青岛市旅游投诉规定
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青岛市旅游投诉规定
山东省青岛市人大常委会
青岛市旅游投诉规定
青岛市人大常委会
《青岛市旅游投诉规定》，业经青岛市第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议审议通过，并报经山东省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准，1997年4月4日公布施行。
第一条 为保护旅游者、旅游经营者的合法权益，及时公正处理旅游投诉，促进我市旅游事业的发展，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称旅游投诉，是指境内外旅游者、旅行商或其他有关人员（以下统称旅游者）的合法权益，受到旅游经营者或其他有关经营服务单位（以下统称旅游经营者）的损害，向旅游行政管理部门请求保护的行为。
第三条 青岛市旅游行政管理部门主管全市的旅游投诉工作。
青岛市旅游投诉中心及各县级市（区）旅游行政管理部门（以下统称旅游投诉处理机构），具体负责旅游投诉的受理和查处工作。
工商行政、交通、公安、物价等管理部门应当按照各自的职责和本规定做好旅游投诉的查处工作。
第四条 旅游经营者应当在经营场所设置由青岛市旅游行政管理部门统一制作的旅游投诉标志。
第五条 投诉必须符合下列条件：
㈠投诉者是与投诉事项有直接利害关系的旅游者或其代理人；
㈡投诉对象是本地区的旅游经营者；
㈢有具体的投诉事由、投诉请求和事实根据。
第六条 对属下列情形之一的，投诉者可以向旅游投诉处理机构投诉：
㈠旅游经营者不履行合同的；
㈡旅游经营者没有提供价质相符的旅游服务的；
㈢因旅游经营者或旅游服务人员的过错，造成旅游者人身伤害或行李物品破损丢失的；
㈣旅游经营者或旅游服务人员对旅游者有胁迫、欺诈行为的；
㈤旅游经营者或旅游服务人员刁难、侮辱、殴打旅游者的；
㈥旅游服务人员私收回扣、索取小费的；
㈦其他损害旅游者利益的。
第七条 投诉者向旅游投诉处理机构投诉可以用书面方式或口头方式提出。
第八条 旅游投诉处理机构接到投诉后，应当立即进行审查，作出是否受理的决定，并通知投诉者和被投诉的旅游经营者。
第九条 被投诉的旅游经营者应当在接到投诉通知后，尽快将与投诉事项有关的情况书面报旅游投诉处理机构，最迟不超过五日。
第十条 被投诉的旅游经营者应当接受旅游投诉处理机构的调查，如实提供证据，不得阻碍调查工作。
被投诉的旅游经营者有权依据事实提出申辩，要求保护其合法权益。
第十一条 投诉者有权请求调解，有权放弃或者变更投诉请求。
旅游投诉处理机构对投诉者要求调解的，应当在查明事实、分清责任的基础上进行调解，促使投诉者与被投诉的旅游经营者互相谅解，达成协议。调解应当遵循自愿原则，不得强迫。
第十二条 对受理的投诉，经查证属实的，由旅游投诉处理机构单独或者合并给予警告、没收非法所得、三千元以下罚款的处罚，罚款应当按规定上缴国库；情节严重的，可以提请旅游行政管理部门吊销其旅游业务经营许可证及有关旅游业务证件。被投诉的旅游经营者侵犯旅游者的合
法权益造成损失的，应当给予赔偿。法律、法规另有规定的，由有关部门按其职责依法处理。
第十三条 当事人对旅游投诉处理机构作出的处罚决定不服的，可以自接到行政处罚决定书之日起十五日内，向上一级行政机关申请行政复议；对复议决定不服的，可以自接到行政复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以依法直接向人民法院起诉。当事人逾期不申
请复议、不起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以依法申请人民法院强制执行。
第十四条 旅游行政管理部门和旅游投诉处理机构的工作人员应当严格依法办事，秉公处理旅游投诉案件。对渎职失职、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿及有其他违法行为的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 旅游投诉处理机构处结旅游投诉的期限为自决定受理投诉之日起十五日；因特殊情况需延长时间的，须经旅游行政管理部门批准。
旅游者向旅游投拆自理机构请求保护其合法权益的投诉时效为六十日，投诉时效期间从投诉者知道或者应当知道权利被侵害之日起计算。因不可抗力或其他特殊情况的，可以适当延长投诉时效时间。
第十六条 旅游投诉处理机构对需要移送给有关主管部门处理的投诉请求，应当在收到投诉请求之日起五日内移送有关主管部门处理，并告知投诉者；受移送部门应当将处理结果向投诉者回复，并于投诉处理完毕之日起十日内将处理结果反馈旅游投诉处理机构。受移送部门处结投诉的
期限为接到移送通知之日起三十日；因特殊情况需延长时间的，须经本部门主管领导批准，并通知旅游投诉处理机构；法律、法规另有规定的除外。
第十七条 本规定自公布之日起施行。
1997年4月4日
首次中日经济高层对话新闻公报
中国 日本
首次中日经济高层对话新闻公报
（二〇〇七年十二月二日 北京）
一、首次中日经济高层对话于2007年12月1日在北京举行。中方代表团长为中国国务院副总理曾培炎，外交部部长杨洁篪、国家发展和改革委员会主任马凯、财政部部长谢旭人、农业部部长孙政才、商务部副部长陈德铭、质检总局局长李长江、环保总局局长周生贤等出席。日方代表团长为外务大臣高村正彦，财务大臣额贺福志郎、经济产业大臣甘利明、农林水产大臣若林正俊、环境大臣鸭下一郎、内阁府经济财政政策担当大臣大田弘子等出席。
二、12月2日，温家宝总理会见了日方与会大臣。
三、鉴于中日经济相互依存度的提高和两国经济在亚洲及世界经济中的重要性，双方就两国宏观经济和贸易投资问题、气候变化等环境和能源问题、地区及国际经济问题等，坦率交换了意见，增进了相互理解。
四、中方对日本政府对华资金合作及中日民间经济交流为促进中国经济发展所发挥的积极作用给予高度评价。同时，日方也高度评价中国经济发展对日本经济发展的促进作用。双方确认中日经济是“双赢”关系。
五、双方一致认为，基于两国在国际社会中的责任日益增大，应以此次经济高层对话为契机，继续推动中日经济关系的发展，通过构筑中日战略互惠关系，为世界经济的持续发展做出更大贡献。双方认为中日经济高层对话是达到以上目的的有益措施，应继续发挥该机制的作用，一致同意于2008年底前在东京举行第二次对话。
六、双方认识到，中日经济的相互依存关系不断加深、密不可分，就以下宏观经济政策展开了讨论。
（一）鉴于两国经济对世界经济的重大影响，双方确认应采取负责任的态度推进经济政策的运行。
（二）中方认为，日本走出流动性过剩问题引发的泡沫经济的经验教训值得借鉴。日方对中方增强人民币汇率弹性的方针表示欢迎。
（三）中国强调促进国内消费、投资、出口三者平衡稳定发展，并介绍了相关措施，中方认为日本在这方面的经验值得借鉴，双方将继续加强政策交流。
七、双方认为，在联合国气候变化公约框架下，两国将积极应对气候变化，参与构建2012年后框架。该框架应是所有重要经济国家以负责任的态度共同参与的富有成效的框架。日方说明了在印尼巴厘岛COP会议上建立新的谈判场所的重要性，中方表示将研究日方想法。
八、双方确认APP（亚太地区清洁发展与气候伙伴关系）中各个领域官民合作的有效性。一致认为，从有效实施防止地球变暖措施的角度，在未来框架中加入各领域合作的内容非常重要。同意推进有利于应对公害及地球变暖的协同效益步伐。
九、双方积极评价在扩大循环经济实验示范区、改善长江流域等重点水域水质、大气污染防治对策和防止废弃物非法越境转移等领域中迄今所做努力，并愿进一步加强合作。
十、双方就在两国高等教育机构共同开展可持续发展和环境教育达成一致。中方表示应进一步加强中日友好环境保护中心在中日环保合作中的窗口和桥梁作用。日方表示将尽力给予协助。
十一、双方一致评价政府间合作及中日民间绿化合作委员会在森林、林业方面所开展的务实活动，同意共同致力于可持续森林经营措施。为进一步利用生物质能，将加强信息交流和技术交流。
十二、双方同意，继续推进《加强能源领域合作共同声明》中节能等领域具体合作项目，促进两国合作。
（一）中方表明将推进节能事业。日方表明将继续支持开展相关培训研修活动，并提议开展有利于实现多边框架确定的节能目标和行动计划的培训研修活动，中方表示将积极参加。双方认为这将有利于解决气候变化问题。
（二）双方同意，加强合作以推动“中日节能、环保商务推进示范项目”取得更多成果。
（三）双方将继续加强煤炭清洁使用技术和生产安全技术方面的合作。日方强调两国煤炭贸易稳定发展的重要性。
十三、双方同意继续派遣知识产权官民联合访华团，并在此基础上加强合作，将在修改主要知识产权法规过程中开展合作，继续开展知识产权领域人才培养合作；加强知识产权执法方面的合作，同意就提供涉嫌侵犯知识产权相关信息、在中央行政机关指导下推动地方知识产权交流与合作继续协商；双方确认将积极参与东亚植物新品种保护论坛，以协调和加强植物新品种保护制度。
十四、中方希望日方尽早承认中国完全市场经济地位。中国重视产品质量和食品安全，双方愿继续加强在产品质量和食品安全方面的合作和能力建设。
十五、双方商定在2008年3月底之前通过技术磋商研究解决各自关注的中国南瓜、偶蹄类熟制产品对日出口和日本大米对华出口贸易问题；在OIE公布非疫生产小区标准后研究解决中国冰鲜禽类对日出口问题。双方就今后进一步加强中日两国出口农产品检验检疫技术交流合作，实现正常贸易达成一致。
十六、为深化中日经贸合作，拓展在技术合作与产品贸易领域的深度，双方将研究制定“中日技术贸易指导方针”；成立“中日技术贸易便利化工作组”；双方将就各自关切的出口管理制度、最终用户名单及法律完善和执行等问题加强交流与合作。
十七、双方同意发表《中日经贸合作中长期发展规划联合研究报告》；同意继续联合编撰《物流流通报告书》；双方高度评价联合主办的第四届中国国际中小企业博览会，将继续促进中小企业合作；双方对农协、农业技术普及等农业领域合作予以评价，就进一步推进合作达成一致。
十八、双方认为，经东亚峰会确认，将共同推动WTO多哈回合谈判尽早达成协议；双方同意在东亚区域经济一体化，包括东亚自贸区（EAFTA)、东亚全面经济伙伴关系协定（CEPEA）和东亚/东盟经济研究中心（ERIA）等方面推进合作；双方表明进一步加强清迈倡议多边化、培育亚洲债券市场倡议等地区财金合作的意愿。
十九、双方确认，加强合作以防止通过洗黑钱、恐怖资金、走私危害社会物品等不法经济行为而滥用国际金融、贸易体系的意义，将继续推进合作。
二十、双方确认开展对第三国援助对话的意义，将继续保持对话；双方确认非洲发展的重要性，将继续进行交流，日方邀请中方派团参加明年在日本召开的非洲发展东京国际会议（英文简称TICADIV），中方表示将认真研究。
财政部关于印发《中央财政农民专业合作组织发展资金管理暂行办法》的通知
财政部
财政部关于印发《中央财政农民专业合作组织发展资金管理暂行办法》的通知
2004年7月16日 财农[2004]87号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)：
为规范中央财政农民专业合作组织发展资金管理，提高资金使用效益，根据《财政农业专项资金管理规则》，制定本暂行办法。现印发给你们，请遵照执行。
附件：
中央财政农民专业合作组织发展资金管理暂行办法
第一条 为规范中央财政农民专业合作组织发展资金管理，提高资金使用效益，根据《财政农业专项资金管理规则》，制定本暂行办法。
第二条 中央财政农民专业合作组织发展资金是指中央财政为支持农民专业合作组织发展而安排的预算支出。
第三条 中央财政农民专业合作组织发展资金的使用，应严格执行《财政农业专项资金管理规则》中的有关规定，实行项目管理、标准文本申报、专家评审、择优安排和监督检查等管理。
第四条 中央财政农民专业合作组织发展资金支持的农民专业合作组织应符合下列条件：
1.依据有关规定注册，具有符合“民办、民管、民享”原则的农民合作组织章程；
2.有比较规范的财务管理制度，符合民主管理决策等规范要求；
3.有比较健全的服务网络，能有效地为合作组织成员提供农业专业服务；
4.合作组织成员原则上不少于100户，同时具有一定的产业基础。
第五条 中央财政农民专业合作组织发展资金重点支持的范围：
1.引进新品种和推广新技术；
2.雇请专家、技术人员提供管理和技术服务；
3.对合作组织成员开展专业技术、管理培训和提供信息服务；
4.组织标准化生产；
5.农产品粗加工、整理、储存和保鲜；
6.获得认证、品牌培育、营销和行业维权等服务；
7.改善服务手段和提高管理水平的其他服务。
第六条 接受中央财政农民专业合作组织发展资金支持的农民专业合作组织要向全体合作组织成员公开、公示资金的使用情况。
第七条 中央财政农民专业合作组织发展资金按照有关规定纳入财务核算，所形成的资产归农民专业合作组织成员共同所有，由农民专业合作组织监事会监督。
第八条 项目所在地的县级财政部门具体负责中央财政农民专业合作组织发展资金使用的管理，实行严格的现金报账制管理；县级以上财政部门对中央财政农民专业合作组织发展资金使用管理情况进行监督检查。对违反国家有关法律、法规和财务规章制度的，按照国家有关规定进行处理。
第九条 项目所在地的县级财政部门及时对中央财政农民专业合作组织发展资金支持的项目组织验收和总结，县级以上地方财政部门对项目进行抽查复验，省级财政部门提出项目验收和总结报告，年终上报财政部。
第十条 本办法自下发之日起执行，各省(区、市)财政部门可根据本办法制定管理细则。
第十一条 本办法由财政部负责解释。
