产管理部门报经本单位行政领导批准，大型、精密贵重设备、仪器报
废和调出，要经过有关部门鉴定，报主管部门批准，具体审批权由各事业主管部门规定。固定资产的变价收入转入专用基金，用于重购固定资产。
第二十六条 材料和低值易耗品管理。材料是指使用后就消耗或逐渐消耗掉，不能保持原有形态的物质资料。低值易耗品是指单位价值较低、容易损耗、不够固定资产标准、不属于材料范围的各种工器具等。
各事业单位应建立健全材料和低值易耗品的购买、验收、进出库、保管等管理制度，对材料的使用实行定额管理，对低值易耗品的使用实行以旧换新办法，在保证工作需要的前提下，尽可能降低材料和低值易耗品的库存和消耗。

第六章 财务分析与财务监督
第二十七条 事业单位的财务分析与财务监督，是事业单位财务管理的重要组成部分，是认识、掌握财务活动规律，提高财政管理水平和资金使用效益，保证国家有关方针、政策和财政、财务制度贯彻执行，维护财经纪律，促进事业健康发展的重要手段。事业单位要建立健全财务分析
与财务监督制度，做好财务分析与财务监督工作。
第二十八条 财务分析的主要内容包括：预算执行情况，资金运用情况，财产物资的使用、管理情况等。各事业主管部门及事业单位可根据本部门、本单位工作的特点，建立科学、合理的财务分析指标。
财务分析可采用对比分析、因素分析、动态分析等多种方法。通过分析，反映单位业务活动和经济活动的效果，并将分析结果及时反映给单位领导和有关部门，为其进行经济决策提供科学、可靠的依据。
第二十九条 事业单位的财务部门要通过收支审核、财务分析等，对单位的财务收支、资金运用、财产物资管理等情况进行监督检查。对违反国家财政、财务制度和财经纪律的行为，要及时予以制止，纠正，性质比较严重的，要向单位领导及有关部门报告，并按有关规定严肃处理。

第七章 考核与奖惩
第三十条 各事业主管部门和事业单位均应建立财务工作的考核与奖惩制度，以增强事业单位及财务人员工作的责任感，调动事业单位及财务人员工作的积极性，提高单位的财务管理水平，保证事业计划和工作任务的完成。
第三十一条 事业主管部门对事业单位财务工作的考核，应按照本办法规定的有关管理要求及财务分析指标进行。具体考核办法由主管部门商同级财政部门规定。
事业单位对财务人员工作的考核，主要依据岗位责任制的内容和要求进行，具体考核标准和办法，由主管部门或单位规定。
第三十二条 各事业主管部门和事业单位经过考核，对完成各项考核指标，工作突出的事业单位和财务人员予以精神鼓励和必要的物质奖励。
对违反财政、财务制度，玩忽职守，使国家财产或工作遭受损失的事业单位或财务人员，要按照《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》及国家其有关规定给予必要的处罚。
具体奖励、惩罚办法由主管部门商财政部门规定。

第八章 财务机构和财务人员
第三十三条 事业单位的财务机构，应同本单位的事业规模和财务工作任务相适应。事业规模较大或财务工作任务较重的预算单位应单独建立财务机构；事业规模不大或财务工作任务不重的预算单位，可不单设财务机构，但应配备专职或兼职的财务人员办理财务工作。
大中型事业单位，可以按照《会计法》的规定，设置总会计师。总会计师由具有会计师以上技术职称的人员担任。
第三十四条 事业单位的财务机构和财务人员，负有贯彻国家有关方针、政策，执行国家财政、财务制度，维护财经纪律，保护国家财产物资，促进事业发展的重要职责，各事业单位应选派政治、业务素质较好，有一定专业知识和工作能力的人员担任财务工作。事业主管部门和事业单

位要加强对财务人员的培训，不断提高他们的业务水平；要重视并加强对财务工作的领导，支持财务机构和财务人员的工作。
第三十五条 各事业单位财务人员要认真履行职责，正确行使权力，遵守职业道德，廉洁奉公，敢于坚持原则，与违反财经纪律的行为作斗争。
第三十六条 事业单位的财务人员应保持相对稳定，其任免、调离，按照国家对会计人员的有关规定执行。

第九章 附 则
第三十七条 各级党政机关及其附属的全额预算管理事业单位亦适用本办法。
第三十八条 各省、自治区、直辖市及计划单列市财政厅（局）可根据本办法规定的原则，结合本地区的情况，制定具体实施办法。中央各部门具体实施办法，由主管部门与财政部商定。
第三十九条 本办法自1993年度起施行。过去财政部有关规定与本办法有抵触的以本办法为准。



1992年12月31日