印发广东省人事厅职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
广东省人民政府办公厅
粤府办［２０００］５２号
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印发广东省人事厅职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：
《广东省人事厅职能配置、内设机构和人员编制规定》已经省人民政府批准，
现予印发。
广东省人民政府办公厅
二○○○年四月十八日
广东省人事厅职能配置、内设机构和人员编制规定
根据中共广东省委、广东省人民政府《关于印发〈广东省人民政府机构改革
方案〉的通知》（粤发［２０００］２号），设置人事厅。人事厅是主管人事工
作和推行人事制度改革的省人民政府组成部门。
一、职能调整
（一）划出的职能
将办理厅级干部因私出国（境）政审的职能，交给省委组织部承担。
（二）转变的职能
将国家公务员录用考试和职称考试事务、各类培训任务的组织实施、《广东
人事》的编辑出版和各类教材的编写、发行以及信息、人才库等工作，交给直属
事业单位或委托社会中介组织承担。
（三）增加的职能
人才资源规划、开发工作。
二、主要职责
根据以上职能调整，人事厅的主要职责是：
（一）贯彻执行国家有关方针政策和法规，制定人事制度改革规划、方案，
拟订人事管理政策法规，建立科学化、法制化的人事管理制度并进行监督检查；
研究拟订机构改革机关人员定岗和分流的政策规定，并组织实施。
（二）拟订机关、事业单位工作人员的总体规划和结构调整的宏观政策；编
制机关、事业单位人员计划和工资计划并组织实施，管理机关、事业单位工资总
额和工资基金。
（三）指导和协调各地、各部门实施国家公务员制度；管理和指导国家公务
员的培训工作；负责省直、中央驻穗机关公务员录用和调任、转任工作；负责省
直、中央驻穗单位和在人事厅设立人事户头单位从广州市区以外调进干部的审批
工作。
（四）管理专业技术人员和专业技术队伍建设工作；负责专业技术人员职称
改革工作，完善专业技术职务聘任制度、推行专业技术执业资格制度；负责省直
和中央驻穗事业单位招收聘用制干部工作；负责专业技术人员继续教育工作。
（五）负责高级专门人才规划、培养和管理工作；组织有突出贡献中青年专
家、享受政府特殊津贴专家的选拔工作和我省中国科学院院士、中国工程院院士
的推荐遴选工作；负责来粤（回国）定居专家管理工作；研究完善博士后制度；
负责单位公派出国留学以及留学人员回国安置、工作调整和有关科研经费资助工
作；负责专业技术骨干人才出入国（境）和国外机构在我省招聘专业技术骨干人
才管理工作。
（六）负责人才资源规划、开发工作，拟订人才流动和人才市场管理的政策
法规，发展、规范人才市场，建立健全政府人事部门指导和监管下的人才中介服
务机构和国（境）外人才机构或组织进入我省人才市场的准入制度；建立和完善
人事争议仲裁制度；参与高校毕业生就业制度改革和就业政策的拟订，提出国家
和省急需、应予保证的高校毕业生指令性分配计划；承办国家特殊需要人员的选
调工作；按分工贯彻执行“农转非”政策。
（七）执行机关、事业单位工作人员的工资制度、政策、标准及调控措施；
研究建立地区津贴制度，完善艰苦岗位津贴制度；执行机关、事业单位退休政策
法规并组织实施。
（八）组织实施国家奖励表彰制度，拟订省政府奖励表彰的细则和管理办法；
审核以省政府名义奖励表彰的人员；指导、协调政府奖励、表彰工作；承办省政
府工作部门领导人员职务任免的审核、呈报及办理工作。
（九）拟订和执行军队转业干部安置政策，制定安置和培训计划并组织实施，
研究建立与社会主义市场经济体制相适应的军队转业干部安置制度。
（十）指导和协调有关人事人才方面的对外交流与合作，承办政府间有关人
事工作协定合作项目的实施工作。
（十一）拟订和监督执行国外人才智力引进的政策法规，组织管理国家和省
重点智力引进项目和成果的鉴定推广；管理来粤工作的外国专家，会同有关部门
承办外国专家身份的确认事宜；负责出国（境）培训及使用专项经费出国（境）
培训的管理工作。
（十二）负责对政府系统和政府部门的人事工作进行指导、监督检查和协调
服务；负责人事系统宣传、科研和信息工作。
（十三）承办省人民政府和人事部交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，人事厅设１０个职能处（室）：
（一）办公（人事）室
协助厅领导对政务、业务等有关工作进行综合协调、督促检查；负责重要会
议的组织、综合性材料的起草、文电处理、秘书事务、档案、信访、保密、保卫、
机关财务管理和直属单位财务审计工作；组织指导信息系统建设；负责厅机关及
指导直属单位机构编制、人事、劳资和工会等工作。
（二）政策法规处
负责人事政策的综合调研，拟订人事制度改革总体规划；拟订人事法规体系
和综合性法规；负责有关国家公务员综合性法规的拟订、修订、协调落实及监督
检查；起草重要文件；承担厅行政复议工作；负责人事行政科学研究的规划、指
导、协调和人事新闻宣传工作。
（三）综合计划处
拟订人事与人才事业发展中长期规划和年度计划；拟订机关、事业单位工作
人员和工资增长的中长期规划和宏观措施并组织实施；管理机关、事业单位工资
总额和工资基金；负责统计和综合分析工作；编制、下达机关事业单位人员及人
员结构调整计划和机关、事业单位招工计划，协调专项人事计划的编制、平衡、
执行工作。
（四）公务员管理处
组织实施国家公务员职位分类、录用、考核、职务升降、职务任免、轮岗、
竞争上岗、培训、回避、纪律、奖励、惩戒、申诉控告、辞职辞退等政策法规，
指导协调各地、各部门实施国家公务员制度工作，研究拟订省政府奖励表彰制度，
审核以省人民政府名义奖励表彰的人员和以省人民政府名义实施的奖励表彰活动；
承办领导人员职务任免具体工作；负责公务员调任、转任工作。
（五）专业技术人员管理处
负责高级专门人才规划、培养和管理工作；负责有突出贡献中青年专家、享
受政府特殊津贴专家的组织选拔和我省中国科学院院士、中国工程院院士推荐遴
选；负责来粤（回国）定居专家审批等管理事宜；负责博士后的管理协调工作；
管理有突出贡献专家；负责单位公派出国留学人员的派出工作；负责留学人员来
粤安置、跨地区跨部门调整和有关的科研经费资助工作；负责专业技术人员职称
改革、专业技术资格考试、评审工作，制订专业技术人员资格标准并组织实施；
拟订农村乡土人才和非公有制单位专业技术人员职称评定的政策、法规并组织实
施；核准高评委评审结果；负责专业资格考试报考条件审核及核发资格证书；负
责省直和中央驻穗事业单位招收聘用制干部工作；负责继续教育工作的综合协调
及宏观管理；指导、协调和管理专业技术人员职业资格培训工作；负责省级专业
技术人员培训施教机构的认定并进行指导。
（六）人才管理开发处
拟订整体性人才资源开发规划并组织实施；指导人才流动和开发工作；发展、
规范人才市场，建立国（境）外人才机构或组织进入我省人才市场的准入制度；
建立人事争议仲裁制度；参与拟订高校毕业生就业制度改革和高校毕业生就业的
政策，提出国家和省急需、应予保证的高校毕业生指令性分配计划；拟订有关人
员调配政策，承办国家特殊需要人员选调工作；按分工贯彻执行“农转非”政策；
办理省直和中央驻穗单位及在人事厅设立人事户头单位从广州市区外调进人员事
宜。
（七）工资福利与退休干部管理处
执行机关及事业单位工资制度、政策和标准，研究建立地区津贴制度，完善
艰苦岗位津贴制度；拟订新录用人员、大中专毕业生的定级待遇、调动和受处分
等人员工资待遇；拟订工龄计算政策；核定省直机关、事业单位人员工资发放标
准；负责机关、事业单位工资统计与综合分析工作；负责省属转制企业转制前离
退休人员经费补助和省直机关、事业单位工作人员晋级增资的审核；研究、拟订
机关事业单位工勤人员岗位等级规范并组织实施。
（八）军官转业安置处（省军队转业干部安置工作领导小组办公室）
贯彻执行军队转业干部安置工作政策法规，编制安置计划并负责落实，负责
省直和中央驻穗单位安置军队转业干部工作；承办省军队转业干部安置工作领导
小组交办事项。
（九）对外交流与合作处（挂外国专家局牌子）
指导和协调有关人事人才方面的对外交流与合作，负责与国外政府间有关人
事工作协定合作项目的实施工作；承担国际人力资源机构中方牵头的管理、协调
工作；指导、协调并组织实施国家和省重点聘请外国专家规划，会同有关部门承
办外国专家证和《聘请外国专家确认件》的审核、发放；管理、协调智力引进工
作，建立智力引进服务体系，培育引进国外智力人才市场；审核引进国外技术人
才、管理人才项目；组织调解涉外聘请合同纠纷的仲裁；办理使用国家和省资助
的重点出国（境）培训人员事宜，审核部门与地方出资的出国（境）培训计划、
出国（境）培训项目，备案管理随合同出国（境）的培训项目。
（十）监察室（与纪检组、机关党委办公室合署）
负责厅机关和指导直属单位的监察、纪检、党群、计划生育工作。
四、人员编制
人事厅机关行政编制６２名。其中厅长１名，副厅长３名（不含纪检组长），
正副处长（主任）２７名（含机关党委专职副书记）。后勤服务人员按机关行政
编制１０％核定事业编制６名。
为离退休干部服务的机构和人员编制按有关规定另行核定。
关于做好2013年春节假期免收小型客车通行费有关工作的通知
交通运输部 国家发展和改革委员会 公安部等
交通运输部、国家发展改革委、公安部、监察部、财政部、国务院纠风办、中国人民银行关于做好2013年春节假期免收小型客车通行费有关工作的通知
交通运输部 国家发展改革委 公安部 监察部 财政部 国务院纠风办 中国人民银行 交公路发〔2013〕36号
各省、自治区、直辖市交通运输、发展改革、公安、监察、财政厅（局、委）、纠正行业不正之风办公室，人民银行上海总部、各分行、营运管理部、省会中心支行，天津市市政公路管理局：
为贯彻落实《国务院关于批转交通运输部等部门重大节假日免收小型客车通行费实施方案的通知》（国发〔2012〕37号，以下简称《实施方案》）精神，按照国务院的要求，在总结2012年国庆长假免费通行工作的基础上，现就做好今年春节长假期间小型客车免费通行工作的有关问题通知如下：
一、统一政策，明确免费时限和车辆范围
根据《实施方案》以及《国务院办公厅关于2013年部分节假日安排的通知》(国办发明电〔2012〕33号)的有关规定，2013年春节期间全国收费公路免收小型客车通行费的时间统一确定为：2013年2月9日00:00起，至2013年2月15日24:00结束。免费期间，普通公路以车辆通过收费站收费车道的时间为准，高速公路以车辆驶离出口收费车道的时间为准。免费车辆的范围为7座以下（含7座）载客车辆以及允许在普通收费公路行驶的摩托车。
二、加强领导，确保春节免费工作规范运行
各省（区、市）交通运输、公安等有关部门要在省级人民政府统一领导下，建立和完善重大节假日免收小型客车通行费工作的规范化、制度化、常态化工作机制和部门协作机制，要结合春节期间公路交通运输保障与服务等工作，并针对春节期间本地区气象气候特点和公路交通运行规律，认真分析和提前研判可能面临的问题，在2012年国庆节免费通行工作措施的基础上，进一步优化操作流程，明确工作要求，提前进行部署。要继续坚持24小时应急值班制度，及时协调处理免费通行工作中出现的各类问题，保证春节假期免费通行工作平稳有序开展。
三、细化措施，进一步提高收费站通行效率
各地交通运输主管部门和收费公路管理单位要在继续采取2012年国庆长假期间保证收费站通行效率各项措施的基础上，进一步优化收费管理流程，免费道口实行不发卡抬杆放行；进一步合理设置和规范专用免费通道、临时交通标志牌，引导缴费车辆与免费车辆分车道、有序通行。同时，要采取相关措施，实现免费时段与缴费时段平稳过渡衔接。
四、密切配合，切实加强交通疏导与秩序维护工作
各地公安交通管理部门、交通运输主管部门和公路管理机构要密切配合，加强公路及收费站的交通秩序管理和交通流疏导，全力维护道路交通畅通。要针对交通流量大、容易发生拥堵和事故的路段，提前制定分流绕行方案；遇有交通事故、交通拥堵等突发情况，要迅速通过近端疏导、远端绕行、多点分流等措施，快速疏导滞留车辆。要强化路面巡逻管控，严查超速、超员、超限、疲劳驾驶、不按规定车道行驶、违法占用应急车道、遮挡号牌等突出交通违法行为，以良好的通行秩序保障道路安全畅通。
五、强化预测预警，切实做好出行信息发布与服务工作
针对春节期间可能出现的低温雨雪冰冻、雾霾、大风、暴雪等恶劣天气，各地交通运输部门、公安交通管理部门要加强与气象部门的合作，全力做好公路气象预报预警工作，及时向社会发布公路预警信息。各地交通运输主管部门和公路管理机构要加强路网运行实时监测工作，切实做好春节假期路网运行监测与交通流量观测等有关路网运行数据的监测与信息报送工作，尤其是加强公路断面交通量、车辆类别、行车速度、阻断信息、拥堵信息等信息采集与报送，及时统计汇总春节期间收费公路交通流量（含流量、车型、时间、收费额、免费额等）有关信息。对于监测掌握的路况、公路气象、交通管制和车辆分流等出行信息，要及时通报有关部门，并通过网络、广播、电视等多种媒体以及高速公路沿线情报板、手机短信等多种途径及时发布，引导公众合理安排出行时间和路线，避免出现集中拥堵。特别是容易出现拥堵的大中城市周边和通往热点景区的高速公路主线收费站，要提前发布通行信息引导车辆行驶并行的国省干线公路，充分发挥路网整体运行效率，平衡路网流量。
六、加强应急防范，做好公路养护和抢通救援工作
各地公路管理部门和高速公路经营管理单位要加强冬季公路养护保通工作，确保良好的公路技术状况。要科学安排公路养护施工作业计划，尽可能确保在春节假期开始前完成公路养护施工作业以及相关安全隐患排查治理工作。要储备足够的应急物资和公路抢通保通机械，一旦出现雨雪冰冻灾害，及时组织开展清雪除冰和公路抢通保通工作，努力将极端天气对公路通行的影响降到最低程度。对于运输主通道、省际间出现的公路交通拥堵和受损等突发事件，要强化部门协同、省际联动，及时通报交通管制和交通拥堵信息，共同采取应对和救援措施，确保路网安全有序运行。同时，各地还要在交通流量大的重点路段配备必要的救援、清障设备，出现交通事故或故障车辆时，要快速出警、快速处置、快速清理现场、快速恢复交通。
七、提前部署，组织开展免费通行政策实施评估工作
按照国务院的要求，各省（区、市）交通运输主管部门要在春节长假免费通行政策结束后，结合社会各有关方面的反映，从重大节假日小型客车免费通行政策的实施效果、主要措施成效、存在问题及原因、解决方案等多个方面，对国庆、春节两个重大节假日免费通行政策实施情况，进行全面总结和评估，提出完善政策的相关建议和意见，形成完整的评估报告报交通运输部。
交通运输部（章） 国家发展改革委（章） 公安部（章） 监察部（章） 财政部（章） 国务院纠风办（章） 中国人民银行（章）
2013年1月10日
