关于企业虚报亏损如何处理的通知
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关于企业虚报亏损如何处理的通知
关于企业虚报亏损如何处理的通知
国家税务总局
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
根据一些地区反映的情况，现将企业虚报亏损问题如何处理明确如下：
企业多报亏损会造成以后年度少缴所得税，与企业少申报应纳税所得额性质相同。税务机关在对申报亏损的企业进行纳税检查时，如发现企业多列扣除项目或少计应纳税所得，从而多申报亏损，可视同查出同等金额的应纳税所得。对此，除调减其亏损额外，税务机关可根据33％的法
定税率，计算出相应的应纳所得税额，并视其情节，根据《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定进行处理。
1996年9月17日
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浅议未约定还款时间欠条的诉讼时效
吴庆海
案情：2002年4月间，胡保付五次鹤壁饭店就餐，共欠饭费3200元，2002年5月6日胡保付为鹤壁饭店出具了欠条。2004年6月10日鹤壁饭店诉至法院，要求胡保付支付欠款3200元。胡保付认为，鹤壁饭店没有有效证据证明在诉讼时效期间内主张了债权，该案已超过诉讼时效，应判决驳回鹤壁饭店的诉讼请求。
该案在审理过程中，存在二种不同意见：
一种意见认为，从债务人出具欠条到债权人起诉已超过两年，依据《民法通则》第一百三十五条的规定，该案已超诉讼时效期间，应判决驳回鹤壁饭店的诉讼请求。
另一种意见认为，胡保付出具的欠条没有约定还款时间，属于履行期限不明，依据《民法通则》八十八条第二款第（二）项及《合同法》第六十二条第一款第（三）项：履行期限不明确的，债务人可以随时向债权人履行义务，债权人也可以随时要求债务人履行义务，但应当给对方必要的准备时间。虽然本案债务人出具欠条至债权人起诉之日已超过两年，但双方未约定还款时间，该案应从债权人主张权利，债务人不履行债务时计算诉讼时效，起诉也是主张权利的一种，因此，该案未超过诉讼时效期间，鹤壁饭店的债权应受到法院的保护。
评析：
一、债务人给债权人出具没有还款期限的欠款条，其诉讼时效如何起算，好象没有什么讨论之必要，因为，早在1994年3月26日最高人民法院在“法复（1994）3号”《关于债务人在约定的期限届满后未履行债务而出具没有还款日期的欠款条诉讼时效期间应从何时开始计算问题的批复》（下称《批复》）中已经明确指出：“对此应认定诉讼时效中断。如果供方在诉讼时效中断后一直没有主张权利，诉讼时效期间则应从供方收到需方所写欠款条之日的第二天开始重新计算。”但是，笔者认为还应该再谈谈。
最高法院的《批复》实际上是批诉讼时效期间界定为“债权人边疆不主张权利的期间”；理论上也普遍认为，设立诉讼时效制度的目的就是要“抑止债权人躺在债权上睡大觉”；审判实践中，我们的法官也是把债权人应当主张权利的时间作为诉讼时效的起算时间（以下统称为“上述观点”）。《中华人民共和国民法通则》第一百三十七条规定：“诉讼时效期间从（权利人）知道或者应当知道权利被侵害时起计算。“上述观点”是把债权人可以主张权利的时间起算点作为债权人权利被侵害的标志。很显然，“上述观点”，忽略了债权人的对债务人延期还款的容忍的情形，从而错误地界定了“权利被侵害”。 债务人在应当付款时出具欠款条，只能说明债务人有延期还款的意思表示，并不说明债务人不愿意还款，这样，债权人不会认为自己的权利被侵害，充其量，只不能是权利实现的时间要尽、迟延罢了。何况，债务人出具欠款条，要求延期还款，而债权人接受欠款条后不提异议，应当认为双方当事人对延期还款达成了共识，怎么能够说债权人“知道自己的权利被侵害”呢？虽然债权人默示对债务人延期还款，但什么时间还款双方均没有明示，应属于约定不明， 《民法通则》八十八条第二款第（二）项及《合同法》第六十二条第一款第（三）项：“履行期限不明确的，债务人可以随时向债权人履行义务，债权人也可以随时要求债务人履行义务，但应当给对方必要的准备时间”。债务人可以根据债权人要求还款，也可以在债权人没有要求的情况下，根据自己的经济能力适时履行债务。作为债权人，在未约定还款期限的情况下，他随时可以向债务人主张债权，可能是债务人出具欠条的第二天，也可能为三年、五年之后。一旦债权人向债务人主张了债权，而只有在债务人明确不还或以其行为表示不愿还款的情况下，债权人的权力才被侵害。所以，我们可以得出如下结论：债务人出具欠款条，说明债务人并不想赖帐，他并不想侵害债权人的债权，这样，诉讼时效起算的标志（权利被侵害）并没有发生，所以，诉讼时效不能开始计算。只有在债权人向债务人主张债权时被债务人拒绝，债务人明确表示不还款或者以其行为表示其不打算还款，债权人才知道或者应当知道权利被侵害，诉讼时效才能开始计算。只有这样，才符合《民法通则》第一百三十七条的规定的精神。
二、审判实践中法官通常将诉讼时效的举证责任分配给了债权人，其理由是，只有债权人能够证明他是否主张过权利和何时主张了权利，只有债权人才最接近有关诉讼时效方面的证据，所以，只有由债权人承担举证责任，才能实现客观真实。 笔者以为，“上述观点”是值得探究的。 审判实践中实行的欠款条案件举证责任倒置的做法不但无法律依据，也是站不住脚的。由于人民法院在诉讼时效问题上实行举证责任倒置，在审判实践中，关于欠款条案件经常发现这样的情况：债权人明明经常找债务人讨帐，就因为没有催收的书面凭据，起诉到法院后，债务人就说人家从来没找他要帐，已超了诉讼时效。我们的法官也宁肯相信债务人的信口雌黄，却不愿相信债权人信誓旦旦的“我一直在催收”的陈述，因为“债权人不能证明其一直在催收”，于是，赖帐者趾高气扬，债权人垂头丧气。有的债权人因没有证明在诉讼时效期间内向债务人主张权利的证据而引起暴力事件和自杀情况，也有的在得不到法院保护的情况下，采取绑架的手段索要债权的。法律的公正性在这里不得不被怀疑……难道这就是法律追求的目标码？其实不然。任何一项法律制度，都只能为惩恶扬善而设立，都只能是正义的保护神，而不应该充当邪恶势力的保护伞。赖帐不还是一种丑恶的社会现象，它是社会稳定的大敌，不应得到法律的保护。之所以出现这样的法律不期望出现的情况，是我们没有正确适用法律的缘故。 《民事诉讼法》六十四条规定：“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据”。２００１年１２月６日最高人民法院审判委员会第１２０１次会议通过的《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第一条规定 ：“原告向人民法院起诉或者被告提出反诉?应当附有符合起诉条件的相应的证据材料”。第二条规定：“ 当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的由负有举证责任的当事人承担不利后果”。 “谁主张，谁举证”的举证责任制度告诉我们，除少数几种依法应实行举证责任倒置的案件以外，举证责任应由提出主张的当事人来承担。在涉及诉讼时效的案件中，诉讼时效的问题都是债务人提出来的，那么，是否存在诉讼时效问题的证据，理所当然应由提出主张的债务人来承担，而不应该违法地实行举证责任倒置，让没有提出主张的债权人来承担举证责任。无论《民事诉讼法》还是后来公布实施的《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》均规定了举证倒置的几种法定情形，这些法律规定显然不包括本案债务人提出主张的情况。债务人在证明诉讼时效已经超过的主张时，不应当证明债权人在一定的期限内没有主张权利，而应当举证证明他在法定的诉讼时效期间之前明确表示不还款，或者以其行为表示不打算还款，亦即，债务人应当证明债权人“知道或者应当知道自己权利被侵害”，且已经超过法定的诉讼时效期间。如果债务人不能证明债权人“知道或者应当知道自己权利被侵害”，债务人应当承担举证不能的责任，从而承担对其不利的裁判后果。如果债务人能够证明债权人“知道或者应当知道自己权利被侵害”，则债权人应当承担诉讼时效中断事由发生情形负举证责任。
综上，笔者同意第二种观点。
浙江省杭州市财政局
关于印发《杭州市国有企业财务总监考核暂行办法》的通知
杭财国资〔2003〕407号
各财务总监：
为进一步规范内部管理，建立有效的激励约束机制，充分发挥财务总监对国有资产的监管作用，根据《杭州市国有企业财务总监管理试行办法》、《杭州市国有企业财务总监报告制度》的有关规定，结合本市实际和财务总监工作特点，我们制定了《杭州市国有企业财务总监考核暂行办法》，现印发给你们，请认真执行。
附件：《杭州市国有企业财务总监考核暂行办法》
二OO三年六月五日
附件：
杭州市国有企业财务总监考核暂行办法
第一条 为进一步规范内部管理，建立有效的激励约束机制，充分发挥财务总监对国有资产的监管作用，根据《杭州市国有企业财务总监管理试行办法》、《杭州市国有企业财务总监报告制度》的有关规定，结合本市实际情况和财务总监工作特点，制定本办法。
第二条 本办法所称的财务总监是指杭州市国有资产管理部门（以下称国资部门）委派到市级国有企业（以下称企业）任职的财务总监。
第三条考核是财务总监聘任制度的重要内容，是保证监管质量的前提条件。考核工作遵循客观公正、注重实绩的原则；奖勤罚懒、奖优罚劣的原则；财务总监与其工作职责一致性的原则。
第四条 考核是为准确评价财务总监德才表现和工作实绩。考核内容由财务总监职业道德素养、本职工作实绩两部分组成。
第五条 财务总监的考核工作由市国资委办公室（以下称国资办）组成的考核工作小组组织实施。
第六条 考核工作实行定性考核与定量考核、日常考核与年度考核相结合的办法，并以日常考核为基础。
第七条 考核的年度为公历年度。年度考核在翌年初进行。
第八条 日常考核包括以下内容：
（一）执行有关法规及《杭州市国有企业财务总监报告制度》（以下称报告制度）情况。
（二）遵守任职企业的规章制度情况，干部群众反馈的意见或举报经核实的情况。
（三）交办任务完成的质量、及时性情况。
第九条 年度考核按以下程序进行：
（一）年度终了由个人实事求是地进行总结，认真写出书面材料。
（二）考核工作小组组织人员赴相关企业进行实地考察，听取经营班子和职工代表的意见，了解工作情况。
（三）由考核工作小组根据本办法的规定，结合日常考核内容、个人总结材料及实地考察情况提出考核意见。
第十条 年度考核评分采用百分制。具体评比项目和评分标准如下：
（一）职业道德素养（15分）
1．认真贯彻执行党和国家的方针政策及法律、法规，努力提高自身修养，遵纪守法，廉洁自律。（5分）
2．热爱本职工作，有强烈的事业心和责任感。能服从领导，忠于职守；诚实守信，顾全大局。（6分）
3．工作方法方式得当，执业形象良好；遵守劳动纪律，有吃苦耐劳、无私奉献的精神。（4分）
（二）本职工作实绩（85分）
能帮助任职企业健全和完善各项管理制度，并及时检查、督促企业认真执行；能制定详尽周到的工作计划并切实予以落实。按时提交上报各类材料并有一定深度，能为上级部门采纳或带来有益启示的。报告内容真实可靠，完整齐全，重点突出，结构分明，条理清晰，说理透彻，结论及建议有可操作性。
1．月度报告反映1、2、4、5、7、8、10、11月的工作内容（8分）；
2．季度报告反映1、2、3季度情况（9分）；
3．年度报告除汇报任职企业《年度财务会计报表审核报告书》外，还须上报《财务总监年度监管工作报告》，重点反映及时发现并制止违规行为，有效防止和避免国有资产流失的业绩；指导企业改进核算体系，促使企业会计信息真实、合法、完整的情况。（43分）；
4．专题报告按报告制度要求积极完成（15分）；
5．能按时、保质保量完成上级布置任务（10分）。
第十一条 财务总监监管不力，或在年度内企业有重大违规行为知情隐瞒不报，使企业财务会计信息失真、企业重大决策失误造成国有资产损失的，经核实视情节扣发一定比例的全年奖金。
第十二条 考核结果通知财务总监本人，并向有关部门公开，接受群众监督。
第十三条 考核结果作为财务总监续聘、解聘及奖惩的依据。
第十四条 财务总监的奖金按照考核结果的百分比折算发给。
第十五条 财务总监发生《杭州市国有企业财务总监聘任合同》规定的解除聘用条款情况的，当年不再进行考核，也不兑现奖金。
第十六条 由于财务总监三年聘任期限及工作的特殊性，设立财务总监个人风险基金。风险基金按财务总监当年可得奖励金的20%提取，存入国资办开设的专门帐号（按银行一年期存款利率计息）。企业的各类审计、检查中，出现财务总监任职期间有在监管范围内发生失职行为，视情节扣减一定比例的风险基金。 财务总监可得的风险基金及利息在财务总监任期届满或离任时返还。
第十七条 本制度自财务总监聘任之日起执行。
杭州市财政局（地税局）
2003年8月25日
吴庆海
案情：2002年4月间，胡保付五次鹤壁饭店就餐，共欠饭费3200元，2002年5月6日胡保付为鹤壁饭店出具了欠条。2004年6月10日鹤壁饭店诉至法院，要求胡保付支付欠款3200元。胡保付认为，鹤壁饭店没有有效证据证明在诉讼时效期间内主张了债权，该案已超过诉讼时效，应判决驳回鹤壁饭店的诉讼请求。
该案在审理过程中，存在二种不同意见：
一种意见认为，从债务人出具欠条到债权人起诉已超过两年，依据《民法通则》第一百三十五条的规定，该案已超诉讼时效期间，应判决驳回鹤壁饭店的诉讼请求。
另一种意见认为，胡保付出具的欠条没有约定还款时间，属于履行期限不明，依据《民法通则》八十八条第二款第（二）项及《合同法》第六十二条第一款第（三）项：履行期限不明确的，债务人可以随时向债权人履行义务，债权人也可以随时要求债务人履行义务，但应当给对方必要的准备时间。虽然本案债务人出具欠条至债权人起诉之日已超过两年，但双方未约定还款时间，该案应从债权人主张权利，债务人不履行债务时计算诉讼时效，起诉也是主张权利的一种，因此，该案未超过诉讼时效期间，鹤壁饭店的债权应受到法院的保护。
评析：
一、债务人给债权人出具没有还款期限的欠款条，其诉讼时效如何起算，好象没有什么讨论之必要，因为，早在1994年3月26日最高人民法院在“法复（1994）3号”《关于债务人在约定的期限届满后未履行债务而出具没有还款日期的欠款条诉讼时效期间应从何时开始计算问题的批复》（下称《批复》）中已经明确指出：“对此应认定诉讼时效中断。如果供方在诉讼时效中断后一直没有主张权利，诉讼时效期间则应从供方收到需方所写欠款条之日的第二天开始重新计算。”但是，笔者认为还应该再谈谈。
最高法院的《批复》实际上是批诉讼时效期间界定为“债权人边疆不主张权利的期间”；理论上也普遍认为，设立诉讼时效制度的目的就是要“抑止债权人躺在债权上睡大觉”；审判实践中，我们的法官也是把债权人应当主张权利的时间作为诉讼时效的起算时间（以下统称为“上述观点”）。《中华人民共和国民法通则》第一百三十七条规定：“诉讼时效期间从（权利人）知道或者应当知道权利被侵害时起计算。“上述观点”是把债权人可以主张权利的时间起算点作为债权人权利被侵害的标志。很显然，“上述观点”，忽略了债权人的对债务人延期还款的容忍的情形，从而错误地界定了“权利被侵害”。 债务人在应当付款时出具欠款条，只能说明债务人有延期还款的意思表示，并不说明债务人不愿意还款，这样，债权人不会认为自己的权利被侵害，充其量，只不能是权利实现的时间要尽、迟延罢了。何况，债务人出具欠款条，要求延期还款，而债权人接受欠款条后不提异议，应当认为双方当事人对延期还款达成了共识，怎么能够说债权人“知道自己的权利被侵害”呢？虽然债权人默示对债务人延期还款，但什么时间还款双方均没有明示，应属于约定不明， 《民法通则》八十八条第二款第（二）项及《合同法》第六十二条第一款第（三）项：“履行期限不明确的，债务人可以随时向债权人履行义务，债权人也可以随时要求债务人履行义务，但应当给对方必要的准备时间”。债务人可以根据债权人要求还款，也可以在债权人没有要求的情况下，根据自己的经济能力适时履行债务。作为债权人，在未约定还款期限的情况下，他随时可以向债务人主张债权，可能是债务人出具欠条的第二天，也可能为三年、五年之后。一旦债权人向债务人主张了债权，而只有在债务人明确不还或以其行为表示不愿还款的情况下，债权人的权力才被侵害。所以，我们可以得出如下结论：债务人出具欠款条，说明债务人并不想赖帐，他并不想侵害债权人的债权，这样，诉讼时效起算的标志（权利被侵害）并没有发生，所以，诉讼时效不能开始计算。只有在债权人向债务人主张债权时被债务人拒绝，债务人明确表示不还款或者以其行为表示其不打算还款，债权人才知道或者应当知道权利被侵害，诉讼时效才能开始计算。只有这样，才符合《民法通则》第一百三十七条的规定的精神。
二、审判实践中法官通常将诉讼时效的举证责任分配给了债权人，其理由是，只有债权人能够证明他是否主张过权利和何时主张了权利，只有债权人才最接近有关诉讼时效方面的证据，所以，只有由债权人承担举证责任，才能实现客观真实。 笔者以为，“上述观点”是值得探究的。 审判实践中实行的欠款条案件举证责任倒置的做法不但无法律依据，也是站不住脚的。由于人民法院在诉讼时效问题上实行举证责任倒置，在审判实践中，关于欠款条案件经常发现这样的情况：债权人明明经常找债务人讨帐，就因为没有催收的书面凭据，起诉到法院后，债务人就说人家从来没找他要帐，已超了诉讼时效。我们的法官也宁肯相信债务人的信口雌黄，却不愿相信债权人信誓旦旦的“我一直在催收”的陈述，因为“债权人不能证明其一直在催收”，于是，赖帐者趾高气扬，债权人垂头丧气。有的债权人因没有证明在诉讼时效期间内向债务人主张权利的证据而引起暴力事件和自杀情况，也有的在得不到法院保护的情况下，采取绑架的手段索要债权的。法律的公正性在这里不得不被怀疑……难道这就是法律追求的目标码？其实不然。任何一项法律制度，都只能为惩恶扬善而设立，都只能是正义的保护神，而不应该充当邪恶势力的保护伞。赖帐不还是一种丑恶的社会现象，它是社会稳定的大敌，不应得到法律的保护。之所以出现这样的法律不期望出现的情况，是我们没有正确适用法律的缘故。 《民事诉讼法》六十四条规定：“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据”。２００１年１２月６日最高人民法院审判委员会第１２０１次会议通过的《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第一条规定 ：“原告向人民法院起诉或者被告提出反诉?应当附有符合起诉条件的相应的证据材料”。第二条规定：“ 当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的由负有举证责任的当事人承担不利后果”。 “谁主张，谁举证”的举证责任制度告诉我们，除少数几种依法应实行举证责任倒置的案件以外，举证责任应由提出主张的当事人来承担。在涉及诉讼时效的案件中，诉讼时效的问题都是债务人提出来的，那么，是否存在诉讼时效问题的证据，理所当然应由提出主张的债务人来承担，而不应该违法地实行举证责任倒置，让没有提出主张的债权人来承担举证责任。无论《民事诉讼法》还是后来公布实施的《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》均规定了举证倒置的几种法定情形，这些法律规定显然不包括本案债务人提出主张的情况。债务人在证明诉讼时效已经超过的主张时，不应当证明债权人在一定的期限内没有主张权利，而应当举证证明他在法定的诉讼时效期间之前明确表示不还款，或者以其行为表示不打算还款，亦即，债务人应当证明债权人“知道或者应当知道自己权利被侵害”，且已经超过法定的诉讼时效期间。如果债务人不能证明债权人“知道或者应当知道自己权利被侵害”，债务人应当承担举证不能的责任，从而承担对其不利的裁判后果。如果债务人能够证明债权人“知道或者应当知道自己权利被侵害”，则债权人应当承担诉讼时效中断事由发生情形负举证责任。
综上，笔者同意第二种观点。
杭州市财政局关于印发《杭州市国有企业财务总监考核暂行办法》的通知
关于印发《杭州市国有企业财务总监考核暂行办法》的通知
杭财国资〔2003〕407号
各财务总监：
为进一步规范内部管理，建立有效的激励约束机制，充分发挥财务总监对国有资产的监管作用，根据《杭州市国有企业财务总监管理试行办法》、《杭州市国有企业财务总监报告制度》的有关规定，结合本市实际和财务总监工作特点，我们制定了《杭州市国有企业财务总监考核暂行办法》，现印发给你们，请认真执行。
附件：《杭州市国有企业财务总监考核暂行办法》
二OO三年六月五日
附件：
杭州市国有企业财务总监考核暂行办法
第一条 为进一步规范内部管理，建立有效的激励约束机制，充分发挥财务总监对国有资产的监管作用，根据《杭州市国有企业财务总监管理试行办法》、《杭州市国有企业财务总监报告制度》的有关规定，结合本市实际情况和财务总监工作特点，制定本办法。
第二条 本办法所称的财务总监是指杭州市国有资产管理部门（以下称国资部门）委派到市级国有企业（以下称企业）任职的财务总监。
第三条考核是财务总监聘任制度的重要内容，是保证监管质量的前提条件。考核工作遵循客观公正、注重实绩的原则；奖勤罚懒、奖优罚劣的原则；财务总监与其工作职责一致性的原则。
第四条 考核是为准确评价财务总监德才表现和工作实绩。考核内容由财务总监职业道德素养、本职工作实绩两部分组成。
第五条 财务总监的考核工作由市国资委办公室（以下称国资办）组成的考核工作小组组织实施。
第六条 考核工作实行定性考核与定量考核、日常考核与年度考核相结合的办法，并以日常考核为基础。
第七条 考核的年度为公历年度。年度考核在翌年初进行。
第八条 日常考核包括以下内容：
（一）执行有关法规及《杭州市国有企业财务总监报告制度》（以下称报告制度）情况。
（二）遵守任职企业的规章制度情况，干部群众反馈的意见或举报经核实的情况。
（三）交办任务完成的质量、及时性情况。
第九条 年度考核按以下程序进行：
（一）年度终了由个人实事求是地进行总结，认真写出书面材料。
（二）考核工作小组组织人员赴相关企业进行实地考察，听取经营班子和职工代表的意见，了解工作情况。
（三）由考核工作小组根据本办法的规定，结合日常考核内容、个人总结材料及实地考察情况提出考核意见。
第十条 年度考核评分采用百分制。具体评比项目和评分标准如下：
（一）职业道德素养（15分）
1．认真贯彻执行党和国家的方针政策及法律、法规，努力提高自身修养，遵纪守法，廉洁自律。（5分）
2．热爱本职工作，有强烈的事业心和责任感。能服从领导，忠于职守；诚实守信，顾全大局。（6分）
3．工作方法方式得当，执业形象良好；遵守劳动纪律，有吃苦耐劳、无私奉献的精神。（4分）
（二）本职工作实绩（85分）
能帮助任职企业健全和完善各项管理制度，并及时检查、督促企业认真执行；能制定详尽周到的工作计划并切实予以落实。按时提交上报各类材料并有一定深度，能为上级部门采纳或带来有益启示的。报告内容真实可靠，完整齐全，重点突出，结构分明，条理清晰，说理透彻，结论及建议有可操作性。
1．月度报告反映1、2、4、5、7、8、10、11月的工作内容（8分）；
2．季度报告反映1、2、3季度情况（9分）；
3．年度报告除汇报任职企业《年度财务会计报表审核报告书》外，还须上报《财务总监年度监管工作报告》，重点反映及时发现并制止违规行为，有效防止和避免国有资产流失的业绩；指导企业改进核算体系，促使企业会计信息真实、合法、完整的情况。（43分）；
4．专题报告按报告制度要求积极完成（15分）；
5．能按时、保质保量完成上级布置任务（10分）。
第十一条 财务总监监管不力，或在年度内企业有重大违规行为知情隐瞒不报，使企业财务会计信息失真、企业重大决策失误造成国有资产损失的，经核实视情节扣发一定比例的全年奖金。
第十二条 考核结果通知财务总监本人，并向有关部门公开，接受群众监督。
第十三条 考核结果作为财务总监续聘、解聘及奖惩的依据。
第十四条 财务总监的奖金按照考核结果的百分比折算发给。
第十五条 财务总监发生《杭州市国有企业财务总监聘任合同》规定的解除聘用条款情况的，当年不再进行考核，也不兑现奖金。
第十六条 由于财务总监三年聘任期限及工作的特殊性，设立财务总监个人风险基金。风险基金按财务总监当年可得奖励金的20%提取，存入国资办开设的专门帐号（按银行一年期存款利率计息）。企业的各类审计、检查中，出现财务总监任职期间有在监管范围内发生失职行为，视情节扣减一定比例的风险基金。 财务总监可得的风险基金及利息在财务总监任期届满或离任时返还。
第十七条 本制度自财务总监聘任之日起执行。
杭州市财政局（地税局）
2003年8月25日
