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国营林场苗圃会计制度—会计科目和会计报表

作者:法律资料网 时间:2024-07-05 00:19:19  浏览:8157   来源:法律资料网
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国营林场苗圃会计制度—会计科目和会计报表

财政部、林业部


国营林场苗圃会计制度—会计科目和会计报表
财政部、林业部



根据1997年9月8日财政部发布的关于公布废止和失效的财政规章目录(第六批)废止

会 计 科 目
一、 会计科目总则
(一)为了加强全国国营林场、苗圃(以下简称场圃)的会计工作,提高会计核算水平,适应经济体制改革的需要,根据《国营林场苗圃财务管理办法》的规定,结合场圃的特点,特制定本制度。
(二)场圃应遵守和贯彻《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国会计法》规定的原则和精神,按照本制度的规定,设置会计科目,处理会计业务,登记会计帐簿,编制会计报表,及时正确地核算、监督各项经济活动,不断提高经营管理水平,提高经济效益,严肃财经纪律,保
护国家财产。
(三)本制度适用于全国国营林场、国营苗圃,但不适用于森工企业中的林场、苗圃。根据林业事业发展需要,改成自然保护区管理的国营林场,可参照本制度执行。
(四)本制度由总则、会计科目及使用说明,主要会计事项分录举例,成本计算办法,会计报表格式及编制说明等五个部分组成。
(五)本制度规定场圃采用“借贷记帐法”,并按“借贷记帐法”说明科目的对应关系。
(六)使用会计凭证,登记会计帐簿,编制会计报表以及建立和保管会计档案和办理会计交接手续时,必须按照国务院颁发的《会计人员职权条例》和财政部制定的《会计人员工作规则》的有关规定办理。
(七)本制度引用的有关计划、统计、财务等方面的规定,是为了说明会计科目和会计报表的设置依据和使用方法,不作为变更各省、自治区、直辖市现行财务制度的根据。
(八)各省、自治区、直辖市财政、林业部门,在符合本制度统一要求的原则下,可以结合本地区的具体情况,对本制度作必要的补充规定;对经营规模很小的苗圃,还可以在不影响报表汇总的前提下,制订简易会计制度,一并报财政部和林业部备案。
二、 会计科目名称及编号
---------------------------------------
资 金 占 用 科 目
---------------------------------------
顺序号|编 号| 总帐科目 |明细科目
---|---|--------|----------------------
1 |101|固定资产 |1.生产用固定资产
| | |2.非生产用固定资产
| | |3.租出固定资产
| | |4.未使用固定资产
| | |5.不需用固定资产
2 |111|林木资产 |1.用材林
| | |2.经济林
| | |3.防护林
| | |4.薪炭林
| | |5.特种用途林
3 |201|材料 |
4 |211|在用低值易耗品 |
5 |221|营林生产 |1.造林
| | |2.抚育
| | |3.次生林改造
| | |4.森林管护
| | |5.营林设施
| | |6.良种建设
| | |7.调查设计
6 |222|苗木生产 |
7 |223|林产品生产 |
8 |224|多种经营生产 |
9 |225|辅助生产 |
---------------------------------------
续表
---------------------------------------
资 金 占 用 科 目
---------------------------------------
顺序号|编 号| 总帐科目 |明细科目
---|---|--------|----------------------
10 |231|分场经费 |
11 |236|场圃管理费 |
12 |237|待摊费用 |
13 |241|产成品 |
14 |251|现金 |
15 |252|银行存款 |1.专项存款
| | |2.结算存款
16 |253|其他货币资金 |1.外埠存款
| | |2.信用证存款(结算票据存款)
| | |3.在途资金
17 |254|有价证券 |1.国库券
| | |2.其他有价证券
18 |259|联营投出资金 |1.投出固定资产
| | |2.投出流动资产
19 |261|应收承包款 |
20 |263|其他应收款 |
21 |271|待处理财产损失 |1.待处理固定资产损失
| | |2.待处理流动资产损失
22 |281|利润分配 |1.归还专项借款的利润
| | |2.归还基建借款的利润
| | |3.分给其他单位的利润
| | |4.其他单位转来的利润
| | |5.弥补营林生产和事业费支出的利润
| | |6.其他分配利润
---------------------------------------
续表
---------------------------------------
资 金 占 用 科 目
---------------------------------------
顺序号|编 号| 总帐科目 |明细科目
---|---|--------|----------------------
| | |7.场圃留利
| | |8.本年利润结算
23 |282|待弥补亏损 |
24 |301|事业费支出 |
25 |311|专项工程支出 |
26 |321|已完借款工程 |1.已完基建借款工程支出
| |支出 |2.已完专用借款工程支出
| | |3.已完林业项目借款支出
| | |4.已完世行借款工程支出
27 |401|基建支出 |1.建筑安装工程投资
| | |2.设备投资
| | |3.待摊投资
| | |4.其他投资
| | |5.转出投资
| | |6.应核销投资
| | |7.应核销其他支出
| | |8.交付使用财产
28 |411|基建存款 |1.限额存款
| | |2.其他存款
---------------------------------------
续表
---------------------------------------
资 金 占 用 科 目
---------------------------------------
顺序号|编 号| 总帐科目 |明细科目
---|---|--------|----------------------
29 |501|固定基金 |
30 |502|折旧 |
31 |511|林木基金 |
32 |512|采伐利用回收 |
33 |601|周转金 |
34 |602|借入周转金 |1.苗圃生产周转金
| | |2.中幼林抚育周转金
| | |3.速生丰产林周转金
| | |4.多种经营周转金
35 |611|联营投入资金 |1.联营投入固定基金
| | |2.联营投入流动基金
36 |621|银行借款 |1.一般借款
| | |2.林业项目借款
| | |3.世界银行借款
| | |4.其它专用借款
37 |631|应上交款 |
38 |632|应付工资 |
39 |633|应交税金 |
40 |634|应付承包款 |
41 |635|其他应付款 |
42 |636|预提费用 |
43 |641|待处理财产盘盈 |1.待处理固定资产盘盈
| | |2.待处理流动资产盘盈
---------------------------------------
续表
---------------------------------------
资 金 来 源 科 目
---------------------------------------
顺序号|编 号| 总帐科目 |明细科目
---|---|--------|----------------------
44 |651|销售 |1.产品销售
| | |2.其他销售
45 |652|承包户上交收入 |
46 |661|利润 |1.产品销售利润
| | |2.其他销售利润
| | |3.承包户上交净收入
| | |4.营业外收入
| | |5.营业外支出
47 |701|拨入事业费 |
48 |711|专项拨款 |
49 |721|专用基金 |1.育林基金
| | |2.更新改造资金
| | |3.大修理基金
| | |4.生产发展基金
| | |5.后备基金
| | |6.职工福利基金
| | |7.职工奖励基金
50 |801|基建借款 |1.基建投资借款
| | |2.其他基建借款
51 |802|基建拨款 |1.以前年度拨款
| | |2.本年预算拨款
| | |3.本年自筹资金拨款
| | |4.待转自筹资金拨款
---------------------------------------
续表
---------------------------------------
资 金 来 源 科 目
---------------------------------------
顺序号|编 号| 总帐科目 |明细科目
---|---|--------|----------------------
| | |5.本年其他拨款
| | |6.本年交回结余资金
52 |803|待冲基建支出 |
---------------------------------------
附注:
1.购销业务量较大的单位。可增设“242发出商品”、“267应收销货款”、“639应付购货款”科目。
2.对产品实行内部价格结算的单位可增设“638内转产品结算”科目。本科目期末余额中应由销售产品分摊的部分,应调整销售成本;应由库存产品分摊的部分,应调整“产成品”科目。本科目调整后应无余额。
3.有附属企业或实行两级核算的单位,可增设:
(1)拨付资金部分:场圃增设“266拨付所属资金”科目(下设“拨付所属固定资金”和“拨付所属生产周转金”两个明细科目);所属单位仍使用“501固定基金”和“601生产周转金”科目。
(2)日常资金往来部分:场圃增设“264下级往来”科目;所属单位增设“637上级往来”科目。场圃汇总报表时,以上科目应全部抵销。
4.林产品生产和多种经营生产中,生产规模较大的生产项目,可以单设总帐科目进行核算。
5.基建任务较大的单位,可以不用本制度规定的基建类科目,改按《国营建设单位会计制度》的规定,单独设帐核算。
三、会计科目使用说明(略)

会 计 报 表
一、 会计报表格式
---------------------------------------
编 号| 会计报表名称
-------|-------------------------------
林会01表 |资金平衡表

林会02表 |利润表

林会03表 |销售利润明细表

林会04表 |营林支出及资金来源表

林会05表 |苗木生产成本表

林会06表 |产成品成本表

林会07表 |分场经费、场圃管理费支出明细表

林会08表 |事业费及专项拨(借)款增减表

林会09表 |基本建设支出明细表

林会10表 |专用基金增减表
---------------------------------------
资金平衡表
填报单位: 19 年 月 日 林会01表
单位: 元
-----------------------------------------
资金占用 |行次|年初数|年末数|| 资金来源 |行次|年初数|年末数
-----------------------------------------
甲 |乙 | 1 | 2 || 丙 |丁 | 3 | 4
--------|--|---|---||--------|--|---|----
一、固定资产小计|1 | | ||一、固定资金 |39| |
--------|--|---|---||--------|--|---|----
固定资产原值|2 | | || 固定基金 |40| |
--------|--|---|---||--------|--|---|----
减:折旧 |3 | | || 待处理固定资|41| |
| | | || 产盘盈 | | |
--------|--|---|---||--------|--|---|----
固定资产净值|4 | | || |42| |
--------|--|---|---||--------|--|---|----
|5 | | || | | |
--------|--|---|---||--------|--|---|----
待处理固定资|6 | | || | | |
产损失 | | | || | | |
--------|--|---|---||--------|--|---|----
二、林木资产 |7 | | ||二、林木基金 |43| |
--------|--|---|---||--------|--|---|----
林木资产 |8 | | || | | |
--------|--|---|---||--------|--|---|----
减:采伐利用|9 | | || | | |
回收 | | | || | | |
--------|--|---|---||--------|--|---|----
三、联营投出 |10| | ||三、联营投入 |44| |
--------|--|---|---||--------|--|---|----
投出的固定资|11| | || 投入的固定资|45| |
产 | | | || 产 | | |
--------|--|---|---||--------|--|---|----
投出的流动资|12| | || 投入的流动资|46| |
产 | | | || 产 | | |
--------|--|---|---||--------|--|---|----
四、流动资产 |13| | ||四、流动资金 |47| |
--------|--|---|---||--------|--|---|----
材 料 |14| | || 生产周转金 |48| |
--------|--|---|---||--------|--|---|----
在用低值易耗|15| | || 借入周转金 |49| |
品 | | | || | | |
--------|--|---|---||--------|--|---|----
在产品 |16| | || 银行借款 |50| |
--------|--|---|---||--------|--|---|----
待摊费用 |17| | || |51| |
--------|--|---|---||--------|--|---|----
产成品 |18| | || 应上交款 |52| |
-----------------------------------------
续表
-----------------------------------------
资金占用 |行次|年初数|年末数|| 资金来源 |行次|年初数|年末数
-----------------------------------------
甲 |乙 | 1 | 2 || 丙 |丁 | 3 | 4
--------|--|---|---||--------|--|---|----
现 金 |19| | || 应付工资 |53| |
--------|--|---|---||--------|--|---|----
银行存款 |20| | || 应交税金 |54| |
--------|--|---|---||--------|--|---|----
其他货币资金|21| | || 应付承包款 |55| |
--------|--|---|---||--------|--|---|----
其他有价证券|22| | || 其他应付款 |56| |
--------|--|---|---||--------|--|---|----
应收承包款 |23| | || |57| |
--------|--|---|---||--------|--|---|----
其他应收款 |24| | || 预提费用 |58| |
--------|--|---|---||--------|--|---|----
待弥补亏损 |25| | || |59| |
--------|--|---|---||--------|--|---|----
待处理流动资|26| | || 待处理流动资|60| |
产损失 | | | || 产盘盈 | | |
--------|--|---|---||--------|--|---|----
五、专项资产 |27| | ||五、专项资金 |61| |
--------|--|---|---||--------|--|---|----
专项工程支出|28| | || 专用基金 |62| |
--------|--|---|---||--------|--|---|----
已完世行借款|29| | || 林业项目借款|63| |
工程支出 | | | || | | |
--------|--|---|---||--------|--|---|----
已完林业项目|30| | || 世行借款 |64| |
借款支出 | | | || | | |
--------|--|---|---||--------|--|---|----
国库券 |31| | || 其他专用借款|65| |
--------|--|---|---||--------|--|---|----
|32| | || 专项拨款 |66| |
--------|--|---|---||--------|--|---|----
六、基建资产 |33| | || 拨入事业费 |67| |
--------|--|---|---||--------|--|---|----
基建支出 |34| | ||六、基建资金 |68| |
--------|--|---|---||--------|--|---|----
已完基建借款|35| | || 基建拨款 |69| |
工程支出 | | | || | | |
--------|--|---|---||--------|--|---|----
基建存款 |36| | || 基建借款 |70| |
--------|--|---|---||--------|--|---|----
|37| | || 待冲基建支出|71| |
--------|--|---|---||--------|--|---|----
资金占用合计 |38| | || 资金来源合计|72| |
-----------------------------------------
资金平衡表补充资料
填报单位: 19 年度 林会01表 附表
--------------------------------------
项 目 |计量|数额|| 项 目 |计量|数额
|单位| || |单位|
-----------|--|--||------------|--|---
一、汇总林场(苗圃)数|个 | || 4.防护林:面积 |元 |
| | || 万亩 | |
-----------|--|--||------------|--|---
其中:能自收自支 |个 | || 5.特种用途林:面积|元 |
无补贴的 | | || 万亩| |
-----------|--|--||------------|--|---
无补贴有上 |个 | ||五、年未职工人数 |人 |
交利润的 | | || | |
-----------|--|--||------------|--|---
二、林场经营面积 |亩 | || 其中:固定职工 |人 |
-----------|--|--||------------|--|---
1.有林地 |亩 | || 1.干部 |人 |
-----------|--|--||------------|--|---
2.已造林未成林 |亩 | || 其中:财 |人 |
地 | | || 会人员 | |
-----------|--|--||------------|--|---
3.宜林地 |亩 | || 2.工人 |人 |
-----------|--|--||------------|--|---
4.苗圃地 |亩 | || 其中:财 |人 |
| | || 会人员 | |
-----------|--|--||------------|--|---
5.农耕地 |亩 | || 合同制工人 |人 |
-----------|--|--||------------|--|---
三、国营苗圃经营面积 |亩 | || 全年工资总额 |元 |
-----------|--|--||------------|--|---
1.育苗面积 |亩 | ||六、职工年平均人数 |人 |
-----------|--|--||------------|--|---
2.农耕面积 |亩 | ||七、年末离、退休人数 |人 |
-----------|--|--||------------|--|---
3.有林地面积 |亩 | || 其中:离休干部 |人 |
-----------|--|--||------------|--|---
4.经济林面积 |亩 | || 全年离、退休人员工 |元 |
| | || 资费用 | |
-----------|--|--||------------|--|---
四、林木资产年末数 | 元 | ||八、场办中、小学 |所 |
-----------|--|--||------------|--|---
1.用材林:面积 |元 | || 其中:场办中学 |所 |
万亩 | | || | |
-----------|--|--||------------|--|---
蓄积量| | || 在校教职工人数 |人 |
万立方米| | || | |
-----------|--|--||------------|--|---
2.经济林:面积 |元 | || 在校学生人数 |人 |
万亩 | | || | |
-----------|--|--||------------|--|---
3.薪炭林:面积 |元 | || | |
万亩 | | || | |
--------------------------------------
利润表
填报单位: 19 年度 林会02表
单位: 元
-----------------------------------------------
项 目 |行次|计划数|实际数|| 补充资料 |
--------------------|--|---|---||-----------|--
甲 |乙 | 1 | 2 || 丙 |3
--------------------|--|---|---||-----------|--
产品销售收入 |1 | | ||营业外收入 |
--------------------|--|---|---||-----------|--
减:销售税金 |2 | | || 1.无法支付的应付|
| | | || 款 |
--------------------|--|---|---||-----------|--
其中:产品税 |3 | | || 2.没收逾期未退包|
| | | | || 装物押金收入 |
--------------------|--|---|---||-----------|--
农林特产税 |4 | | || 3.赔偿净收入 |
--------------------|--|---|---||-----------|--
教育费附加 |5 | | || 4. |
--------------------|--|---|---||-----------|--
生产成本 |6 | | || 5.其他收入 |
--------------------|--|---|---||-----------|--
销售费用 |7 | | || 6. |
--------------------|--|---|---||-----------|--
育林费 |8 | | || |
--------------------|--|---|---||-----------|--
产品销售利润 |9 | | || |
--------------------|--|---|---||-----------|--
加:其他销售利润 |10| | || |
--------------------|--|---|---||-----------|--
承包户上交净收入 |11| | || |
--------------------|--|---|---||-----------|--
营业外收入 |12| | ||营业外支出 |
--------------------|--|---|---||-----------|--
减:营业外支出 |13| | || 1.劳动保险费 |
--------------------|--|---|---||-----------|--
利润总额 |14| | || 2.场圃办学经费 |
--------------------|--|---|---||-----------|--
利润表
填报单位: 19 年度 林会02表
单位: 元
-----------------------------------------------
加:其他单位转来的利润 |15| | || 3.非常损失 |
--------------------|--|---|---||-----------|--
减:分给其他单位的利润 |16| | || 4. |
--------------------|--|---|---||-----------|--
弥补营林生产事业费支出 |17| | || 5. |
--------------------|--|---|---||-----------|--
弥补以前年度亏损 |18| | || 6.其他支出 |
--------------------|--|---|---||-----------|--
归还专项借款和基建借款本息的利润|19| | || |
--------------------|--|---|---||-----------|--
|20| | || |
--------------------|--|---|---||-----------|--
上交主管部门 |21| | || |
--------------------|--|---|---||-----------|--
留场分配利润 |22| | || |
--------------------|--|---|---||-----------|--
1.转入生产发展基金 |23| | || |
--------------------|--|---|---||-----------|--
2.转入后备基金 |24| | || |
--------------------|--|---|---||-----------|--
3.转入职工福利基金 |25| | || |
--------------------|--|---|---||-----------|--
4.转入职工奖励基金 |26| | || |
-----------------------------------------------
销售利润明细表
填报单位: 19 年度 林会03表
单位: 元
-------------------------------------------------------
| |计|销| | 销售税金 | |生|销| |
|行|量|售| 销售收入 |------------|教育费|产|售|育 |销售利润
产品名称或项目| |单|数| | |其中: |附 加|成|费|林 |(或亏损)
|次|位|量|--------|合计|---------| |本|用|费 |
| | | |单 价|金额| |产品税|农林特产税| | | | |
-------|-|-|-|--------|--|---|-----|---|-|-|--|--------
甲 |乙|丙|1|2=3÷1| 3| 4| 5 | 6 | 7 |8|9|10|11=3-4-7
| | | | | | | | | | | | | -8-9-10
-------|-|-|-|-----|--|--|---|-----|---|-|-|--|--------
| | | | | | | | | | | | |
-------|-|-|-|-----|--|--|---|-----|---|-|-|--|--------
| | | | | | | | | | | | |
-------|-|-|-|-----|--|--|---|-----|---|-|-|--|--------
| | | | | | | | | | | | |
-------|-|-|-|-----|--|--|---|-----|---|-|-|--|--------
| | | | | | | | | | | | |
-------|-|-|-|-----|--|--|---|-----|---|-|-|--|--------
| | | | | | | | | | | | |
-------|-|-|-|-----|--|--|---|-----|---|-|-|--|--------
| | | | | | | | | | | | |
-------|-|-|-|-----|--|--|---|-----|---|-|-|--|--------
| | | | | | | | | | | | |
-------|-|-|-|-----|--|--|---|-----|---|-|-|--|--------
| | | | | | | | | | | | |
-------|-|-|-|-----|--|--|---|-----|---|-|-|--|--------
| | | | | | | | | | | | |
-------|-|-|-|-----|--|--|---|-----|---|-|-|--|--------
| | | | | | | | | | | | |
-------|-|-|-|-----|--|--|---|-----|---|-|-|--|--------
| | | | | | | | | | | | |
-------|-|-|-|-----|--|--|---|-----|---|-|-|--|--------
销售利润明细表
填报单位: 19 年度 林会03表
单位: 元
-------------------------------------------------------
| | | | | | | | | | | | |
-------|-|-|-|-----|--|--|---|-----|---|-|-|--|--------
| | | | | | | | | | | | |
-------|-|-|-|-----|--|--|---|-----|---|-|-|--|--------
产品销售合计 | | | | | | | | | | | | |
-------|-|-|-|-----|--|--|---|-----|---|-|-|--|--------
| | | | | | | | | | | | |
-------|-|-|-|-----|--|--|---|-----|---|-|-|--|--------
| | | | | | | | | | | | |
-------|-|-|-|-----|--|--|---|-----|---|-|-|--|--------
| | | | | | | | | | | | |
-------|-|-|-|-----|--|--|---|-----|---|-|-|--|--------
其他销售合计 | | | | | | | | | | | | |
-------|-|-|-|-----|--|--|---|-----|---|-|-|--|--------
| | | | | | | | | | | | |
-------|-|-|-|-----|--|--|---|-----|---|-|-|--|--------
| | | | | | | | | | | | |
-------|-|-|-|-----|--|--|---|-----|---|-|-|--|--------
| | | | | | | | | | | | |
-------|-|-|-|-----|--|--|---|-----|---|-|-|--|--------
总 计| | | | | | | | | | | | |
-------------------------------------------------------
营林支出及资金来源表
填报单位: 19 年度
----------------------------------
| | |计划数|本年完成数|资金来源 |
| |计 |---|-----|-----|
| |算 |数|金|数|单|总|林 业|专|
作 业 项 目 |行次|单 | | | |位|成| |项|
| |位 | | | |成|本| |拨|
| | |量|额|量|本| |事业费|款|

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关于头孢西林商标争议案的法律思考
——谈注册商标的法律保护

■ 董世连 律师

【内容摘要】2007年8月31日,最高人民法院开庭再审的“中国第一例商标行政纠纷案件”审结,作为该案件的胜诉方重庆正通药业有限公司(以下简称“正通公司”)为此付出了惨重的代价。
正通公司系重庆市知名兽药企业,因涉嫌商标侵权被推上法庭,由于被法院强制停产了近11个月,效益良好的正通药业公司因该商标案几乎陷于绝境。
本文首先对头孢西林商标争议案情进行简要介绍,进而对头孢西林商标争议案的法律性质、法律适用进行分析,然后以头孢西林商标争议案为线索从商标的合法注册、商标查询工具的使用、商标保护等方面对商标的使用提出相关建议,最后本文针对药品这种商品的特殊性论述了药品上三种标识的区别,以及药品商品名称和商标的法律保护。

【关键词】 头孢西林 头包西灵TOUBAOXILIN 商标抢注 商品名称

一、头孢西林商标争议案情介绍
2002年4月30日,正通公司向重庆市农业局提出了“注射用复方青霉素钾(I型)”的兽药产品申请,申请表中显示的商品名称为“头孢西林粉针”,制造商为正通公司,准产证号为渝兽药生证字第041号。在申请表所附的标签式样中,商品名称“头孢西林”使用了特殊字体和字号并处于标签中的显著位置。
2002年5月28日,重庆市农业局以重兽药审批字(2002)第533号审批证书批准正通公司生产销售通用名称为“注射用复方青霉素钾(I型)”、商品名称为“头孢西林粉针”的兽药产品,兽药产品批准文号为渝兽药字(2002)X041008,批准文号有效期至2005年5月28日。[1] “头孢西林”同时为未注册商标,并首先在产品上使用。当时,正通公司考虑到要把“头孢西林”申请商标,可是经查询后得知,“头孢西林”只能作为药品的通用名称使用,不能作为商标注册。权宜之后,正通公司为该产品单独申请了叫“安逸”的商标。
2002年7月27日正通公司与四川隆昌的华蜀公司(以下简称“华蜀公司”)签订总经销协议书,由正通公司授权华蜀公司在全国区域内销售“头孢西林”产品。该协议书主要内容有:一、正通公司将“头孢西林”粉针产品授权华蜀公司在全国区域内专销,正通公司不得销售该产品,华蜀公司不得生产该产品,否则视为违约;二、包装由华蜀公司设计,正通公司印制,包装上使用华蜀公司的“华蜀”商标,以华蜀公司合作开发、正通公司生产的形式印制、由正通公司组织生产产品;三、华蜀公司负责专销片区宣传策划,产品定价,承担销售费、宣传费、运输费等全部费用;四、华蜀公司预付正通公司包装费3万元;五、正通公司向华蜀公司提供产品的规格及价格:3克/支×120支/件,价格108元/件,华蜀公司销售累计3000件-5000件,价格106.80元;…… 七、出现产品质量问题由正通公司负责退货和承担损失,华蜀公司对外包装说明负责;八、华蜀公司要货须提前通知正通公司,一律先付款在正通公司提货;…… 十、协议期满或提前结束协议,正通公司继续生产销售该产品,取消华蜀公司的专销权,但不得继续使用“华蜀”商标;十一、正通公司在生产过程中和华蜀公司在专销过程中发生的税收及债权债务均由各自解决;…… 十三、若出现“头孢西林”被注册或其他知识产权问题,由华蜀公司负责,由正通公司负责重新申请更换商品名称。该协议签订后除对第五条中约定的价格进行了变动并实际履行外,双方均按约履行了该协议。
在双方合作期间生产的产品包装上,“头孢西林”四字被以特殊字体使用在显著位置,且字号明显大于其他文字。在该产品包装上标明:四川省隆昌华蜀动物药业有限公司开发,重庆正通动物药业有限公司制造。产品包装上使用了注册商标“华蜀”。产品介绍的首句为“本品是华蜀公司2002倾力奉献,……”等。该兽药外包装上还有“华蜀精心奉献 兽医首选”、“您放心的选择 华蜀兽药”等宣传词。
2004年1月7日,正通公司作为甲方,华蜀公司作为乙方签订了关于终止“头孢西林”等三个品种九个规格产品合作的《终止协议》,约定正通公司自2004年1月7日起不得再生产印有“华蜀”标识的原图案的以上品种,华蜀公司也不得生产加工印有正通公司生产及其批文标示等的以上产品。
在双方解除合作关系后,正通公司继续生产头孢西林粉针产品,在产品包装上“头孢西林”仍然被以特殊字体和字号使用在显著位置,产品上使用的注册商标为“安逸”。[2]
但是在双方合作期间,也就是华蜀公司在取得“头孢西林”总经销权后不久,于2002年9月12日,向商标局提出“头包西灵TOUBAOXILIN”商标的注册申请,该商标于2004年2月7日被核准注册,商标专用权人为华蜀公司,商标注册号为3304260,核定使用商品为第5类的兽医用制剂、兽医用药、兽医用生物制剂等,专用期限为2004年2月7日至2014年2月6日。[3]
2004年3月,华蜀公司以“商标侵权”为由,将正通公司告上法庭。华蜀公司认为:正通的产品,虽然用的是“安逸”商标,但在外包装上打出了“头孢西林TOUBAOXILIN”的名字,其读音和文字与自己的“头包西灵TOUBAOXILING”商标相似。华蜀为此索赔50万元损失。随后,受理该案的四川内江市中级法院不但查封了正通公司的产品,还禁止了正通公司对产品的生产和销售。
正通公司不服, 2004年4月1日正通公司向国家商标评审委员会(下称商评委)提出撤销“头包西灵TOUBAOXILIN”商标。经过一年审理,商评委裁定撤销华蜀公司“头包西灵TOUBAOXILIN”商标。该裁定认为:华蜀公司作为正通公司的产品经销商,未经正通公司授权,将与正通公司商标极为近似的争议商标以自己的名义注册,已构成《商标法》第十五条代理人未经授权注册被代理人商标的行为。
华蜀公司不服国家商评委的裁定,向北京市第一中级人民法院提出行政诉讼,一审维持了国家商评委裁定。
华蜀公司不服遂向北京市高级人民法院提出了上诉,北京市高级人民法院二审认为,商标法第十五条规定:“未经授权,代理人或者代表人以自己的名义将被代理人或者被代表人的商标进行注册,被代理人或者被代表人提出异议的不予注册并禁止使用。”该条款中的代理人即为商标代理人,即指接受商标注册申请人或者商标注册人的委托,在委托权限范围内,代理其委托人办理商标注册申请、请求查处侵权案件或者办理其他商标事宜的人。代表人即为商标代表人,即指代表本企业办理商标注册和从事其他商标事宜的人。以华蜀公司与正通公司基于《专销协议书》而形成的是生产销售合作关系为由,认定二者形成代理人与被代理人的关系是错误的。裁定商标评审委员会及一审判决关于华蜀公司申请“头包西灵TOUBAOXILIN”商标的行为违反商标法第十五条规定的认定错误,应予以纠正。
正通公司、国家工商行政管理总局商标评审委员不服北京市高级人民法院判决向最高人民法院申请再审。
最高法院认为:“头孢西林”商品名是正通公司通过行政审批而原始取得的特有药品名称(即未注册商标)。华蜀公司的销售、宣传等履约行为不能改变权利归属。因此,华蜀公司申请注册“头包西灵TOUBAOXILIN”商标属代理人抢注委托人商标的性质。

二、头孢西林商标争议案的法律性质分析
该案是一起代理商抢注供应商商标的典型案例,该案代理商不能将生产商所有药品名称的谐音作为商标注册后再回过头来诉生产商侵权。代理商抢注商标的现象并不鲜见,特别是国内企业在境外的代理商通常对该企业的市场经营情况比较了解,于是偷偷在境外抢注了该企业商标,然后回过头来和这家企业谈商标的出让或合作等。
从法律上讲,正通公司虽然在先取得“头孢西林”商品名称,但并未进行注册,根据我国法律未经注册的商标不受法律保护(驰名商标除外)。虽然商标“头包西灵TOUBAOXILIN”中的显著部分为文字“头包西灵”,与正通公司的商品名称“头孢西林”的文字组成和读音近似,且均为无含义词,两组文字近似,其申请的“头包西灵TOUBAOXILIN”的商标标识不违反《商标法》禁止性规定,但是华蜀公司的行为违反了诚实信用原则。华蜀公司作为经销商在明知“头孢西林”是正通公司合法拥有的商品名称,而且在使用过程中事实上起到了商标的作用,又向国家商标局申请注册最终的正式商标“头包西灵TOUBAOXILIN”,避开了曾被认定为不能注册的“头孢西林”,由此获得商标局的批准,从而取得最终给生产商以沉重打击的注册商标,笔者认为这恰恰属于《商标法》第四十一条规定的“以其他不正当手段取得注册商标” 的行为,商标局可以依据此条规定撤销该注册商标,其他单位或者个人可以请求商标评审委员会裁定撤销该注册商标。

三、头孢西林商标争议案的法律适用
2004年3月31日,正通公司以争议商标的注册违反了《商标法》第十条、第十一条第一款第(一)项,第十五条及第三十一条为由,向商标评审委员会提起撤销争议商标的申请。2005年3月4日,商标评审委员会针对正通公司提出的商标争议,依据商标法第十五条、第四十一条第二款和第四十三条的规定,作出商评字[2005]第289号裁定,将华蜀公司在第5类兽医用药等项目上注册的争议商标予以撤销。[4]
商标评审委员会裁定认为:华蜀公司将被代理人商标相同的标志擅自注册,违反了诚实信用原则,主观上存在不正当竞争的恶意,客观上易造成市场混淆的后果,并可能妨碍正通公司正当权利的行使,其行为依法应予禁止。作为正通公司的产品经销商,未经正通公司授权,将与正通公司商标极为近似的争议商标以自己的名义注册,已构成《商标法》第十五条代理人未经授权注册被代理人商标的行为。遂裁定:对华蜀公司注册的第3304260号“头包西灵TOUBAOXILIN”商标予以撤消。
之后本案一波三折,商标“头孢西林”商品名称是否经使用而具有商标标识的功能;正通公司与四川华蜀在合作期间是否形成代理人与被代理人的法律关系,无论在一审、二审还是再审阶段都成为争议的焦点。
本文作者认为,“头包西灵TOUBAOXILIN”作为商标注册,其文字本身并不违反《商标法》的禁止性规定,可以被核准注册,但分析其注册行为,代理商是明知“头孢西林”是正通公司的商品名称和商标的情况下,注册了“头包西灵TOUBAOXILIN”商标,是一种以不正当手段取得商标注册的行为,或者根据商标评审委员会的观点 “华蜀公司将被代理人商标相同的标志擅自注册,违反了诚实信用原则,主观上存在不正当竞争的恶意,客观上易造成市场混淆的后果,并可能妨碍正通公司正当权利的行使,其行为依法应予禁止。”华蜀公司注册商标这一行为应该从行为的不正当性去考虑,而不是其作为代理人的身份,换句话说即使华蜀公司不是正通公司的代理商,其无论通过什么方式构成主观上明知“头孢西林”是正通公司的商品名称和商标,客观上的行为均是违反诚实信用原则的行为,是以不正当手段取得商标的行为,这才是本案的实质。所以更确切的法律适用应该是《商标法》第四十一条第一款“以欺骗手段或者其他不正当手段取得注册的,由商标局撤销该注册商标,其他单位或个人可以请求商标评审委员会裁定撤销该注册商标”和第31条“申请商标注册不得损害他人现有的在先权利,也不得以不正当手段抢先注册他人已经使用并有一定影响的商标”,而不是或不仅仅是第十五条。认清案件的本质,准确适用法律不仅能够维护当事人的合法权益,而且对于案件的及时了结具有很大的意义,否则会造成诉讼资源的极大浪费。

四、从头孢西林商标案谈商标注册申请和设计
1、合法申请商标注册
商标注册成功,并不意味着一定能得到法律的保护,合法注册的商标才能得到法律的保护。根据《商标法》第四十一条的规定,对于已经注册的商标如有违反相关规定的情况,任何个人或者单位均可以请求商标评审委员会裁定撤销该注册商标。
本案中华蜀公司以不正当手段申请注册了“头包西灵TOUBAOXILIN”商标,从2002年9月12日提出商标申请到2007年8月31日最高院的判决,长达5年的时间里,多次和正通公司对簿公堂,不仅自己没有从中渔利,反而身陷诉讼,承担相应法律责任,可谓“陪了夫人又折兵”。所以企业申请注册商标应尽量选择显著性较强的标识,通过正当方式合法注册商标,否则会极大浪费时间、钱财,甚至造成企业破产。
2、设计具有显著性的商标进行注册申请。
《商标法》第九条第一款规定:“申请注册的商标,应当有显著特征,便于识别,并不得与他人在先取得的合法权利相冲突。”任何申请注册的商标都应该具有显著性,一方面,避免与他人在先取得的合法权利相冲突;另一方面,防止商标被通用化。
商标被作为商品通用名的案例是不少的,例如“阿司匹林”最早是个商标,但在使用中发生了退化,被大家认为是一种商品的通用名称。我国80年代也出现过两个类似的案例,一个是“氟利昂”,一个是“吉普”,其实二者分别为氟制冷剂及越野车的商标,在使用中被认作商品通用名称。防止注册商标淡化为通用名,是制药企业在设计商标时,就应考虑的问题。药品商标审查实践中,经常遇到含有稍作改变的INN(国际非专利药名)词干或其中文翻译的商标,如:丽芬莫丁,其中,莫丁是INN词干"-MOTINE"中文翻译"-莫汀"的变异,这样的商标,易被普通消费者认作通用名,即使获得注册,淡化为药品通用名的可能性也较大。从防止注册商标淡化为通用名的角度来看,设计药品商标时,远离INN词干或其中文翻译,是十分必要的。 

五、从头孢西林商标案看药品的通用名称、商品名称和商标的保护
因为药品对人的生命健康极其重要,为了避免同一品种或同一处方药品的标准及药品名称不一致,给患者乃至医生带来混淆,必须要有统一的药品名称,所以国家药典委员会制定了专门的药品命名原则,规定了一致的药品通用名称,这种通用名称一旦被国家卫生行政部门批准载入药品标准,即成为药品法定名称[6]。一般药品法定名称应该是唯一的[7]。
卫生部药政管理局《关于进一步加强药品标准及名称管理的通知》[卫药发(90)第39号]中规定:“药品生产企业对本企业生产的药品,可以根据实际需要,在法定的通用名称之外,另行拟定商品名,报卫生部药政管理局批准后,方可向工商行政管理部门申请将该商品名作为商标注册。”由此可见,国家卫生行政部门允许药品生产者拥有药品商品名,而生产者为了自身的利益,也总是极力突出商品名的标示,而淡化通用名称。
2001年12月1日施行的《中华人民共和国药品管理法》第四十一条规定:“除中药材、中药饮片外,药品必须使用注册商标;未经核准注册的,不得在市场销售。注册商标必须在药品包装和标签上注明”;同时第五十条又规定:“列入国家药品标准的药品名称为药品通用名称。已经作为药品通用名称的,该名称不得作为药品商标使用”。
根据以上有关规定,药品除了通用名称外,还有商品名称,同时还必须使用注册商标,因此,一种药品都至少拥有三个“名字”作为它的“标识”。提到药品名称一般也至少会有药品通用名称和药品商品名称之分。比如,新版康泰克的商品名称为“新康泰克”,注册商标为“康泰克”和“CONTAC”,药品通用名称为“复方盐酸伪麻黄碱缓释胶囊”。我们熟悉的胃动力药吗丁啉的商品名称和商标则都是吗丁啉,它的通用名称是多潘立酮。
不管是药品生产者还是消费者一定要弄清楚上述药品的通用名称、商品名称和商标的关系。作为药品生产商一旦确定药品的商品名称,一定要及时申请注册商标,一方面保护自己的商品名称,避免被非法抢注商标,另一方面防止商标名称被通用化。对于今天的制药企业,尤其那些持有新发明的企业,更应防止其商标被通用化。

关于印发《河池市农村群体性聚餐申报备案及监督管理暂行办法》的通知

广西壮族自治区河池市人民政府办公室


河政办发[2008]72号


关于印发《河池市农村群体性聚餐申报备案及监督管理暂行办法》的通知


各县(市)、自治县、区人民政府:

经市人民政府同意,现将《河池市农村群体性聚餐申报备案及监督管理暂行办法》印发给你们,请结合实际认真组织实施。



                       二○○八年四月二十四日









河池市农村群体性聚餐申报备案

及监督管理暂行办法






第一章 总 则




第一条 为切实加强农村群体性聚餐食品安全监管,防止食物中毒的发生,保障广大农民群众的身体健康,依据《中华人民共和国食品卫生法》、《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》及《河池市重大食品安全事件应急预案》等有关规定,结合我市实际制定本办法。

第二条 本办法所称农村群体性聚餐是指农村地区因婚丧嫁娶或传统节庆等活动而在非经营场所举办的一种集体性聚餐活动。




第二章 申报与监管




第三条 农村举办50人以上,100人以下的群体性聚餐的,举办者须提前2天向所在村村委会申报,村委会在聚餐前1天,派人到现场指导,提出指导意见和注意事项,填写《农村群体性聚餐现场审查表》(见附件3),与宴席举办者或承办者签订《农村群体性聚餐食品安全责任状》,并上报乡镇食品安全领导小组备案。

第四条 农村举办100人以上群体性聚餐的,须提前3天向所在村村委会申报,村委会接到报告经初审后,上报乡镇食品安全领导小组。乡镇食品安全领导小组在聚餐前1天,组织乡镇卫生、工商、畜牧兽医等业务人员到现场指导,提出指导意见和注意事项,填写《农村群体性聚餐现场审查表》(见附件3),与宴席举办者或承办者签订《农村群体性聚餐食品安全责任状》,并上报县级卫生监督所备案。

因特殊原因临时举办的群体性聚餐,事主要在当日向村委会报告,村委会根据参宴人数按以上规定进行备案和指导。

第五条 农村聚餐举办者在申报时需填写《农村群体性聚餐申报表》(见附件2),内容包括举办者姓名、地址、聚餐事由、举办时间、宴请人数、联系方式,主厨及帮厨者姓名、地址,菜谱等。

第六条 现场指导包括食品安全知识宣传,对聚餐现场的卫生条件、厨师健康状况、菜谱、食品原料的采购、贮藏加工及聚餐消毒等,进行全面审查,并如实记录归档。聚餐的菜肴实行48小时留样备查制度。对于查出的不合格食品,就地销毁,发现有可能造成食物中毒或传染病传播的情况应责令举办者停止聚餐活动。

第七条 如申报地有急性传染病正在流行的,禁止举办群体性聚餐;如申报地邻近有急性传染病正在流行的,限制举办群体性聚餐。

第八条 凡操办农村群体性聚餐的乡村厨师,应经乡镇食品安全领导小组登记备案,要求持有健康等相关证件,凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道疾病(包括病原携带者),活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生疾病的,不得从事食品加工工作。




第三章 责任与责任追究




第九条 农村群体性聚餐食品安全实行辖区负责制,各级政府对本辖区内乡村群众举办的群体性聚餐食品安全负责。各乡镇食品安全领导机构要明确群体性聚餐审核及现场指导人员,建立健全工作程序和工作制度,县(市、区)人民政府做好经费保障工作,将农村群体性聚餐申报与监管工作经费纳入本地财政预算,确保农村群体性聚餐食品安全监管工作落实到位。

第十条 主办农村群体性聚餐的事主和具有食品经营活动资格的承办厨师是食品卫生安全的直接责任人,应自觉遵守《农村群体性聚餐卫生规范》(见附件3),为就餐者提供安全食品。

第十一条 县(市、区)食品安全协调委员会要切实加强对农村饮食卫生的监督管理,指导乡镇食品安全工作领导小组办公室和村委会开展农村50人以上集体聚餐申报备案管理。对农村集体聚餐引发的食物中毒或可疑食物中毒事件,应严格按照《突发公共卫生事件应急条例》规定做好调查、报告、处理、控制及救治工作。

第十二条 发生食物中毒事件时,宴席举办者、村委会、乡镇食品安全工作领导小组办公室和当地医疗单位要采取应急救治措施,保护好现场,迅速向县(市、区)食品安全协调委员会和卫生部门报告,积极配合有关部门对食物中毒事件进行调查处理。对达到重大食品安全事件应急响应条件的,事发地政府要迅速启动应急预案,确保应急处置工作顺利进行。

第十三条 实行农村集体聚餐食品卫生安全责任追究制度。对于事主举办50人以上聚餐不按本办法申报登记而擅自操办聚餐或不按照《农村群体性聚餐卫生规范》要求操作、造成食品安全事故的,由事主和承办厨师承担事故责任;对接到农村集体聚餐申报后不履行登记、报告、指导职责,造成食物中毒或者其他食源性疾患的相关人员,由所在单位进行批评教育或依法给予行政处分;对群体性聚餐引发的食物中毒事件迟报、瞒报、谎报的县(市、区)和乡镇,要追究相关责任人的责任。




第四章 附 则




第十四条 本规定由市食品安全协调委员会负责解释。

第十五条 本规定自印发之日起施行。




附件:

1、农村群体性聚餐卫生规范

2、农村群体性聚餐申报表

3、农村群体性聚餐现场审查表

4、农村群体性聚餐食品安全责任状









附件1:


农村群体性聚餐卫生规范




第一章 环境与设施卫生要求






第一条 宴席的食品加工场所周围不得靠近粪坑、猪圈、垃圾堆放场、有毒有害企业等开放性污染源。

第二条 加工场所布局合理,按流程划分相对独立的原料清洗整理、餐具清洗消毒、烹调、待菜、仓贮区域等。

第三条 用于加工的场所预先进行环境清洁,保持内外环境整洁,采取有效措施,消除老鼠、蟑螂、苍蝇及其孳生条件。

第四条 宴席厨房应设于固定用房内(如临时搭建宴席厨房,要保证有充足的操作空间,建有顶盖、围栏),配备有足够的照明、通风装置和有效的防蝇、防尘、排污及存放废弃物的设施以及清洗水池和餐具保洁等设施,并尽可能创造条件配备有冷冻冷藏设施。

第五条 因原料清洗、整理、餐具清洗消毒需要临时搭建的简易棚,应选择地势较高的地方,地面平坦、硬化。

第六条 用于加工的刀、墩、板、桶、盒、筐、抹布以及其他工具容器,应当按原料、半成品、成品区分开使用,定位存放;用后洗净,保持清洁。

第七条 承办厨师自备或专供宴席租(使)用的餐具在存放、运输过程中应保持洁净,餐具保洁设施定期清洗。

第八条 宴席用水应符合《国家生活饮用水卫生标准》,若直接取用河水、井水、水窖水等未经检验合格水源水的,要进行药物消毒。




第二章 食品的采购和贮存




第九条 承办厨师应对举办人采购食品提出指导性意见,禁止采购下列食品:

(一)有毒、有害、腐烂变质、酸败、霉变、污秽不洁、混有异物和其他感观性状异常的食品;

(二)无检疫合格证明的肉类食品;

(三)列入食品生产许可证管理范畴而无QS标志,食品标签标注内容不全,或超过保质期的定型包装食品产品;

(四)未取得卫生许可证的食品生产经营者供应的食品;

第十条 宴席外购的熟制食品要当日采购,存放在保洁的容器中备用。

第十一条 食品应分类存放于清洁、干燥的室内场所,需冷藏条件下保存的食品应当及时冷藏。




第三章 加工过程的卫生




第十一条 承办厨师必须认真检查待加工食品及原料,发现腐败变质、感观性状异常的,不得加工、使用。

第十二条 食品原料在使用前必须洗净,蔬菜、肉类、水产品分类清洗后应使用流动水进行冲洗。

第十三条 需加热加工的食品应当烧熟煮透,其中心温度不低于70℃,加工后的成品应当与食品原料、半成品分开存放。

第十四条 烹饪后至食用前需较长时间(超过2小时)存放的食品应当在高于60℃或低于10℃条件下存放,需要冷藏的热食品应当冷却后再冷藏。凡隔餐或隔夜的熟制品必须再次充分加热后方可食用。

第十五条 受加工条件限制,农村集体聚餐不得食用生或半生水产品(冷盘)。

第十六条 对宴席供餐的食物,每种采集50克以上用洁净容器或食品袋盛放留样24小时,尽可能冷藏于冰箱中。

第十七条 餐、饮具使用前必须洗净,流动水冲洗;使用的洗涤剂、消毒剂应符合食品用产品卫生要求和标准。




第四章 乡村厨师卫生要求




第十八条 乡村厨师应经乡镇食品药品安全工作领导小组办公室登记备案,每年进行健康检查,取得健康证明后方可上岗。凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道疾病(包括病原携带者),活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生疾病的,不得从事食品加工工作。

第十九条 乡村厨师应经过县(市、区)以上卫生行政部门组织的培训,掌握相关食品卫生要求和卫生法律法规知识,并取得《卫生知识培训合格证》后方可承办农村集体聚餐。

第二十条 乡村厨师个人卫生要求

(一)穿戴整洁的工作衣帽,持证上岗;

(二)工作前、处理食品原料后或接触直接入口食品之前应用流动清水洗手;

(三)不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指;

(四)不得有面对食品打喷嚏、咳嗽及其他有碍食品卫生的行为;

(五)不得在加工场所内吸烟。







附件4:




农村群体性聚餐食品安全责任状




为了有效预防和及时控制农村群体性食品安全事件的危害,保障人民群众身体健康与生命安全,维护正常的社会秩序,河池市农村地区操办50人以上红白喜事宴请必须遵守以下规定:

1、宴请主办者为宴请食品安全第一责任人,承担宴请期间食品安全责任。

2、宴请采购的食品必须符合食品安全,不得采购变质、过期等造成食品安全隐患的原料;不能食用未经检疫部门检验或者检验不合格的肉类其及制品;不购买或采收没有达到农药安全间隔期的蔬菜;尽量不吃隔夜菜,不滥用食品添加剂,避免危害人体健康。

3、宴请食品加工过程要符合食品卫生要求,刀、砧板等用具生熟分开,有防蝇、尘、鼠设施,保持厨房清洁、餐具消毒,重视个人卫生。

4、承办宴请的厨师及参与食品加工的人员必须身体健康,如患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病(包括病原携带者)和活动性肺结核及其他有碍食品卫生安全的疾病的人员,不得参加宴请食品加工。

5、接受监督人员的现场检查和指导,并针对检查意见及时整改。



主 办 者:

承办厨师:


乡镇人民政府(村委会)盖章

年 月 日






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