吉林市测绘工作管理实施细则
作者:法律资料网 时间:2024-07-06 06:27:28 浏览:8908
来源:法律资料网
吉林市测绘工作管理实施细则
吉林省吉林市人民政府办公厅
吉林市测绘工作管理实施细则
吉林市人民政府办公厅
第一章 总则
第一条 为了加强对测绘工作的管理，保证测绘产品质量和测绘资料的正确使用，依据《吉林省测绘管理办法》，结合我市实际情况，特制定本细则。
第二条 凡在我市从事测绘工作，使用测绘资料、测绘标志的单位和个人都必须遵守本细则。
第三条 市测绘管理办公室统一管理全市测绘工作，负责贯彻执行国家、省有关测绘工作法规；制订测绘规划；管理测绘队伍、资料、标志；组织本市地图编制出版工作。
各县（郊区）的测绘管理工作，由县（郊区）人民政府指定专门机构负责。
第二章 测绘管理
第四条 从事测绘工作的单位必须具备下列条件：
1、有专职从事测绘生产的队伍；
2、有相应的测绘仪器设备；
3、能提交相应测绘业务的合格测绘产品。
第五条 从事测绘工作的单位，必须提出申请并填写《测绘资格审查申请表》（一式三份），经市测绘管理办公室审查后，报省测绘局审批，颁发相应等级的《测绘许可证》。
第六条 测绘单位必须执行国家和地方的测绘法规、测绘技术标准和技术规定。
第七条 测绘单位必须接受测绘管理部门的检查、监督和业务指导。
第八条 测绘单位所承包的测绘项目，在项目完成后，应将测绘成果《原始记录、计算机成果除外）全部提交发包单位，同时向市测绘管理部门报送该项目的技术总结和测绘成果。
第九条 取得《测绘许可证》的单位，必须在《测绘许可证》所限定的范围内从事测绘工作。测绘单位需要变更测绘范围时，按本细则第五条的规定重新办理测绘审批手续。
第十条 《测绘许可证》的有效期为三年。在有效期内，市测绘管理办公室对持证单位要定期复查和抽查。
第十一条 外地来我市进行测绘工作的单位，必须经市测绘管理办公室审查同意后才能从事测绘工作。
第三章 技术管理
第十二条 在施测前，测绘单位必须将测绘设计书（一式两份）报市测绘管理办公室审查后，送省测绘局审批。
第十三条 测绘人员要严格执行技术规范和操作规程，严禁弄虚作假，伪造成果。
测绘单位要加强测绘生产的技术检查和验收工作，确保测绘质量。
第十四条 市区统一的坐标系、高程系、图幅分幅和编号，由市测绘管理办公室统一管理。单位和个人使用时，由市测绘管理办公室提供。
各县一律执行国家统一的坐标系、高程系、图幅分幅和编号。
第十五条 测绘小面积的工程图、专用图、线路图，国家有规定标准的，按国家标准执行；国家没有规定标准的，可按使用单位的技术要求测绘。
专业测绘单位施测时，在不降低国家规定技术标准的同时，可增测专业内容。增测的内容、技术规范，必须报市测绘管理办公室审核，报省测绘局备案。
第四章 资料管理
第十六条 测绘单位完成测绘项目后，必须将测绘资料（包括成图、文字资料）报市测绘管理办公室（或由其委托的单位）审验合格后，由市测绘管理办公室在测绘资料上加盖审验合格章。
任何单位不得使用未经测绘管理部门审验的测绘资料。
第十七条 审验合格后的测绘资料，由市测绘管理办公室（或由其委托的单位存档，并向省测绘局报送目录。
专业性的测绘资料，经市测绘管理办公室审验后，由测绘单位提供代给发包单位使用，同时将原始件（或二底）关交市测绘管理办公室备案。
第十八条 市测绘管理办公室负责向各单位提供测绘资料。各单位借用的测绘资料和自存的专业性测绘资料，只限于本系统和本单位使用，不得转抄、转让、买卖和复制。确因特殊情况必须复制的，需报市测绘管理办公室审批。
第十九条 任何单位和个人，不得擅自向外国人、港澳人员提供、赠送、出售测绘资料；不准以报刊、广播、电视等形式发表国家未公开的测绘资料。确需要提供时，要严格执行国家有关规定，报省测绘局批准。
第五章 标志管理
第二十条 各类测绘标志由标志所在县（区）、（乡镇）人民政府指定的机关、团体、企事业单位长期保管，承担保管标志的单位要确定专人负责，发现标志损坏时必须查明原因，及时报当地测绘管理部门处理。保管标志的单位和个人变更时，应报当地测绘管理部门批准。
第二十一条 测绘单位在使用测绘标志时，要报市测绘管理部门批准，使用时要加以爱护，不得损坏。
第二十二条 距测绘标志一点五米范围内的土地，任何单位和个人不得耕种或作它作用。距测绘标志五十米范围内不得放炮采石。
禁止在测绘标志上盖房、架线、搭棚子、拴牲畜。
第二十三条 任何单位和个人不得擅自挪动或损坏测绘标志（包括临时设置的测绘标志）。因特殊情况必须拆迁时由要求拆迁时由要求拆迁单位提出申请，经市测绘管理办公室审核后扫报省测绘局批准，由当地测绘管理部门监督执行。所需经费，由申请拆迁单位负担。
第六章 奖励与处罚
第二十四条 对贯彻执行国家、省测绘法规和本细则成绩显著、在测绘工作中成绩突出的单位和个人，由测绘管理部门予以表彰奖励。
第二十五条 对违反本细则第七、八、九、十一条规定的单位和个人，由测绘管理部门给予通报批评、罚款，并建议主管部门给予行政处分，吊销《测绘许可证》；触犯刑律的交司法机关处理。
第二十六条 对违反本细则第十九条的单位和个人，除赔偿经济损失外，并对责任者给予罚款，直至追究法律责任。
第二十七条 对违反本细则第二十一、二十二、二十三条规定的单位和个人，除经予批评教育、责令其交纳标志赔偿费（赔偿费按国家计委《工程勘测收费标准（修定本）》执行）外，并对责任单位和责任人给予罚款。
赔偿费归测绘管理部门掌握，可用于测绘标志的宣传、维护费用支出。
第七章 附则
第二十八条 市测绘管理办公室可以从测绘收入中提取一定比例的管理费（具体比例由市政财政局会同市建委商定）
第二十九条 本细则由市测绘管理办公室组织实施并解释。
第三十条 本细则从发布之日起执行。本细则如与上级有关规定不一致，以上级规定为准。
1987年7月27日
最高人民法院经济审判庭关于建筑工程承包合同纠纷中工期问题的电话答复
最高人民法院经济审判庭
最高人民法院经济审判庭关于建筑工程承包合同纠纷中工期问题的电话答复
贵州省高级人民法院：
你院〔88〕黔法经请字第3号请示报告收悉。关于四川省重庆市铜梁县第二建筑公司诉贵州省息烽县酒厂建筑工程承包合同纠纷一案工期问题，根据来文所提供的情况，经研究答复如下：
贵州省息烽县酒厂与四川省重庆市铜梁县第二建筑公司签订息烽县酒厂粮库、半成品库建筑工程承包合同约定的工期，是在《建筑安装工程工期定额》规定的工期之内。合同是经招标投标之后签订的，故不应以违反《建筑安装工程工期定额》规定为理由，确认合同约定的工期无效，如招标投标有违反主管部门主观规定之情形，则另当别论。息烽县酒厂窖酒车间建筑工程工期，《建筑安装工程工期定额》无明确规定。对双方当事人在承包合同中约定的工期，应认定为有效。
此复
附：贵州省高级人民法院关于重庆市钢梁县第二建筑公司诉贵州省息烽县酒厂建设工程承包合同纠纷一案中工期问题的请示报告
（1988年7月13日）〔1988〕黔法经请字第3号
最高人民法院：
现将我省安顺地区中级人民法院受理的重庆市铜梁县第二建筑公司诉贵州省息烽县酒厂建设工程承包合同纠纷一案中有关工期的问题汇报请示如下：
1985年初，贵州省息烽县酒厂（以下简称酒厂）将本厂窖酒车间、粮库、半成品库的建设工程公开进行招标，同年8月28日，酒厂与中标方重庆市铜梁县第二建筑公司（以下简称二建司）签订了《息烽县酒厂窖酒车间、粮库、半成品库建筑工程承包合同》。合同规定：预算金额为82万元、窖酒车间、粮库、半成品库的建筑面积分别为2702．14平方米、1030平方米、2960．24平方米；工期分别为120天、105天、178天。窖酒车间、粮库如因特殊情况，可延长工期10日。逾期1日，赔偿经济损失1000元，半成品库如遇人力不可抗拒的情况，可延长工期15日。逾期1日，赔偿经济损失1000元，合同签订后，窖酒车间、粮库工程如期开工，半成品库工程因场地腾整，双方同意顺延至同年11月中旬开工。窖酒车间、粮库、半成品库工程分别施工234日、220日、377日后竣工。竣工后，二建司依据贵州省安顾地区〔83〕定额要求工程款应按116万元结算，酒厂则认为双方签订的合同有效，应按合同规定的82万元结算。为此，双方发生争议，二建司遂向安顺地区中级人民法院起诉，要求酒厂按安顺地区〔83〕定额进行结算工程款，酒厂则反诉提出二建司逾期完工，应依合同规定赔偿损失29．7万元。对此，二建司辩称双方在合同中规定的工期违反了1985年国家城乡建设环境保护部的《建筑安装工程工期定额》，应属无效。
经查，按《建筑安装工程工期定额》的规定，除窖酒车间因建筑面积超过2000平方米没有工期规定外，粮库工期应为135天，半成品库工期应为295天，故双方当事人在合同中对粮库、半成品库工程的工期规定与《建筑安装工程工期定额》的规定不一致。对合同规定的工期条款是否有效的问题，经我院讨论有两种意见。一种意见认为：《建筑安装工程承包合同条例》第九条规定“合同工期，除国务院另有规定者外，应执行各省、自治区、直辖市和国务院主管部门颁发的工期定额。暂时没有规定工期定额的特殊工程，由双方协商确定，工期一经确定，任何一方不得随意变更。”该案双方当事人在合同中对粮库、半成品库工期的规定违反了《建筑安装工程工期定额》的规定，应属无效。窖酒车间工期，因《建筑安装工程工期定额》无明确规定，对该双方当事人协商确定的工期应认定为有效。另一种意见认为：目前建筑工程实行招标投标，是鼓励竞争、提高效益的一种积极手段。对本案招、投标双方关于工程工期的规定，只要确出于双方当事人自愿，不损害双方当事人的利益和公共利益，就应着眼于有利于改革的大局，认定为有效。
上述意见，何为恰当，请批示。
西藏自治区测绘任务登记管理办法
西藏自治区人民政府
西藏自治区人民政府令第１７号
《西藏自治区测绘任务登记管理办法》已经１９９８年１２月３１日自治区人民政府第１９次常务会议通过，现予发布施行。
自治区主席 列确
１９９９年１月２１日
西藏自治区测绘任务登记管理办法
第一条 为加强测绘行业管理，完善测绘市场的监督和管理，维护测绘市场秩序，提高测绘工作的社会经济效益，根据《中华人民共和国测绘法》和《西藏自治区实施〈中华人民共和国测绘法〉办法》，结合我区实际，制定本办法。
第二条 凡在本行政区域内承担测绘任务的单位和承担民用测绘任务的军事测绘单位施测前，按限额规定和管理权限，到规定的管理测绘工作的行政主管部门办理测绘任务登记手续。
第三条 本规定所称的测绘任务包括：大地测量（含卫星大地测量）、航空摄影测量与遥感测绘、工程测量、地形测量（含水下地形测量）、地籍与房产测绘和地图编制与印刷。
第四条 下列测绘任务，在自治区测绘行政主管部门办理测绘任务登记：
（一）国家四等以上的大地控制测量（含卫星定位测量）、重力测量、天文测量；
（二）各种比例尺的航空摄影与遥感测绘；
（三）以下限额的地形测量、工程测量、地籍与房产测绘任务：
┌────┬────┬────┬────┬────┬────┬────┐│ 比例尺 │ 1:2.5万│ 1:1万 │ 1:5千 │ 1:2千 │ 1:1千 │ 1:5百 │├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤│ 面积 │ │ │ │ │ │ ││ (平方 │ 100 │ 50 │ 25 │ 8 │ 4 │ 2 ││ 公里) │ │ │ │ │ │ │└────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┘
（四）与上述地形测量、工程测量、地籍与房产测绘相应范围内进行的平面和高程控制测量；
（五）编制出版和印刷地（市）以下各种国家秘密地图、内部地图和公开地图，以及制作公共场所悬挂的绘有国界线和自治区行政区域界线的地图和示意图；
（六）国家和自治区重点建设工程中的测绘项目及涉外测绘项目；
（七）外省、自治区、直辖市测绘单位在我区承担的测绘任务；
（八）测绘范围跨地（市）的测绘任务；
（九）县级以上行政区域界线测绘；
（十）１０ＫＭ以上线路测量。
第五条 下列测绘任务，在地（市）测绘管理部门办理登记后，向自治区测绘行政主管部门备案。
（一）以下限额的地形测量、工程测量、地籍与房产测绘任务：
┌────┬────┬────┬────┬────┬────┬────┐│ 比例尺 │ 1:2.5万│ 1:1万 │ 1:5千 │ 1:2千 │ 1:1千 │ 1:5百 │├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤│ 面积 │ │ │ │ │ │ ││ (平方 │ 100 │ 25 │ 15 │ 4 │ 2 │ 1 ││ 公里) │ │ │ │ │ │ │└────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┘
（二）与上述地形测量、工程、地籍与房产测绘相应范围内进行的平面和高程控制测量；
（三）编制出版、印刷县级各种国家秘密地图、内部地图和公开地图，以及制作公共场所悬挂的绘有地（市）行政区域界线的地图和示意图；
（四）县（市、区）级以下行政区域界线测绘；
（五）测绘范围跨县（市、区）的各种测绘任务。
地（市）尚未设置测绘管理机构的，测绘任务登记工作由自治区测绘行政主管部门直接办理。
第六条 本办法第五条规定的最低限额以下的测绘任务，可以不进行登记。
第七条 国家计划下达的测绘任务和自治区专业主管部门下达的指令性测绘任务，在施测前承担测绘任务的单位应将主管部门下达的年度测绘计划任务抄报自治区测绘行政主管部门，不再办理测绘任务登记手续，由自治区测绘行政主管部门通知测绘任务所在地（市）测绘管理部门，不再另行登记。
第八条 测绘单位办理测绘任务登记的，应当向测绘任务登记部门提交下列资料：
（一）《测绘任务登记申报表》；
（二）进行航空摄影和编制、印刷、出版地图任务登记的，应当提交《航空摄影申请计划表》和《编制、印刷、出版地图申报审批表》；
（三）事业性测绘单位从事经营性测绘任务的应提交《测绘资格证书》和《收费许可证》；企业性测绘单位应提交《测绘登记证》和《营业执照》。
测绘任务登记部门应当自收到测绘任务登记申请之日起１０日内，作出准予登记或者不予登记的决定。准予登记的，应当颁发《测绘任务登记证》；不予登记的，应当向测绘任务申请人说明理由。
第九条 有下列情形之一的，测绘任务登记部门不予登记：
（一）无《测绘资格证书》或超出资格证书核准的业务范围的；
（二）不具备合法的收费手续的；
（三）测绘收费超出国家规定的收费标准或者低于成本价格的；
（四）已有近其同等精度测绘成果的；
（五）测绘合同未使用《测绘合同文本》的；
（六）应实行公开招标而未公开招标的。
第十条 各级测绘资料管理部门，凭《测绘任务登记证》向测绘单位提供测绘资料，测绘资料实行有偿使用。未办理测绘任务登记的，测绘资料管理部门不得提供测绘资料。
第十一条 测绘任务执行单位在施测过程中，要妥善保护测量标志，发现已损坏的测量标志，应当及时报告当地测绘管理部门。
第十二条 测绘任务执行单位在任务完成后，应根据测绘成果管理规定，向任务登记部门汇交测绘成果目录、验收报告、技术总结、测量标志、委托保管书各一份。
第十三条 违反本办法未进行测绘任务登记而从事测绘活动的，由自治区测绘行政主管部门责令停止测绘；拒不停止测绘的没收测绘资料、仪器，有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得２倍以下罚款，但最高不得超过２００００元，没有违法所得的，处５０００元以下罚款。
第十四条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请复议，或者向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十五条 测绘管理部门的工作人员，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其主管部门给予行政处分，有犯罪嫌疑的，移送司法机关处理。
第十六条 本办法应用中的具体问题由自治区测绘行政主管部门负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起施行。
