安全生产监督罚款管理暂行办法
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安全生产监督罚款管理暂行办法
国家安全生产监督管理总局 国家煤矿安全监察局
国家安全生产监督管理总局 国家煤矿安全监察局令
第15号
《安全生产监督罚款管理暂行办法》已经2004年10月18日国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）局务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
局长 王显政
二○○四年十一月三日
安全生产监督罚款管理暂行办法
第一条 为加强安全生产监督罚款管理工作，依法实施安全生产综合监督管理，根据《安全生产法》、《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》和《财政部关于做好安全生产监督有关罚款收入管理工作的通知》等法律、法规和有关规定，制定本办法。
第二条 县级以上人民政府安全生产监督管理部门（以下简称安全生产监督管理部门）对生产经营单位及其有关人员在生产经营活动中违反安全生产的法律、行政法规、部门规章、国家标准、行业标准和规程的违法行为（以下简称安全生产违法行为）依法实施罚款，适用本办法。
第三条 安全生产监督罚款实行处罚决定与罚款收缴分离。
安全生产监督管理部门按照有关规定，对安全生产违法行为实施罚款，开具安全生产监督管理行政处罚决定书；被处罚人持安全生产监督管理部门开具的行政处罚决定书到指定的代收银行及其分支机构缴纳罚款。
罚款代收银行的确定以及会计科目的使用应严格按照财政部《罚款代收代缴管理办法》和其他有关规定办理。代收银行的代收手续费按照《财政部、中国人民银行关于代收罚款手续费有关问题的通知》的规定执行。
第四条 罚款票据使用省、自治区、直辖市财政部门统一印制的罚款收据，并由代收银行负责管理。
安全生产监督管理部门可领取小额罚款票据，并负责管理。罚没款票据的使用，应当符合罚款票据管理暂行规定。
尚未实行银行代收的罚款，由县级以上安全生产监督管理部门统一向同级财政部门购领罚款票据，并负责本单位罚款票据的管理。
第五条 安全生产监督罚款收入纳入同级财政预算，实行“收支两条线”管理。罚款缴库时间按照当地财政部门有关规定办理。
第六条 安全生产监督管理部门定期到代收银行索取缴款票据，据以登记统计，并和安全生产监督管理行政处罚决定书核对。
各地安全生产监督管理部门应于每季度终了后7日内将罚款统计表（格式附后）逐级上报。各省级安全生产监督管理部门应于每半年（年）终了后15日内将罚款统计表报国家安全生产监督管理局。
第七条 安全生产监督管理部门罚款收入的缴库情况,应接受同级财政部门的检查和监督。
第八条 安全生产监督罚款应严格执行国家有关罚款收支管理的规定，对违反“收支两条线”管理的机构和个人，依照《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》追究责任。
第九条 本办法自公布之日起施行。
关于改革和完善全国导游人员资格考试工作的意见
国家旅游局
关于改革和完善全国导游人员资格考试工作的意见
国家旅游局
（1994年5月5日 国家旅游局发布）
一、报考条件
参加全国一、二、三类旅行导游人员资格考试考生的条件为：
1．必须是中华人民共和国公民；热爱祖国，拥护社会主义制度；遵守旅游职业道德，热心为旅游者服务；有胜任导游工作的能力。
2．身体健康，五官端正。
3．无任何违法和不良行为记录。
4．外语类考生的学历不低于外语专业专科、非外语专业本科；非外语类（普通话、方言）考生学历为高中（含高中）以上。
二、考试科目
1994年全国一、二类社导游考试科目仍为：方针政策、导游业务、导游基础知识、外语（外语类考生）和现场导游。1995年起导游考试的科目改为：1．导游专业知识（包括政策与法规、全国导游基础知识、导游业务三部分。时间约3小时）；2．地方导游基础知识（包括本
地区政治、经济、地理、文化、历史、社会和旅游等方面的知识。时间约1．5小时）；3．现场导游。外语类考生加试所报考的外语（语种包括英、日、德、法、西、俄和朝鲜等语种，时间约2小时）；非外语类考生加试汉语言文学知识。
三类社导游考试科目为：政策与法规、导游基础知识、导游业务、现场导游和汉语言文学知识五科。
三、考试大纲与教材
全国一、二类社导游资格考试的大纲于1994年7月底前编印出版，修订的导游考试教材于1995年6月底前出版发行。1994年的考试内容基本上依据1990年版全国导游人员资格考试培训系列教材（旅游教育出版社出版），同时结合考试大纲的内容。1995年起，考试
内容以考试大纲和修订后的教材为准。
四、考试时间
一、二类社导游资格考试时间定于每年12月初。三类社导游资格考试的时间由各地导考办自行决定，原则上每年进行一次。
五、在导游资格考试笔试中逐步实施以标准化为主的考试形式
一、二类导游人员资格考试将于1995年起逐步实施以标准化为主的考试形式，试题以多项选择题为主。
鉴于实行标准化考试需要做充分的准备，故1994年的评卷工作仍由国家旅游局负责组织，采用人工阅卷。1995年起采用标准化考试后，再由各地旅游局导考办组织评卷工作。届时，地方的评卷工作一律委托当地教委运用计算机阅卷。对于运用计算机评卷办法存在困难的省（自
治区、直辖市），国家旅游局仍将提供评卷服务。地方导游基础知识和现场导游两简报评分和统计工作一律由各地导考办负责。
六、收费
目前导游资格考试的费用采用考生承担一部分，国家旅游局补贴一部分的做法。为了适应建立社会主义市场经济体制的要求，从1994年起将对全国导游人员资格考试收费办法进行改革。有关收费的具体办法和标准将另行制定。
七、其它规定
1．旅游院校（系）外语（旅游）专业应届毕业生参加当年导游资格考试问题。
旅游院校“外语（旅游）专业”的应届毕业生，须国家旅游局人教司审核批准，可参加当年该院校所在地导考办组织的全国统考。考试合格者发给导游员资格考试合格证书。有权参考的院校必须具备下列条件：
（1）该专业须国家旅游局人教司考核合格；
（2）使用国家旅游局颁发的教学计划和指定教材；
（3）配备有模拟导游实验室，并有效实施模拟导游教学；
（4）学生在校期间的专业见习、实验和实习时间累计不少于6个月。
2．实施全国导游员资格考试合格证书有效期制度（具体实施办法另行规定）。
4．一、二类社取得导游员考试资格证书的导游员，一年后，经考核合格，可取得初级导游员资格（考核规定另定）。
5．实行标准化考试后，考试成绩由标准化分数代替现行的百分制，合格分数线将由国家旅游局划定。
6．从1994年起，各类兼职考生不再通过旅行社报名，直接发到考生所在的省（自治区、直辖市）导考办报名。
7．自1994年起，所有通过导游员资格考试的考生名单将在中国旅游报上专版刊出。
1994年5月5日
北京市物业管理单位经理、部门经理、管理人员实行岗位培训持证上岗制度管理办法
北京市房屋土地管理局
北京市物业管理单位经理、部门经理、管理人员实行岗位培训持证上岗制度管理办法
北京市房屋土地管理局
一、为加强本市对物业管理人员的管理，提高物业管理人员素质，保证物业管理单位的服务质量，促进物业管理行业健康发展，根据建设部《关于实行物业管理企业经理、部门经理、管理员岗位培训持证上岗制度的通知》（建教培〔1996〕41号），制定本办法。
二、岗位培训的目的，是使物业管理单位经理、部门经理、管理人员的专业知识与工作能力达到岗位要求，基本胜任本岗位工作。
三、培训对象为具有大专业以上文化程度（或同等学历）的物业管理单位经理；具有中专以上文化程度（或同等学历），直接从事物业管理或相关管理业务的部门经理和管理人员。
四、物业管理人员参加岗位培训，并经考核合格后，由北京市市政管理委员会颁发岗位合格证书。取得岗位合格证书的人员方可从事相应的物业管理工作。
五、取得岗位合格证书人员只能在一家物业管理单位任职。
六、岗位合格证书实行复检制度，有效期三年。有效期满，证书持有人须参加新一轮的培训。
七、证书持有人平均每年必须接受不少于30学时的继续教育。有效期满，未完成继续教育规定总学时或抽查时实际水平未达到任职资格要求者，发证机关注销其证书。
八、岗位合格证书不得交易、涂改、伪造；遗失者须向发证机关申明作废，方可补办。
九、物业管理人员岗位培训持证上岗情况，作为物业管理单位取得资质合格证书和参加资质等级评定的重要依据。各单位应在1999年年审前，使本单位取得岗位合格证书人员不少于应参培人员的30％，2002年到达100％。未达到标准的单位，责令限期达标；逾期仍未达标
者，予以降低资质等级，或吊销《北京市物业管理资质合格证书》。
十、北京市居住小区管理办公室负责监督检查岗位培训持证上岗制度的实施情况。北京市房地产行业专业管理人员岗位考评办公室负责制定岗位培训办法，组织培训，进行考试、考核。
十一、物业管理人员应严格遵守国家有关法律、法规和规定，信守职业道德。违法违纪者，发证机关有权吊销其岗位合格证书。
十二、本办法由北京市居住小区管理办公室负责解释。
十三、本办法自公布之日起实行。
1997年7月31日
