大连市建筑市场管理条例
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大连市建筑市场管理条例
辽宁省人大常委会
大连市建筑市场管理条例
辽宁省人大常委会
（1995年11月8日辽宁省大连市第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 1996年1月19日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准 1996年4月1日起施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 资质管理
第三章 发承包和招标投标管理
第四章 合同和造价管理
第五章 工程质量和安全管理
第六章 奖励与处罚
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强建筑市场管理，维护建筑市场秩序，保障建筑市场交易当事人的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 在大连市行政区域内进行建筑市场管理和从事土木工程建筑、设备安装、管道和线路敷设、建筑装饰装修等建设工程的勘察、测绘、设计、施工、中介服务和建筑构配件、商品混凝土以及非标准设备的生产经营活动的单位、个人，均应遵守本条例。
第三条 大连市城乡建设委员会是市人民政府建设行政主管部门（以下简称市建设行政主管部门），负责全市建筑市场的监督和管理工作。县（市）、区人民政府建设行政主管部门，在市建设行政主管部门的业务指导下，按照职责分工负责本辖区内的建筑市场管理工作。
市及县（市）、区人民政府其他有关行政管理部门，应依照有关法律、法规，按照职责分工参与建筑市场管理。
第四条 各级建设行政主管部门所属的监督检查机构，应严格按照国家法律、法规和本条例的规定，加强对建筑市场的检查管理，依法查处建筑经营活动中的违法行为。
第五条 建筑市场经营活动，应遵循公平竞争、合法交易的原则，不得损害国家利益、社会公共利益以及他人的合法权益。
第二章 资质管理
第六条 从事属于本条例第二条规定范围内建筑经营活动的单位，必须到市建设行政主管部门申请办理资质审查手续，按国家和省有关规定接受资质审查，取得相应的资质证明，到工商行政管理部门办理营业执照，再到市建设行政主管部门领取资质证书。
第七条 国外及港、澳、台地区和外省、市来大连从事建筑经营活动的单位，应先到市建设行政主管部门办理资质认证手续后，到工商行政管理部门备案。
第八条 从事建筑经营活动的单位歇业、分立或合并时，应在办理营业执照注销或变更登记手续前，到原申请办理资质等级部门办理资质证书注销手续。其中分立或合并的，必须重新申请资质等级。
第九条 从事建筑经营活动的单位，必须在资质证书规定的等级和范围内从事生产经营活动。
从事建筑经营活动的单位，应接受建设行政主管部门的年度审查。不按规定报审的，资质证书自行失效。
第十条 资质证书由国家统一印制。任何单位和个人不得伪造、涂改、转让资质证书，不得出借、出租设计图签。
第三章 发承包和招标投标管理
第十一条 建设工程项目符合发包条件的，由建设单位发包，择优选定承包单位。
第十二条 建设工程经计委、经委以及法律、法规授权立项的部门批准立项后，建设单位应持有关立项文件，到建设行政主管部门办理报建手续。
第十三条 建设工程项目发包应当具备下列条件：
（一）已取得《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《固定资产投资许可证》，并办理工程报建手续；
（二）具有地形图、水文和工程地质、地下管道线路等工程勘察设计所需的基础资料；
（三）有能够满足施工需要的设计文件及有关技术资料；
（四）建设资金和主要设备已经落实；
（五）拆迁进度符合工程施工要求；
（六）具有与建设工程相适应的技术、经济管理人员；
（七）实行招标的，应当具有编制招标文件和组织开标、评标、定标能力或委托具备相应资质的单位代理。
第十四条 建设单位或其委托的代理机构应将建设工程项目发包给具有相应资质证书的单位。
第十五条 承包建设工程项目单位，必须持有营业执照、资质证书和产品许可证、开户银行资信证明及安全生产资格证等证件，并按其资质等级和核准的经营范围承包，不得无证承包或越级超范围承包。
第十六条 建设工程项目承包采取总承包、总包、分包的方式。总承包、总包单位可以按规定将其承包的工程分包给有相应资质等级的单位；分包单位不得将其所承包的工程再行分包。禁止转包工程。
总承包、总包单位应当对分包工程进行管理，并对发包方承担责任。
第十七条 发包方不得在发包工程中泄露标底、收受贿赂，承包方不得利用行贿等不正当行为承揽工程。
任何单位和个人不得以职权之便干预发承包；不得以征地、拆迁、规划、设计、提供用地、发放证照为条件，指定承包单位或强揽工程。
供电、供水、供气、邮电、消防、爆破等专业队伍和部门不得以行业专业为理由，进行行业垄断。
第十八条 建设工程招标按照招标投标管理规定实行建设单位负责制。属于招标范围的，必须实行招标，并接受招标投标管理机构的监督管理。不属于招标范围的，是否进行招标，由建设单位决定。
建设工程项目的招标投标可以实行总承包招标投标，也可以按照工程的勘察、设计、施工、设备供应和工程监理等分阶段招标投标。
第十九条 投标者不得串通投标，抬高或压低标价；投标者和招标者不得相互勾结，以排挤竞争对手的公平竞争。
第二十条 建设工程项目实行施工许可证制度。建设单位在开工前，应持年度投资计划和《固定资产投资许可证》向建设行政主管部门提出开工报告，申领施工许可证。未领取施工许可证的，不得开工。
第二十一条 建设工程项目应实行监理制度。凡国家规定应当监理的工程项目，必须由有相应资质等级的监理单位进行监理。建设监理单位，应当在合同规定的范围内，依据有关法律、法规和规章以及技术标准、设计文件、工程合同等进行监理。
第四章 合同和造价管理
第二十二条 建设工程项目的发承包必须签订合同。
签订承包或委托合同，应遵守法律、法规的规定，并使用国家统一的合同示范文本。
第二十三条 签订建设工程承包合同，应明确双方的权利、义务与违约责任，并严格执行国家和省、市有关工期、定额规定。招标工程必须以中标价格为基础签订合同。
第二十四条 建设工程合同发生纠纷时，合同当事人双方可以协商解决。当事人不愿协商或协商不成的，可依法申请仲裁机构仲裁或向人民法院起诉。
第二十五条 建设工程造价应以国家和省制定的工程定额标准和计价方法为基础，根据市场供求变化情况和建设单位的特殊要求，由建设单位与施工单位在合同中明确。工程竣工后，工程施工单位应当按照双方签订的合同及时编制工程决算文件。
第五章 工程质量和安全管理
第二十六条 建设单位应在工程开工前，到建设工程质量监督机构办理监督手续，并按照规定缴纳质量监督管理费。
建设工程实行质量保修制度和保修抵押金制度。
第二十七条 建设工程的建设、勘察、测绘、设计、施工、监理、工程质量检测、设备供应和建筑材料、构配件、商品混凝土生产等单位，必须严格执行国家和省市有关工程质量管理的法律、法规及技术规范、标准，建立质量保证体系，并依据本条例规定承担建设工程质量责任。
第二十八条 用于建设工程的材料，必须符合设计要求和产品质量标准。建设单位或施工单位不得偷工减料或使用没有出厂合格证、质量不合格的建筑材料、建筑构配件及其他建筑工业产品。
第二十九条 建设工程在竣工验收前必须经工程质量监督机构核定质量等级，未经核定或质量不合格的，不得办理竣工结算手续。
第三十条 建设工程项目竣工后，建设单位应按时向建设行政主管部门申请验收。建设工程项目经建设行政主管部门组织验收合格取得《竣工验收鉴定书》并向市工程档案管理部门移交工程档案后，方可正式交付使用。
第三十一条 施工单位应加强对施工场地的管理，做到安全生产，文明施工，采取有效措施，防止事故的发生，并接受市建设行政主管部门的监督管理。
第三十二条 施工单位必须严格执行国家有关安全生产、管理和环境保护的法律、法规及技术规范、标准，建立健全安全生产责任制和安全生产组织保证体系。企业法人代表对本单位的安全生产负总的责任。
第六章 奖励与处罚
第三十三条 认真执行本条例和在建筑市场管理方面作出显著成绩以及创出市级以上优质工程（产品）、获得市级以上优秀设计的单位和个人，由市政府或市建设行政主管部门给予表彰奖励。
第三十四条 违反本条例的，由建设行政主管部门给予警告、通报批评、降低资质等级、吊销资质证书、没收非法所得、责令限期补办有关手续、停业整顿等处罚，有下列行为之一的，可以并处罚款：
（一）未办理资质等级证书擅自经营的，处5000元以上10万元以下罚款；
（二）伪造、涂改、倒卖、转让资质证书或转借设计图签的，处5000元以上2万元以下罚款；
（三）不按资质等级证书规定，越级超范围从事建筑经营的，处2万元以上5万元以下罚款；
（四）未按规定办理报建手续或合并和分立单位未办理资质等级注销手续的，处2000元以上5000元以下罚款；
（五）将工程发包给不具备承包条件单位的，处5000元以上2万元以下罚款；
（六）分包后的工程再行分包的或转包工程的，处3万元以上6万元以下罚款；
（七）属于招标范围的建设工程项目，不按规定招标投标的，按工程造价2％至5％处以罚款；
（八）未办理施工许可证和质量监督手续而擅自开工的，处5000元以上2万元以下罚款；
（九）投标者串通投标，抬高或压低标价；投标者和招标者相互勾结，以排挤竞争对手公平竞争、泄露标底的，处1万元以上20万元以下罚款；
（十）建设工程使用不符合产品质量标准或者设计要求的建筑材料、构配件及设备或偷工减料的，处1万元以上5万元以下罚款；
（十一）未经验收或验收工程质量不合格，擅自交付使用的，责令停止使用，限期整改、报验，并处责任者5000元以上2万元以下罚款；
（十二）未按规定实行监理的，处5000元以上1万元以下罚款；
（十三）不执行国家规定工程造价、计价方法，擅自扩大取费标准、压价、抬价或附加不合理条件的，按违法计价额的十倍处以罚款；
（十四）以征地、拆迁、规划、设计、提供用地、发放证照为条件，指定承包单位或强揽工程的，按建设工程造价5％以下处以罚款，但最高不得超过10万元。
第三十五条 在建筑市场管理和建设工程发承包活动中有行贿受贿等不正当竞争及其他违反法律、法规的行为，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十六条 违反本条例涉及工商行政、技术监督、规划土地、劳动、城建、环保、监察、审计、计划、物价、消防等处罚权限的，由上述部门按国家法律、法规规定予以处罚。
第三十七条 实施行政处罚，应下达《行政处罚决定书》。实施罚没款处罚，应使用财政部门统一印制的罚款收据，罚没款全部上交财政。
第三十八条 当事人对行政处罚不服的，可在接到处罚决定通知书之日起15日内，向作出处罚决定机关的上级行政机关申请行政复议，也可以直接向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉又不执行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十九条 拒绝、阻碍建设行政主管部门及其管理人员执行公务的或违反本条例涉及《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十条 建设行政主管部门及其工作人员违法乱纪、徇私舞弊、玩忽职守的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第四十一条 大连市人民政府可依据本条例制定单项管理办法。
第四十二条 本条例应用中的具体问题由大连市人民政府负责解释。
第四十三条 本条例自1996年4月1日起施行。
1996年1月19日
北京市民兵武器装备管理办法
北京市政府 北京卫戌区
北京市民兵武器装备管理办法
市政府 北京卫戌区
为切实加强民兵武器装备管理，确保首都安全，根据中共中央、总参谋部和北京军区的有关规定，特作如下规定。
一、凡在本市行政区域内保管、使用民兵武器装备的单位和人员，必须认真执行本规定，建立健全规章制度，严格管理措施，加强对民兵武器保管、使用、管理和维护，防止各种事故的发生。
二、民兵武器装备仓库应达到以下要求：
1、仓库安全设施完善配套
（1）库区周围设围墙和刺丝网，库区内技术区（包括库房、修理间和技术资料室）和生活区严格划分，并在技术区适当位置设立警告标志。
（2）仓库建值班室，配备防卫、报警和通信设备。做到五挂（挂值班员、保管员、军械参谋职责和民兵武器装备管理规定、红旗库房评比标准）、四摆（摆值班日记、进出库区人员登记簿、库区温湿度登记簿、库区设备工具帐）。
（3）库房门窗牢固，安装报警装置，报警系统灵敏可靠，库门设双锁。
（4）消防器材按标准配齐，放置有序，性能良好。库区有消防沙池、水井或水池。
（5）地面库房有避雷装置，接地电阻符合规定。每年雷雨季节前进行测试检修，库区进线设地下电缆，防止高电位引入。
2、库房能防洪防潮防热防冻
（1）库区道路平整，排水系统畅通，绿化覆盖率达到要求。
（2）库房基址、结构合理，起脊库房有顶棚，弹药库房墙体宽度为37厘米以上。
（3）库房设三道门（安全防护门、通风门、密封门）、三道窗（安全窗、通风窗、密封窗）和缓冲间。门窗防护可靠，密封确实。
（4）库房无破损、渗漏，温湿度符合要求。
3、有相应的工具设备和技术资料
（1）各种搬运机械、开箱、清扫工具、防潮设备、防热设备、仓库办公设备、气象设施等都必须按标准配齐，登记入帐，专人使用保管，定期检查保养，不得挪作他用。
（2）库房内有四挂（挂保管规则、库房安全规则、库房登记板卡、小黑板）、四摆（摆库房物资帐、工具设备帐、进库人员登记簿、温湿度登记簿）。
（3）建立修理室，配齐修理工具和备件。修理室内三挂（挂安全操作规则、武器备件保管要求、油料器材保管规则）、两摆（摆修理武器登记簿、工具备件帐）。
（4）建立技术资料室，室内设三图（仓库平面图、武器分布图、联防图）和仓库各种业务技术资料。
4、逐步安装现代化管理设施，实现自动报警、自动测湿测温、自动控制门窗开关、自动实施灭火和搬运机械化等。
三、民兵武器装备管理人员须按下列要求选配和管理：
1、各区县人民武装部装备库保管人员按下列数额配备：
（1）城区4至5人；
（2）郊区（县）5至6人；
2、有训练基地的区县，其民兵武器装备仓库保管和军械人员，由区、县人民武装部训练基地主任负责管理。其他区县由区县人民武装部从作训科指定一名责任心、事业心强的参谋专管军械工作，仓库保管人员由作训科负责管理。
3、仓库保管人员必须专职专责，不得随便调离。
4、仓库保管员应由政治可靠、思想进步、有文化、素质好、热爱仓库工作的优秀人员担任。对不符合条件的人员要坚决调离。
5、区县人民武装部应经常对仓库保管员进行政治思想、遵纪守法教育，开展“红旗库房”和“优秀保管员”评比活动，不断增强保管人员的政治责任感。
6、各单位应研究制订管理细则和仓库保管员岗位责任制。对做出突出贡献的保管人员应给予表彰和奖励，对因不认真履行保管员职责，发生事故、造成损失的，给予行政处分直至追究刑事责任。
7、仓库保管员的业务培训工作，除卫戌区每两年举行一次军械参谋和保管员培训外，各区县人民武装部应每年组织1至2次业务集训，使保管员达到“四会”（会使用、会检查、会保养、会修理）。
四、民兵武器装备管理必须认真执行以下10项制度：
1、使用制度
（1）动用计划内的武器装备由区县人民武装部批准，动用计划外的武器装备由北京卫戌区批准；未经批准，不得将民兵武器弹药借、送他人；运输武器弹药经过军事禁区时，应提前7天向卫戌区申报，待批准后方可运输。
（2）使用武器时，要严格操作规程，不准随便改变武器装备性能和用途，不准玩弄武器和枪口对人。
（3）城近郊区民兵训练使用的武器，应作到早发晚收，严禁在外过夜；远郊区县当天送交确有困难的，可集中在临时存放点保管。临时存放点应具备“三铁一器”（铁门、铁窗、铁柜、报警器）。区县人民武装部应定人分片负责，实行“三包”（包训练、包管理、包看管武器）。
（4）预备役部队训练使用的轻武器装备，由所在区县人民武装部负责提供。做到固定使用，单独记帐、单独堆放保管。训练期间发生丢失、损坏，由预备役团负责，入库后发生丢失、损坏，由人民武装部负责，擦试保养由预备役团负责。武装部和预备役团要通力协作，密切配合，严
防漏洞。
（5）高、中等院校学生军训所需用的教练枪，由卫戍区统一调整和技术处理，由区县人民武装部配发给高等院校和借给高级中学使用，不再列入民兵装备实力，但仍属当地区县人民武装部所有，单独列帐统计。学生实弹射击用枪和弹药由本区县人民武装部提供。借给院校实弹射击的
枪和高级中学的教练枪，用后及时收回。高、中等院校须加强对教练枪的管理和维护，建立专门库室保管，防止丢失被盗。
2、保管制度
（1）民兵轻武器和弹药一律由区县和卫戌区民兵装备仓库集中保管。高射武器按规定以厂矿为单位集中入库保管，尚未入库管理的，必须在1987年底前全部入库（棚）管理。库存装备应达到“四无”（无丢失损坏、无锈蚀霉烂，无鼠咬虫蛀、无事故差错）。
（2）库存的武器、弹药、器材、易燃易爆品和废品应分别存放，分类分级保管，做到存放合理，堆放整齐稳固，达到“一垫五不靠”（下垫枕木、四面不靠墙、上不靠天花板），按规定留有通风、检查、工作道。零箱武器弹药要铅封加锁，标记明显。
（3）健全仓库总（分）账、堆卡、箱卡。定期清查核对，及时记账，做到账、物、卡相符。武器装备出入库应做到“四清”（数量清、质量清、配套清、手续清）。
（4）库存装护具每年翻堆倒垛一次，武器和弹药每3年翻堆倒垛一次。
（5）坚持每天观测登记库房内外温湿度，适时对库房进行通风降湿降温。
3、联防制度
区县人民武装部、预备役团、卫戌区民兵装备库应与当地驻军、武警、公安、消防、保卫和驻地乡村等有关单位建立联防组织，规定联络信号，研究制订防盗、防火、防洪等联防方案，每年组织两次联防演练。重大节日或遇有重要活动时，应及时召开联防会议，检查、总结联防情况，
修订防卫措施。
4、擦试保养制度
（1）训练期间的武器要一日一小擦，一周一大擦，射击后或一期训练结束后，要连续擦拭3次（每日1次）。
（2）仓库储存的武器每年进行一次抽查，发现油料变质、武器生锈要及时擦拭、换油保养。
（3）高射武器的换油换液保养两年进行一次，由区县人民武装部在卫戌区修械所指导下组织实施。
5、检查制度
（1）人民武装部和预备役团的主管领导应每月对所管理的武器装备组织一次安全检查，作训科每半月，军械参谋每周，保管员每天对武器装备进行一次安全检查。
（2）重大节日或遇有重要活动、特殊天气时，应及时进行检查。发现问题迅速解决并及时上报。
6、出入库登记制度
（1）非仓库管理人员进入库区、库房均应严格登记，不得随便出入。不准在库区会客留宿。
（2）武器装备出入库要逐件登记，交接清楚。
7、值班制度
（1）民兵武器装备仓库、临时存放点、高炮（机）库、高、中等院校教练枪库，都应实行昼夜值班制度。值班人员要履行职责，严守岗位，确保24小时不失控。
（2）值班人员夜间不少于3人，白天不少于2人。重大节日和活动时，联防组织要派人到库区巡视防护。
（3）区县民兵武器装备仓库应有1名人民武装部干部昼夜带班。
8、二人进库制度
民兵武器装备仓库库房的钥匙应统一放在值班室保险柜里集中保管。进库时，由带班干部分别发给两位保管员各自的钥匙，并进行登记。
9、收壳收环制度
训练弹药随用随领，训练剩余弹药及时收回入库，记帐保管。民兵实弹射击，由区县人民武装部干部到现场组织实施，并设专人负责清点、发放弹药。坚持射击收壳、投弹收环，不使弹药落入个人手中。
10、修理与报废制度
（1）民兵武器装备分为新品、堪用品、待修品和废品。分级标准参照部队现行规定执行。
（2）武器装备应作到随坏随修，始终处于良好的技术状态。卫戌区修械所负责全市民兵武器装备的中修、大修、制件和封存，并坚持每人每年有5％的工作日到各区县巡回检查修理。民兵弹药的检修由卫戌区民兵装备仓库负责。区县人民武装部所属修理分队负责本区县民兵武器的小
修、技术检查和换油保养等工作。
（3）民兵武器装备的报废，由军械部门组织人员进行技术鉴定，由卫戌区司令部按权限报批。弹药的报废和处理由后勤部门按权限承办报批。其他民兵武器的保管、使用单位和个人不得擅自报废和处理武器装备。
五、各级人民政府和军事部门，要切实加强对民兵武器装备管理工作的领导。
各级人民政府要有领导干部分管民兵武器装备的管理工作。市和区县政府领导每半年、每季度分别听取卫戌区和区县人民武装部的汇报。各级政府对武器装备管理工作情况要定期组织检查，指导工作，解决实际问题，并在人力、物力、财力上给予支持。市政府和卫戌区每年12月份对
民兵武器装备管理情况，要联合组织检查评比，对成绩显著的单位和个人，要给予精神和物质奖励，对发生事故或管理混乱的单位，要给予批评或追究领导责任。
六、本办法自1987年4月1日起实施。
1987年3月11日
关于印发《大连市林业生态建设财政资金管理办法》的通知
辽宁省大连市财政局 大连市林业局
关于印发《大连市林业生态建设财政资金管理办法》的通知
大财农〔2008〕367号
各区市县（先导区）财政局、林业局：
根据《中共大连市委大连市人民政府关于加快统筹城乡发展全面推进社会主义新农村建设的实施意见》（大委发〔2008〕3号），市财政局、市林业局制定了《大连市林业生态建设财政资金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：大连市林业生态建设财政资金管理办法
大连市财政局
大连市林业局
二○○八年七月三十日
大连市林业生态建设财政资金管理办法
第一条 为加快我市林业生态建设步伐，根据《中共大连市委大连市人民政府关于加快统筹城乡发展全面推进社会主义新农村建设的实施意见》（大委发〔2008〕3号），规范林业生态建设财政资金的使用和管理，提高资金使用效率，制定本办法。
第二条 本办法所称林业生态建设财政资金，是指市政府为支持我市农村林业生态建设而设立的财政补助资金。
第三条 林业生态建设财政资金使用范围为庄河市、瓦房店市、普兰店市、金州区、甘井子区、旅顺口区、长海县、大连经济技术开发区、长兴岛临港工业区、花园口工业区涉农乡、村林业生态建设。具体项目包括生态村建设、道路绿化、河流绿化、荒山造林补植、水源涵养林、防沙治沙、矿坑植被修复、海防林、公益林补偿、林业有害生物防治、森林防火、野生动物和湿地保护项目。
第四条 对达到大连市农村林业生态建设标准（具体建设标准见附件）的项目，市财政按不同项目相应采取定额补助和以奖代补方式予以扶持。
第五条 林业生态建设项目补助标准
1、生态村建设项目。对完成建设任务且达到建设标准的村，按照新植树木数量、投入规模、质量标准，项目完工后，经检查评定，划分3个等级予以以奖代补。一等30万元，二等20万元，三等10万元。每个等级以奖代补资金，市县各负担50%。
2、荒山造林补植（包括水源涵养林）和防沙治沙林项目。按造林补植面积，实行定额补助。达到建设标准要求的，按照造林面积，荒山造林每亩补助100元，防沙治沙林每亩补助150元。
3、矿坑植被修复项目。在关停弃管的矿山矿坑上营造人工林，按照矿坑植被修复面积、每亩栽植密度、投入规模和成活率情况，划分4个档次予以以奖代补。项目完工后，经检查评定，达到建设标准要求的，一档补助100万元，二档补助70万元，三档补助40万元，四档补助20万元。
4、海防林建设项目。按国家规定列入基本建设计划扶持，具体补助标准按国家规定执行。
5、生态公益林补偿按《关于印发〈大连市生态公益林补偿暂行办法〉的通知》（大财农〔2005〕492号）文件执行。
6、道路和河流绿化项目，达到建设标准要求的，市财政按苗木费总投入的20—50%给予补助。
7、林业有害生物防治项目。由各区市县（先导区）林业局、财政局向市林业局、财政局上报本地林业有害生物受害面积、防治措施等情况报告，经市林业局、财政局检查后，按各地实际发生病虫害情况，确定补助金额。
8、森林防火项目。重点用于专业森林消防队和重点乡镇准森林消防队所需的车辆、消防机具购置及更新补助。对森林防火宣传、监控、培训及防火通道等方面支出给予适当补助。护林员补助费按《大连市农村专职护林员制度及补助费管理暂行办法》（大财农〔2004〕494号）规定执行，补助标准每人每年4,000元。
9、野生动物和湿地保护项目。按实际情况，给予适当补助。
第六条 同一单位的同一项目，如当年已由市政府通过财政支农、农业综合开发、基本建设、科技支农等形式扶持过，对达到或超过本办法规定补助标准的不再补助，对未达到本办法补助标准的可以补足。
第七条 符合扶持条件的单位或个人，须按下列程序和要求申报：
（一）投资林业生态建设项目的单位或个人，向所在乡镇政府（街道办事处）提出申请，同时将申报内容输入“大连市财政支农项目网”（以下简称“支农项目网”，网址及输入方式另行公布），乡镇政府（街道办事处）按本办法规定的建设标准进行审查，认为符合条件的，分别向区市县(先导区)林业局、财政局申报，同时由乡镇政府（街道办事处）负责在支农项目网上公布所有项目的申报情况。
（二）各区市县(先导区)林业局、财政局对各乡、镇上报的扶持项目，应抓紧组织评审，经确认符合条件的，两部门应联合行文，分别向市林业局、市财政局申报，同时由区市县（先导区）财政局将上报项目输入支农项目网。
（三）市林业局须按办法规定，会同有关部门在区市县（先导区）项目申报截止日期后的30日内，依据建设标准完成对各县区（先导区）上报项目的评审，并将评审结果和确定的预选扶持项目正式行文送市财政局。市财政局在收到市林业局文件后，依据本办法和有关规定进行政策性审核，并在支农项目网上公示，公示期满，经市财政局会同市林业局核准，市财政局将补助资金拨付到各区市县（先导区）财政。
第八条 凡符合扶持条件的项目，应抓紧申报。市、区市县(先导区)及乡镇应在收到下一级申报文件之日起15日内做好落实工作。每年的申报截止日期为6月30日。
第九条 乡镇政府（街道办事处）和区市县(先导区)林业局、财政局要据实申报，市林业局、市财政局要认真审核，对弄虚作假骗取财政资金的行为，市财政局依据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号），给予有关单位和责任人处理、处罚。
第十条 对市财政拨付的专项资金，区市县(先导区)及乡镇财政部门应在收到上一级财政部门拨款文件之日起15个工作日之内拨付，并将拨款情况报市财政局。市财政局将会同市林业局对项目资金使用情况进行跟踪检查和监督，对违规使用财政资金的单位，依据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号），给予有关单位和责任人处理、处罚。
第十一条 本办法由大连市财政局、大连市林业局负责解释。
第十二条 本办法自印发之日起施行。原《关于〈印发大连市扶持农村植树造林暂行办法〉的通知》（大财农字〔2001〕79号）同时废止。
附件：大连市农村林业生态项目建设标准
大连市农村林业生态项目建设标准
一、生态村建设标准
生态村建设范围指行政村农民居住生活区绿化及周边1000米以内绿化。包括农户宅院绿化，村内学校、医院、村委会、厂矿企事业等单位绿化，贯通村内道路、河流和山岭绿化。
1、具有完整的生态村建设规划和设计方案，并经县、市林业局审核批准；
2、当年新植树木南三区、开发区、长海县4万株以上，北三市、长兴岛、花园口6万株以上；植树成活率达到90%以上。一等投资额60万元以上；二等投资额40万元以上；三等投资额20万元以上；
3、村内道路绿化率达到95%以上。主要街道两侧植树2行以上，栽植阔叶树胸径3厘米以上，针叶树树高150厘米以上，灌木冠幅50厘米以上；
4、村内河流绿化率达到95%以上，阔叶树胸径大于2厘米，针叶树树高大于100厘米；
5、农户庭院绿化率达到85%以上，房前屋后宜植树绿化的地方全部绿化；
6、村内企事业单位做到绿化美化，常绿树与落叶树合理配置，乔、灌、花、草相互结合；
7、村内空闲隙地做到全部绿化；
8、村内荒山绿化率达到100%。
二、道路绿化标准
1、道路绿化长度2公里以上；
2、每侧植树两行以上；
3、栽植阔叶树胸径大于25厘米，针叶树树高大于1米；
4、植树密度达到222株/亩以上；
5、当年植树成活率在95%以上。
三、河流绿化标准
1、河流绿化长度达到3公里以上；
2、河岸每侧植树5行以上；
3、植树密度达到222株/亩以上；
4、栽植阔叶树胸径大于15厘米、针叶树树高大于1米；
5、当年植树成活率达到95%以上。
四、荒山造林补植（包括水源涵养林）标准
1、在宜林荒山、无立木林地、疏林地和林分密度较低的有林地上营造人工林；
2、造林密度每亩167株以上；
3、苗木品种为乡土树种；
4、植树成活率达到85%以上；
5、营造混交林。
五、防沙治沙造林标准
1、在国家认定的沙化土地上营造人工林；
2、栽植密度每亩167株以上；
3、混交造林；
4、成活率达到85%以上。
六、矿坑植被修复标准
1、在关停弃管的矿山矿坑上营造人工林；
2、每个矿山矿坑绿化面积达到2000平方米以上；
3、栽植阔叶树胸经2厘米以上，针叶树树高1米以上，密度每亩不低于296株；
4、植树成活率85%以上。
在具备以上四个条件的同时，每个矿山矿坑绿化面积达到8000平方米以上（含8000平方米），投资规模在400万元以上（含400万元），为一档；每个矿山矿坑绿化面积达到6000—8000平方米（含6000平方米），投资规模在300万元以上（含300万元），为二档；每个矿山矿坑绿化面积达到4000—6000平方米（含4000平方米），投资规模在200万元以上（含200万元）为三档；每个矿山矿坑绿化面积达到2000—4000平方米（含2000平方米），投资规模在100万元以上（含100万元）为四档。
