国务院办公厅关于加强保险事业管理的通知
作者:法律资料网 时间:2024-06-24 04:06:32 浏览:8898
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国务院办公厅关于加强保险事业管理的通知
国务院办公厅
国务院办公厅关于加强保险事业管理的通知
国务院办公厅
几年来，我国保险事业有了较快发展，在支持经济体制改革，促进国民经济发展，稳定人民生活等方面，起着越来越重要的作用。但也出现了一些问题，主要是有些地方的党政机关、事业单位和人民团体办保险，政企不分，利用行政权力，强迫企事业单位和人民群众参加保险；有些部
门开办保险业务，忽视积累保险基金，把保险费用于生产周转或基本建设，当保户遭受经济损失时不能及时补偿；有的单位不经保险管理机关批准擅自成立保险机构，自己“办保险”，把应当税前列支的保险费自提自留，挪作他用，或作为奖金发给职工；还有的单位为了兜揽涉外保险业务
，采取压低保险费率、加大折扣等手段进行“竞争”，减少了国家的保险外汇收入。这些问题如不及时解决，必将妨碍保险事业的健康发展。根据治理经济环境、整顿经济秩序的要求，经国务院批准，现就加强保险事业的管理作如下通知：
一、中国人民保险公司是在全国经营各种保险、再保险业务的国家保险公司，是国家指定的办理法定保险、外币保险、国营和“三资”企业保险以及国际再保险的机构，担负着自然灾害和意外事故经济损失的补偿责任，为完善社会保障制度提供服务，并已成为国家财政后备的必要补充
。它在国内普遍设有机构，拥有一批专业技术人员，积累了不少经验。各级人民政府应当大力支持中国人民保险公司的工作，发挥其在我国保险事业中的主渠道作用。中国人民保险公司应积极开拓服务领域，加强经营管理，提高服务质量。
二、在中国人民保险公司力量确实达不到的地区，可根据需要建立少数保险企业作为补充，并要严格按照国务院发布的《保险企业管理暂行条例》的规定，向中国人民银行申请批准。经批准成立的保险企业，要成为真正的经济实体，自主经营，独立核算，自负盈亏，照章纳税。向中国
人民保险公司办理再保险，至少要占经营的全部保险业务的30％。
三、除法律、法规另有规定或经国务院特批者外，涉外保险和国际再保险只能由中国人民保险公司经营，其他部门一律不得办理。
四、农村合作保险中的种植业、养殖业、农房和劳动力意外伤害四个险种，均属一般商业保险，应按国家有关规定，报经中国人民银行批准。未经批准，任何部门和单位不得擅自开办农村合作保险业务或成立农村救灾合作保险机构。
五、为了兼顾中央和地方的利益，目前实行的中国人民保险公司国内保险业务营业税收入归地方财政，所得税、调节税由中央财政和地方财政“五五”分成的办法不变。
六、中国人民银行是我国保险事业的主管机关。各级人民银行要严格执行《保险企业管理暂行条例》，切实加强对保险企业的管理。所有保险机构应由中国人民银行审批，凡未经其批准成立的保险机构，一律无效。各级党政机关、事业单位和人民团体，无权批准和建立保险机构，开办
保险业务。对不按规定建立的保险机构，要按照1988年10月3日《中共中央、国务院关于清理整顿公司的决定》，认真进行清理整顿，坚决撤并。经过批准可以保留的，必须限期与党政机关、事业单位和人民团体等彻底脱钩。清理整顿保险机构的工作，要在各级人民银行领导下进行
，于今年上半年基本结束。
1989年2月16日
山东省牲畜交易税征收办法
山东省政府
山东省牲畜交易税征收办法
山东省政府
第一条 按照国务院《牲畜交易税暂行条例》规定，特制定《山东省牲畜交易税征收办法》。
第二条 凡在我省境内进行牛、马、骡、驴、骆驼五种牲畜交易的公民和机关、部队、团体、农村社队、企业事业单位，都应当依照本办法规定缴纳牲畜交易税。
第三条 牲畜交易税，以购买牲畜者为纳税义务人。
第四条 牲畜交易税的税率，为百分之五。
第五条 牲畜交易税，按照牲畜头（匹）的成交额计算缴纳。
第六条 凡属下列牲畜交易，免纳牲畜交易税：
一、经县人民政府确定为遭受严重自然灾害地区的社队和社员个人，在恢复生产期间，持有乡（公社）一级人民政府以上机关证明购买自用的牲畜。
二、配种站、种畜场（站）为繁殖牲畜，持有本单位证明购买的种畜。
三、科研、教学等部门凭本单位证明购买的专供解剖试验用的牲畜。
四、食品公司（站）和集体、个体肉食经营组、户收购经兽医部门批准可以宰杀食用的老、弱、伤、残牲畜。
五、部队从军马场价拨军用的牲畜。
六、实行农业生产责任制后，生产队作价或以其他形式分给本队承包组（户）使用的牲畜。
第七条 牲畜交易税，由牲畜成交地的税务机关征收。集贸市场牲畜交易税，也可委托有条件的工商行政管理部门代理征收。有关委托代征代缴办法，由省税务局会同省工商行政管理局制定。
第八条 购买牲畜的纳税单位和个人，必须于牲畜成交后，向当地税务机关或代征代缴单位（人员）办理纳税手续。税务机关有权对纳税义务人的购买和纳税情况、代征代缴义务人的代征代缴税款情况进行检查。纳税义务人和代征代缴义务人必须据实提供有关资料和情况，不得拒绝或
者隐瞒。
第九条 纳税义务人漏税、偷税、抗税的，代征代缴义务人弄虚作假、侵吞税款的，除追缴税款外，并可根据情节轻重，经县（区）税务局批准，处以应缴税款五倍以下的罚金。情节严重，触犯刑律的，由税务机关移送司法机关处理。
第十条 纳税义务人和代征代缴义务人不依照规定履行纳税义务的，任何人都可以检举揭发。经税务机关查实处理后，可以在罚款收入百分之三十的范围内，奖励检举揭发人，并为其保守秘密。
第十一条 本办法由省财政厅负责解释。
第十二条 本办法自公布之日起施行。过去颁发的有关规定同时废止。
1983年3月4日
江西省户外广告管理办法（修正）
江西省人民政府
江西省户外广告管理办法（修正）
江西省人民政府
（1990年6月18日赣府发〔1990〕48号发布 根据1998年2月10日省人民政府令第64号修正 2000年3月1日起施行的《江西省户外广告管理条例》将本文废止）
第一条 为加强全省户外广告的管理，促进全省广告事业的发展，有效地发挥户外广告传递信息、发展经济、宣传商品、方便群众、美化城市等方面的作用，根据《广告管理条例》和《广告管理条例施行细则》，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本省境内利用民墙、路牌、霓虹灯、灯箱、电子显示牌、城市雕塑、车（船、机）身、橱窗、牌匾、体育场、商场、展销会、订货会、交易会、汽球等设置、张贴广告，必须遵守《广告管理条例》、《广告管理条例施行细则》和本办法。
第三条 户外广告管理机关是各级工商行政管理机关。凡设置、张贴户外广告的单位和个人，必须接受当地工商行政管理机关的审查、监督和管理。
第四条 户外广告的设置、张贴应服从城市规划要求，由当地人民政府组织工商行政管理、建设、环保、公安等有关部门制定规划，工商行政管理机关负责实施。
第五条 户外广告内容必须真实、健康、清晰、明白，不得以任何形式欺骗用户和消费者。设置、张贴户外广告的单位应负责广告内容的审查，并对广告的内容、设置安全、画面美观整洁负责。
第六条 户外广告必须由持有工商行政管理机关核发的《企业法人营业执照》或《广告经营许可证》的广告经营单位或持有《营业执照》的个体广告经营者承办。
外商来华广告必须由持有江西省工商行政管理局签发的《外商来华广告经营许可证》的单位承办。
第七条 卷烟及获省优以上称号的烈性酒（四十度以上）的户外广告，必须经省工商行政管理局或其授权的省辖市工商行政管理局核准并发给准许证后，方能设置、张贴。
第八条 政府机关和文物保护单位周围的建筑控制地带以及当地人民政府禁止设置、张贴广告的区域，不得设置、张贴广告。
第九条 政府部门的公告、通知、布告及有关政策的广告宣传，可以免费张贴并免办审查登记手续，但必须张贴在自行设置的告示橱窗或公共广告张贴栏或指定地点内。
第十条 广告经营单位雇用美工人员从事广告业务的，必须报当地工商行政管理机关批准，并按规定交纳个人管理费。具体标准，由省工商、物价、财政部门核定。
第十一条 户外广告收费及其场地费、建筑物占用费的收费标准，由省工商、物价、建设部门协商制定，报省人民政府备案。
第十二条 张贴经济广告、文化广告、社会广告，必须向张贴地工商行政管理机关申请登记，交纳费用。经审查同意后，一律贴入公共广告栏或指定地点内。交纳费用的具体标准，由省工商、物价部门共同商定。
第十三条 对违反本办法的单位和个人，由工商行政管理机关根据《中华人民共和国广告法》、《广告管理条例》、《广告管理条例施行细则》等有关规定予以处罚。
第十四条 广告客户或广告经营者对工商行政管理机关处罚不服的，可以在接到处理决定书之日起十五日内，向上一级工商行政管理机关申请复议。对复议决定仍不服的，可以在收到复议决定之日起三十日内，向人民法院起诉。
第十五条 本办法具体应用中的问题，由省工商行政管理局负责解释。
第十六条 本办法自一九九○年八月一日起施行。
1990年6月18日
