国家税务局关于外商投资企业以进口原材料生产产品报关核销在国内销售给外贸公司如何征税问题的批复

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国家经贸委


关于认真做好2002年春运工作的通知

国经贸运行[2001]1320号


各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府，国务院有关部门：

　　2002年春节运输从1月28日开始，至3月8日结束，共计40天。为认真做好2002年春运各项工作，让全国人民欢度新春佳节，现将有关事项通知如下：

　　一、加强领导，确保客运工作圆满完成

　　据预测，春运期间全国旅客运量将达到17．4亿人次，比上年增长3．3％。其中：铁路1．3亿人次，增长2％；公路15．8亿人次，增长4％；水运2430万人次，下降8％；民航725万人次，增长1．5％。

　　2002年春运工作的指导原则是：“以客为主，客货兼顾，安全有序，优质快捷”。

　　各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府要高度重视春运工作，成立由政府主管领导牵头，经贸、铁道、交通、民航、城建、公安、劳动保障、旅游、民政、工商、安全监管等有关方面负责同志参加的春运工作领导机构，全面负责本地区春运工作，综合制定春运总体方案并组织实施。有关部门要协同配合，加强联系沟通，共同做好春运工作。对春运工作所需人员、经费等，各地人民政府应给予必要的支持和安排。

　　各地春运领导机构的办公室设在经贸委(经委)或综合运输管理部门，负责本地区春运的日常协调工作。各级经贸委或综合运输管理部门要在当地人民政府领导下，会同有关部门根据本地区春运的规律和特点，做好春运期间的客货运输组织工作。要制定应急情况下的预案和对策，及时掌握春运动态和信息，协调解决出现的问题。

　　二、采取有效措施，确保运输安全

　　各地政府要组织公安、交通和安全监管部门提前做好春运安全准备工作。在春运之前组织力量进行一次春运安全检查，排查事故多发路段和夜间行车安全没有保障的路段，增设警示标志和道路安全保障设施，改善通车条件。加强安全监督检查，严格执行各项安全规章制度。春运期间要如强对运输设施的检查维修，确保车船、飞机及其他相关设施处于良好的技术状态。车站、码头、机场等公众聚集场所要严格管理，加强值班，认真做好防火、防爆工作，并制定事故应急预案，确保万无一失。气象部门要认真做好气象监测和预报工作，为运输部门和企业提供准确的气象服务。

　　2002年春运要继续把制止长途客车超载作为安全工作重点。各地公安和交通部门要在总结近年来春运工作和今年道路、水上交通安全专项整治经验的基础上，共同制定反超载方案和措施。要认真贯彻国家经贸委、公安部、交通部《关于进一步规范卧铺客车生产、使用和管理有关工作的通知》(国经贸产业[2001]1025号)和公安部、交通部、国家安全生产监督管理局《关于加强公路客运交通安全管理的通告》(公通字[2001]83号)的要求，加大对公路客车超载、农用车载客等违章行为的查处力度，严禁非法改装车、农用车及其他不符合安全标准的车辆(船舶)参加春运，遏制客运群死群伤事故的发生。

　　三、强化治安管理，改善运输秩序

　　强化交通沿线和车站、码头、机场周边地区的治安管理，确保广大乘客和交通工具的安全运行。要集中力量对重点地区、重点线路和重点部位进行综合治理，严防恐怖主义、分裂主义和极端主义的各种破坏行为，严禁旅客携带“三品”乘坐车船、飞机旅行，严厉打击车匪路霸和危及行车安全的犯罪活动。规范客运市场，整顿运输秩序，打击“拉客、倒客、‘宰’客、倒卖车票、欺行霸市”等非法活动，维护旅客的合法权益。

　　四、安排充足运力，满足旅客出行需要

　　铁道、交通、民航等运输部门要根据客流变化规律，提前做好运量预测工作，根据各种交通方式的特点及不同地区的客运需求，合理安排运输能力，适时增开列车、班车和航班。要充分考虑民工、学生及假期旅游的客流需要，有针对性地制定运输方案。为应对客流及气候的变化，要适当储备应急运力，提高应变能力。城建部门要重点抓好铁路、港口、机场、长途汽车站等与市内交通的衔接疏运。劳动保障部门要在民工输入、输出集中的地区做好民工客流的重点监控工作，及时发布劳动力市场信息，组织引导民工有序流动。

　　春运期间，各运输部门在重点做好旅客运输工作的同时，要统筹安排好节日市场供应物资和重要工业原材料、外贸物资运输，保障国民经济正常运行。在客流量比较集中的地区，要提前安排好重点物资运输，尽可能减少旅客运输对货物运输的影响。

　　五、发挥舆论作用，提高服务质量

　　充分发挥新闻媒体的宣传报道和舆论监督作用。广泛利用电视、广播、报纸等媒体及时发布春运动态和车船、航班、气象信息等，为旅客出行提供参考和帮助。在大力宣传报道好人好事的同时，也要及时揭露批评不正之风。

　　各运输部门要坚持全心全意为人民服务的思想，努力提高服务质量。合理增设售票网点，组织上门售票或流动售票，延长预售日期，开展铁路客票联售、异地代售、往返联票等业务，维护站车秩序，为旅客购票和出行提供方便。在安全第一的前提下，努力提高运输正点率。

　　春运工作结束后，各地区、各部门要认真总结，表彰先进，进一步提高春运工作的组织管理水平。各省、自治区、直辖市及计划单列市的2002年春运工作总结，请抄送国家经贸委(经济运行局)。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 中华人民共和国国家经济贸易委员会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二00一年十二月十八日


国家药监局


关于做好2002年非处方药管理有关工作的通知

国药监办[2002]195号



各省、自治区、直辖市药品监督管理局：

为贯彻实施《药品管理法》，推动药品分类管理制度的实施，2002年我局将继续加快非处方药品的遴选工作。经研究，现将有关工作事项通知如下：

一、我局将在2002年基本上完成地方标准品种（包括化学药品、中成药、生化药品、中药保健药品）医学、药学再评价工作，对确定转为国家标准的药品进行遴选非处方药品的工作。分批公布《国家非处方药药品目录》（下称《目录》）。

对地标转国标并遴选为非处方药品的，我局将修订并印发其说明书。药品生产企业在取得《非处方药品审核登记证书》（下称《登记证书》）后，必须遵照有关规定按非处方药品说明书执行。在此期间，其原有说明书可继续使用。

二、我局2001年12月曾布置第三批处方药品转换评价为非处方药品的工作（国药监安［2001］547号）。鉴于部分药品因时限原因无法纳入此次转换评价，我局决定放宽时限。请各省（区、市）药品监督管理局按国药监安［2001］547号文件的相应要求组织药品生产企业（进口药品代理商）申报处方药品转换评价为非处方药品的工作，申报资料于2002年7月31日前集中报送至我局安全监管司。逾期申报的，我局不予受理。

下列情形的品种不属此次申报范围：
（一）地方标准的药品；
（二）与《目录》中同类品种适应症（功能主治）不相同的；
（三）一、二类新药首次上市时间未满5年的；
（四）进口药品其主要成分在中国上市应用未满5年的。

三、本通知“一”、“二”中涉及的，经遴选和评价转换为非处方药品的，药品生产企业必须在其非处方药品说明书公布之日起6个月内向省（区、市）药品监督管理局申请非处方药品审核登记，经省（区、市）药品监督管理局审核同意并核发《登记证书》后，按非处方药品的有关规定组织生产。原有包装材料自说明书印发之日起一年内可继续使用。一年后（以生产批号为准），仍继续使用原有包装材料的，按照《药品管理法》第八十六条进行处罚。

各省（区、市）药品监督管理局自印发《目录》中的品种说明书之日起，即可受理药品生产企业申请审核登记。审核登记工作要按照《药品管理法》、《药品包装、标签和说明书管理规定（暂行）》（局令第23号）、《药品包装、标签规定细则（暂行）》（国药监注［2001］482号）、《关于公布非处方药专有标识及管理规定的通知》（国药管安［1999］399号）、《处方药与非处方药流通管理暂行规定》（国药管市［1999］454号）和我局有关非处方药品审核登记的要求进行。

凡未在规定时限内进行审核登记的药品，自其说明书印发之日一年后停止生产，直至取得《登记证书》后才能恢复生产。既可作处方药品又可作非处方药品（“双跨”）的品种，未进行审核登记的，不能按非处方药品生产，只能作为处方药品。仿制《目录》的药品，经省（区、市）药品监督管理局审核登记后，按非处方药品的要求生产。

四、地方标准经整顿通过的品种，除已明确不得在大众媒介发布广告的，其他品种由相关部门（中药品种由药品注册司、化学药品种由安全监管司）提供有效证明，可以在大众媒介发布广告至2002年11月30日。

五、地方标准经整顿通过的品种，已明确为非处方药的，可以在大众媒介及医学、药学专业媒介发布广告。

六、由于部分地区报送的第一批非处方药品审核登记的软盘无法读取，加上后续第一批部分非处方药品甲类转乙类的工作，致使各地区报送的数据比较散乱，给我局建立非处方药品管理数据库带来了一定困难。请各省（区、市）药品监督管理局于2002年7月31日在报送处方药品转换评价为非处方药品申报材料时，将你地区第一批非处方药品审核登记软盘（包括甲类转乙类、补充审核登记的最终结果）一并报送我局安全监管司。


国家药品监督管理局
二○○二年五月二十四日