福建省人民政府关于农业生产若干具体政策问题的规定

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吉林省延边朝鲜族自治州人民政府


州人民政府关于印发《延边朝鲜族自治州劳动模范管理暂行规定》的通知

延州政发〔2012〕8号



　

各县、市人民政府，州政府各委办局：




　　《延边朝鲜族自治州劳动模范管理暂行规定》已经州政府13届50次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照实施。





　　　　　　　　　　　　　　 二○一二年五月十八日






延边朝鲜族自治州劳动模范管理暂行规定



　　第一条　为规范和加强全州劳动模范管理服务工作，更好地发挥劳动模范在经济发展和社会建设中的模范带头作用，根据有关政策规定，结合我州实际，制定本规定。




　　第二条　本规定所称劳动模范，是指由州委、州政府命名表彰的延边朝鲜族自治州劳动模范、特等劳动模范；省委、省政府命名表彰的吉林省劳动模范、特等劳动模范；国务院命名表彰的全国劳动模范和全国先进工作者。




　　第三条　州委、州政府成立由纪检（监察）、组织、宣传、财经、工会、财政、审计、人力资源和社会保障、安全生产监督、社会保险等有关部门组成的州劳动模范评选管理委员会（以下简称州劳模评管委），具体负责劳动模范的推荐、评选、管理、宣传教育等工作。州劳模评管委办公室设在州总工会。




　　第四条　劳动模范称号的授予，采取集中命名和个别命名相结合的办法进行。州劳动模范表彰大会每三年召开一次，集中命名表彰一批“延边朝鲜族自治州特等劳动模范”、“延边朝鲜族自治州劳动模范”和“延边朝鲜族自治州劳动模范集体”。对特殊贡献者，可即时授予。省劳动模范和全国劳动模范（全国先进工作者）的授予，按上级规定执行。




　　第五条　召开州劳动模范表彰大会前，州劳模评管委根据全州经济社会发展情况提出评选表彰方案，报州政府审定后实施。




　　第六条　劳动模范的评选应坚持自下而上推荐的原则，即基层民主推荐，县级党政审查，州劳模评管委审核，州委、州政府审批。评选省、全国劳动模范经州委、州政府审定后逐级向省人民政府、国务院申报。




　　第七条　劳动模范的奖励坚持精神鼓励与物质奖励相结合的原则，州委、州政府对授予州劳动模范集体的单位颁发奖牌，对命名授予州特等劳动模范、州劳动模范的个人颁发荣誉证书和奖章，并给予一次性物质奖励，奖励金额由州政府根据经济社会发展水平确定。省、全国劳动模范的奖励按上级规定执行。




　　第八条　1998年6月30日前获全国、省劳动模范称号的企业职工，退休时的特殊贡献待遇按吉政发〔1998〕22号文件执行。1998年7月1日以后获得劳动模范称号的，除享受一次性奖励外，用人单位应为其办理一次性企业年金，标准为州劳模4000元，省劳模5000元，全国劳模6000元，退休时按有关政策领取。缴纳企业年金所需经费在单位成本列支。




　　第九条　为劳动模范发放低收入补助金、特殊困难帮扶金和慰问金（以下简称劳模“三金”）。所需资金由州及县（市）财政负责。发放标准由州及县（市）劳模管理部门根据年度当地居民人均月可支配收入和职工最低月工资标准确定，并作出年度专项预算，报本级政府财政审核拨付。劳模“三金”具体发放办法另行制定。




　　第十条　困难劳模的确定，由劳模所在单位的党委、行政、工会提出意见，由所在地的总工会审核，报同级劳模管理机构确认。困难劳模的确定要做到标准、程序、结果“三公开”。




　　第十一条　县级以上人民政府及其有关部门和劳动模范所在单位应当确保职工劳动模范就业。企事业单位在改组改制、兼并破产或者减员增效过程中，原则上不得安排劳动模范下岗。涉及职工全部下岗的，由劳动模范所在单位主管部门和劳动、人事行政部门在系统内或者通过劳动力市场、人才市场优先安排转岗。




　　第十二条　劳模所在单位应该创造条件为劳动模范办理医疗保险。未参加医疗保险的，其医疗费用由所在单位据实报销。劳动模范的住院医疗开支确有困难的，由其所在单位或县（市）、乡（镇）财政给予适当补贴。　　　　　




　　第十三条　州以上劳动模范每两年进行一次健康检查，体检费用由劳动模范所在单位支付。没有工作单位的或农业劳动模范，体检费用由所在地政府财政部门解决。




　　第十四条　劳动模范所在单位要为劳动模范的学习和工作创造必要条件，优先安排劳动模范参加进修、培训和疗养、休养，发生费用由所在单位列支。在评定职称时，同等条件下要优先考虑劳动模范。




　　第十五条　职工劳动模范的家庭符合当地城镇最低收入家庭住房保障条件的，当地政府房产行政主管部门应当优先为其提供住房保障；符合购买经济适用住房条件的，应当优先批准其购买经济适用住房。　　




　　第十六条　劳动模范按分级管理的原则，日常管理以所在单位工会为主，县（市）、州总工会建立劳模管理档案，及时掌握劳动模范的工作、生活情况。劳动模范调离、提职、离退休、去世等情况，所在单位工会应及时报主管部门工会，并按劳模级别逐级上报。




　　第十七条　各新闻媒体要广泛宣传劳动模范的先进事迹，大力弘扬劳动模范的优秀品质和时代精神。劳动模范要严以律已，自尊自爱，珍惜和保持荣誉，为广大劳动群众树立名符其实的学习典范。




　　第十八条　各级党政、劳模管理部门要依法维护劳动模范的合法权益，坚决反对歧视、刁难、打击、压制劳动模范的行为，情节严重的要追究当事人的责任。




　　第十九条　建立劳模业绩动态考评制度。州劳模评管委每两年对劳动模范进行一次综合考核，并将考核结果分别记入劳动模范管理档案和本人档案。




　　第二十条　劳动模范凡有下列情形之一的，由州劳模评管委报请命名机关予以撤销其劳动模范称号，收回荣誉证书、奖章，并终止享受有关待遇：




　　（一）因触犯刑法受到刑事处罚的；




　　（二）因犯严重错误受到党内严重警告以上或行政记大过以上处分的；




　　（三）伪造先进事迹，剽窃他人劳动成果的；




　　（四）非法离境或自行定居国外的；




　　（五）连续两次测评群众满意率在50％以下的；




　　（六）其他需要取消劳动模范称号的。




　　第二十一条　本规定如与国家和省有关规定相抵触，按国家和省的有关规定执行。




　　第二十二条　本规定自下发之日起执行。
























































































辽宁省人大常委会


辽宁省城市建设管理条例


1980年7月10日辽宁省第五届人民代表大会常务委员会第四次会议通过
根据2004年6月30日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改<辽宁省城市建设管理条例>的决定》修正

第一章　总 则

　　第一条　为了加强城市建设管理，适应四个现代化建设的需要，建设有利生产、方便生活，安定、整洁、文明、繁荣的社会主义现代化城市，特制定本条例。
　　第二条　所有城市必须制订城市规划。城市建设必须以城市规划为依据，实行统一管理。各级人民政府要加强对城市管理工作的领导，加强宣传教育，充分依靠群众，并组织各有关部门，分工负责，密切配合，共同把城市规划好、建设好、管理好。
　　第三条　省城市建设局是省人民政府负责城市建设管理的主管部门。各市的城市建设管理主管部门由市人民政府确定。区人民政府和街道办事处设置相应的城建管理机构和人员，或由市城建管理部门设立派出机构和派驻人员。
　　第四条　城市内的一切机关、团体、学校、部队、企业、事业、农业社队等单位和所有居民，均应自觉遵守本条例。

第二章　建设用地管理

　　第五条　城市应当对工业、农业、生活居住、商业服务、文教卫生、公安、人防、电力、邮电、园林绿化、道路交通和各种市政、公用设施用地实行全面规划，合理布局，统筹安排。在规划和建设中，应当结合旧区改造，注意节约用地。在城市规划区内进行建设需要申请用地的，必须持国家批准建设项目的有关文件，向城市规划行政主管部门申请定点，由城市规划行政主管部门核定其用地位置和界限，提供规划设计条件，核发建设用地规划许可证。建设单位或者个人在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上人民政府土地管理部门申请用地。
　　第六条　征、拨用地范围内，如有农田、房屋、树木、管线及其他工程设施，用地单位须按照国家和当地人民政府的有关规定，负责动迁、补偿。
　　经过批准征、拨的土地，任何单位或个人不得以任何借口拒征、拒拨，不得索取额外财物。对征、拨用地内的违章建筑，不予补偿。
　　第七条　已征、拨的建设用地，其所有权属于国家，用地单位和个人只有使用权，不得擅自改变使用性质，不准自行交换、转让、出卖或出租。对征而未用超过六个月的建设用地，或长期闲置不用的院内土地，城建规划部门有权收回，另行安排。退给生产队耕种的已征土地，其所有权仍属于国家，国家建设需要时，应即交还。
　　第八条　在城市规划区内临时占用国有非耕地，须经城建规划部门批准，并照章缴纳占地费；临时占用农业耕地，城建规划部门会同土地管理部门批准，并按规定给予补偿。临时占地以一年为期。不得在临时占地内修建任何永久性或半永久性的建筑和设施。
　　第九条　在城市规划区内采掘砂、石、土时，其采掘地点、范围及采掘方式，均须经市城建规划部门批准并照章交纳采掘费用。如进行爆破作业，还须经公安部门批准。

第三章　建筑管理

　　第十条　城建规划部门对城市规划区内重点建设地区和各类公共设施，都要做出详细规划，妥善安排。修建一切工程，无论军用、民用、生产、生活、院内、院外、地上、地下、陆地、水面、永久性、半永久性工程，都必须持主管部门的批准文件，报请市城建规划部门组织房产、市政、公用、公安、人防、环保、卫生等有关单位进行审批。经现场定线，核发执照，方准施工。
　　第十一条　城市生活居住区的建设，必须按照批准的详细规划和先地下后地上的原则进行。建设住宅，要同时建设庭院的道路、绿化和各项市政公用配套项目以及文化教育、商业财贸、医疗卫生、消防、邮电等必要的公共服务设施。住宅等各项民用建筑，要逐步做到统一规划，统一设计，统一建设，统一管理。利用山坡进行各项建设时，要严防水土流失，保护地表植被。
　　第十二条　未经批准擅自施工的一切建筑和工程设施，均属违章建筑。对违章建筑，有关单位不准施工、拨款、供料、供水、供电。强行施工者，按本条例第三十二条有关条款处理。
　　第十三条　各项建设工程必须做好施工组织设计，实行文明施工，保持场地整洁。工程竣工后，施工单位必须在限期内拆除暂设工程，清除垃圾残土，做到工完场净，经城建管理部门组织有关单位检查验收。不合格者，不得交付使用，并限期清整。逾期不清整者，由城建管理部门代为清整，场地清整费用从工程尾款中扣缴。
　　第十四条　建筑物和各种设施都要经常保持完好、整洁，注意市容和安全，不准滥行张贴、涂写。不准在临街墙面上任意扒门、堵窗。不得在阳台上任意加窗、砌墙、乱摆、乱挂。
　　第十五条　宣传板、标语牌、广告栏、画廊等设施，必须经常保持整洁、美观。其设置地点，由城建管理部门会同宣传、广告部门进行安排，并照章缴纳管理费。
　　第十六条　城市中各种有历史意义和艺术价值的古建筑等历史文物，必须严加保护，任何单位和个人不得侵占、拆除或损坏。文物保护单位和城建规划部门要规定保护范围；在保护范围内不得随便增添新建筑物，并注意保持周围环境的风貌。
　　第十七条　在城市规划区内进行地形、水文、地质等勘测工作，须经城建规划部门同意。各项建设工程都应采用城市的统一坐标系统和高程系统，勘测成果送城建规划部门统一归档。各种测量标志和气象设施等，要严加保护，任何单位或个人不得移动、毁坏。

第四章　市政公用设施管理

　　第十八条　城市道路、桥涵、排水管渠、堤坝、隧道、路灯、供水、煤气、交通、消防、人防、电力、电讯、热力等设施以及河道、水库，都必须严加保护，不得擅自占用或毁坏。
　　第十九条　为方便群众，繁荣市场，城建管理和公安部门应在不影响市容、交通、消防、卫生和市政、公用设施正常使用的情况下，按照城市规划和实际需要，积极创造条件，合理布局，统一安排临时的、半永久性的或永久性的市场和商亭、菜棚、摊床等用地。未经市城建、公安部门批准，不得在划定区域外任意设置商亭、菜棚和摆摊售货。
　　第二十条　不准在城市道路（包括人行道）上修建永久性、半永久性建筑物、构筑物和堆放物品。不准在城市防洪堤坝、水源、水库、沟渠等用地及防护地内挖土、开荒、打井、建房、放牧、埋尸、倾倒垃圾，不准在地下管线上部挖土、建房和进行爆破作业，不准擅自拆除、改装、接引城市的各种公用管线。
　　第二十一条　凡因施工作业或其他需要而临时占用、挖掘道路、空闲地的，须经市城建管理部门和公安部门批准，并向城建管理部门缴纳占地费、破路费。挖掘道路，必须设置安全标志和防护设施，并限期修复。占用、挖掘期满，必须立即清理场地，报城建管理部门检查验收。各有关部门新建和维修城市道路及各种地下管线，必须于三个月前提出计划，周密准备，由城建管理部门统一组织安排，按计划进行，避免重复破路，造成损失。
　　第二十二条　各种车辆要按公安部门和城建管理部门指定的路线行驶，按指定的地点停放。履带车及其他对城市道路有破坏作用的车辆通过城市道路、桥涵前，必须报经公安部门和城建管理部门批准，并按要求采取保护路面的措施。对道路、桥涵有损坏时，按规定缴纳赔偿费。机动车试刹车，必须在指定的路段进行。
　　经营停车场的单位，须照章向城建管理部门缴纳占地、占道费。
　　第二十三条　凡从城市各种地下管线接引支管，拆迁、改装原有管线，或穿越明渠、堤坝修建地下管线，须经城建规划部门同意，由有关主管部门批准。施工结束后，报经原批准部门检查验收。
　　第二十四条　禁止向城市下水管渠排放对排水设施有腐蚀、堵塞等危害的污水和有毒害的气体。特殊情况，必须排放有害污水时，须报经城建管理部门审批。对排水设施造成损坏、淤堵者，由排放单位赔偿、补偿损失。
　　第二十五条　在水利资源的开发利用上，必须对城市用水和农业用水实行统一规划，做到计划用水，节约用水。对城市规划区内的地下水资源，要由水利部门会同地质、城建、环保等部门负责管理，严加保护，严格执行国家规定的水源卫生防护和生活饮用水卫生标准，严防污染。

第五章　园林绿化管理

　　第二十六条　城市中的所有单位和居民，都有绿化城市、保护园林绿化设施的责任。城建园林管理部门，要充分发动和依靠群众，加强绿化管理，组织群栽群管，把树木花草栽好、育好、管好。
　　第二十七条　城市园林绿地不得侵占。城市规划中确定的园林绿地不得改作它用。非法侵占园林绿地的，必须限期退出。
　　第二十八条　在城市公共绿地和风景区内，不准采砂采石、开荒种地、倾倒污物、毁损花木、践踏草坪，不准放牧、捕鸟、烧荒、埋尸，不准擅自修建各种建筑物和工程设施。在风景区周围五百米内进行各项建设，必须事先征得市城建园林管理部门同意。
　　第二十九条　城建园林部门依靠专业队伍和群众义务劳动种植的树木，所有权和收益归国家；各单位投资种植的树木，所有权和收益归各单位；私人庭院自种的树木，所有权和收益归个人。
　　城市中一切树木的采伐和更新，均须经市城建园林管理部门审批，任何单位、个人不得擅自砍伐。
　　第三十条　为建设和维护各类建筑以及电力、电讯、供水、煤气、排水、道路、交通等设施，需移植、砍伐或修剪树木时，须经市城建园林管理部门同意，并在市城建园林管理部门指导下进行。移植和砍伐树木，应按规定缴纳补偿费。

第六章　奖励与处罚

　　第三十一条　对模范执行和维护本条例有显著贡献者，给予表扬或物质奖励。
　　对违反本条例和支持、包庇违反本条例行为的单位和个人，以及失职、渎职、徇私舞弊的有关人员，应根据情节轻重，分别对当事人、单位及其负责人给予批评教育、经济制裁、行政处分，直至追究刑事责任。
　　第三十二条　对违反本条例有下列情形之一者，处以罚款或其他经济制裁：
　　1、擅自转让、交换、出卖、出租城市土地或擅自改变城市国有土地用途者；
　　2、违章占地、占道、占用堤防、河道、沟渠、公共绿地者；
　　3、进行违章建筑，拒不听从处理，或在临街墙面上任意扒门、堵窗以及滥行张贴广告、海报、启事，乱涂、乱画，不听劝阻者；
　　4、毁坏市政、公用、环境卫生、园林、交通、消防、人防、测量、气象等设施以及各种公有建筑者；
　　5、各项建筑和管线工程不按限期清理场地、拆除暂设工程者；
　　6、擅自在城市管网上接引管线、安装设备者；
　　7、任意向城市排水管渠排放有害污水、有毒气体者；
　　8、任意在城市水源、水库、防洪堤坝及其防护区内或城市绿地建房、挖土、开荒、放牧、埋尸、倾倒垃圾、污物者；
　　9、擅自砍伐树木、毁损花草、破坏名胜古迹以及破坏地表植被，造成水土流失者；
　　10、有其他违反本条例的行为造成损失者。
　　第三十三条　违章单位拒不缴纳应交费用和罚款时，其上级主管部门应责令其照章缴纳。如仍然拒交，由人民法院裁决，银行代扣。个人违章应交的罚款，由所在单位从本人工资中扣缴，或由其家庭交付。罚款之百分之五十上缴财政部门，其余部分用于城市建设事业。
　　第三十四条　对拒不执行本条例，破坏城市建设，损坏公共财产，扰乱城市秩序，危害公共安全，或阻碍城市管理人员执行任务，情节严重者，分别按《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《中华人民共和国刑法》以及有关规定处理。

第七章　附 则

　　第三十五条　本条例与国家有关法令、规定有抵触时，按国家有关法令、规定执行；本省过去有关规定与本条例有抵触的，按本条例执行。
　　第三十六条　与城市建设管理有关的城市规划、房产、环境保护、环境卫生、交通、消防、治安、水利等方面的管理工作，按国家和省制定的有关条例执行。
　　第三十七条　各市、县人民政府（地区行政公署）可根据本条例制定本地区的城镇建设管理实施细则，以及有关各项补偿、收费、罚款标准和办法，并报省备案。
第三十八条　本条例自公布之日起施行。