广电总局办公厅关于建立广播影视统计简报制度的通知

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广东省深圳市人民政府办公厅


深圳市人民政府办公厅关于印发《深圳市市级重点实验室研发中心资助计划操作规程》的通知

（2006年7月25日）

深府办〔2006〕130号

《深圳市市级重点实验室研发中心资助计划操作规程》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。







深圳市市级重点实验室研发中心资助计划操作规程



第一章 资助对象



第一条 为加强对科技计划项目和资金管理，根据市政府《关于印发深圳市科技研发资金管理暂行办法的通知》（深府〔2004〕205号）以及《关于印发深圳市科技计划项目管理暂行办法的通知》（深府〔2004〕195号）的有关规定，制定本操作规程。

第二条 申请资助的应具备以下条件：

（一）申请组建或续建的市级重点实验室；

（二）申请组建或续建的市级研发中心（工程中心类）。

第三条 对以上各类科技公共平台的资助，实行总额控制、自愿申报、专家评审、政府决策、社会公示的原则。



第二章 资助方式及范围



第四条 对重点实验室、市级研发中心的资助采取项目计划制，即：经批准组建或续建市级重点实验室、研发中心的，在项目合同书（计划任务书）中明确资助的金额，根据建设进展一次性或分数次无偿拨付，专款专用。

第五条 资助重点实验室、市级研发中心的使用范围和资助标准，执行各自管理办法的规定。

第三章 申请和审批程序



第六条 市级重点实验室、市级研发中心申请资助的，其依托单位须从http://shenbao.szsti.net下载并安装申报系统，通过系统填写《深圳市科技计划重点实验室项目申请书》或《深圳市科技计划企业研究开发中心（工程中心类）项目申请书》（以下简称《项目申请书》），并提交以下申请材料：

（一）依托单位代码证和法定代表人身份证；

（二）依托单位的税务登记证；

（三）依托单位上一年度的年度审计报告、财政决算报告以及由税务部门提供的单位上一年度的纳税证明；

（四）组建或续建重点实验室、市级研发中心的可行性研究报告。

第七条 市科技行政主管部门受理申请材料时应进行形式审查。形式审查合格的，应当发给受理回执。形式审查不合格的，应当向申请单位作出说明，告知申请材料的补充事项，并将申请材料退回企业。申请单位补充申请材料后，可以重新提交。

第八条 对于重点实验室、市级研发中心申请资助的，经形式审查合格后，市科技行政主管部门按本规程第四章的规定组织专家评审，并根据专家评审情况确定拟资助项目名单，经市财政主管部门复核后，由市科技行政主管部门向社会公示。公示期为10天。

第九条 公示期间，任何单位或个人有异议的，可以向市科技行政主管部门提出。

公示期满，无异议或者异议不成立的，市科技行政主管部门与财政主管部门行文下达项目资金计划。公示期间有异议的项目，经调查属实的，由市科技行政主管部门重新审定。

第十条 享受资助的单位应当与市科技行政主管部门签订项目合同书（计划任务书）。项目合同书（计划任务书）的内容应当包括资助金额、资助款的用途、知识产权和仪器设备的归属、绩效考评事项以及违约责任等。

新建项目的资助经费中80%的经费应用于购买仪器设备和软件。续建项目的资助经费中50%的经费应用于购买仪器设备和软件，50%的经费应主要用于外聘专家费用、论文费用、专利申请费用等。资助经费中用于购买的仪器设备和软件属于政府采购范围的，合同书（计划任务书）中应包括政府采购计划。

第十一条 享受资助的申请者凭项目合同书及相关拨款凭证到市财政主管部门申请拨付资金。市财政主管部门按下达的项目资金计划将资助款拨入申请者的监管帐户。

受资助单位收到资助款后，贷记“专项应付款”科目，借记相关科目。项目完成后，形成固定资产部分，结转到“资本公积——拨款转入”科目，未形成固定资产的其他开支，经项目验收或评估后进行核销，冲减相关费用。

第十二条 享受资助的单位使用资助款时，应按照《深圳市政府采购条例》规定，在政府采购中心申报采购。情况特殊不宜进行公开招标采购的，采购单位应向政府采购主管部门申请采用非公开招标方式进行采购。



第四章 评审规则



第十三条 重点实验室、市级研发中心的具体资助评审程序按相关的管理办法执行。具备招投标条件的应依法组织招投标。

第十四条 市科技专家委员会负责组织资助申请的专家评审工作。市科技专家委员会应当从咨询专家库中抽取5名及以上的科技、管理、财务专家组成评审委员会，其人数应为单数。并邀请纪检、监察等有关部门人员参加。评审专家必须对评审的项目或企业出具评审意见并签名。所有经专家评审的意见和签名必须交市科技行政主管部门留存。

第十五条 评审委员会的成员，与申请单位存在直接或间接利害关系的，应当主动申请回避。一旦发现不申请回避，取消其专家资格。

任何单位或个人发现评审专家与申请企业存在直接或间接利害关系的，可以向市科技行政主管部门申请该专家回避。

第十六条 市科技行政主管部门收到回避申请的，应当立即进行调查。对情况属实的，应当通知该专家进行回避，并由市科技专家委员会另行抽取评审专家。



第五章 监督检查



第十七条 对于违反财经纪律，虚报、冒领、截留、挪用、挤占专项资金经费的行为，由市财政主管部门责令改正，并按照国务院《财政违法行为处罚处分条例》规定的权限由市财政、审计、监察机关进行处理、处分或处罚。构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

有本条第一款违法违规行为的单位，市科技行政主管部门3年内不受理其资助申请，并将其及相关责任人列入不诚信名单。

第十八条 参与评审、评估的咨询专家利用评审、评估的机会以权谋私或弄虚作假的，一经发现，取消其咨询专家资格；应追究责任的，按有关规定执行；构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

第十九条 专项资金管理工作人员违反本规程有关规定，没有认真履行职责，在管理和监督工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由市财政和监察机关按照国务院《财政违法行为处罚处分条例》和深圳市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法规定的权限对责任人进行处罚、处分。构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

第二十条 市科技行政主管部门应当对资助经费使用情况进行日常监管，定期地组织相关专家或社会中介机构对已获资助的重点实验室、市级研发中心进行绩效评估。市财政主管部门应当不定期组织社会中介机构对资金使用整体情况进行绩效检查评价。原出具专项审计报告的社会中介机构在绩效评估、检查评价时应当回避。

第二十一条 市级重点实验室、市级研发中心的绩效评估与项目验收同时进行。续建项目经费额度与前期的项目验收、绩效评估结果相互挂钩。



第六章 附 则



第二十二条 本规程自发布之日起施行。
对外贸易经济合作部


对外贸易经济合作部关于印发《关于大力发展外经贸会计电算化事业的意见》的通知
对外贸易经济合作部



各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局），本部直属事业单位，各外贸中心，本部各直属总公司，各商会、协会、学会：
为了指导和规范外经贸会计电算化工作，推进外经贸会计电算化事业的发展，我部制定了《关于大力发展外经贸会计电算化事业的意见，现印发给你们，请认真贯彻实施。
各单位在贯彻实施《意见》中制定的各项具体规定及实施进展情况，请及时报我部。

附件：关于大力发展外经贸会计电算化事业的意见
利用电子计算机进行会计核算和会计管理，实现会计电算化，是会计工作现代化的重要组成部分，是提高会计工作效率和工作质量的重要途径，也是实现外经贸宏观管理和微观管理现代化的手段。自改革开放以来，在各级外经贸财会主管部门、企业和广大外经贸财会人员的共同努力下
，外经贸会计电算化事业有了一定的发展，对促进外经贸事业的发展发挥了积极作用。但是，与外经贸事业的迅猛发展相比，外经贸会计电算化事业的发展仍然缓慢。为了指导和规范外经贸会计电算化工作，推进外经贸会计电算化事业的发展，现对发展外经贸会计电算化事业提出以下意见
：
一、会计电算化是会计工作的发展方向，各级外经贸部门和企业要高度重视这一工作，按照财政部制定的《会计电算化管理办法》、《会计电算化工作规范》和外经贸财会工作的要求，制定本地区、本单位会计电算化实施工作的具体方案，抓紧抓好外经贸会计电算化工作。
二、外经贸会计电算化事业发展的总体目标是：到2000年，力争80％以上的外经贸企业实现会计电算化；到2010年，力争所有的外经贸企业实现会计电算化。部直属外经贸企业要率先实现会计电算化，力争在1997年底以前，全部使用电子计算机进行会计核算，同时替代
手工记帐。
三、已经实行会计电算化的外经贸企业要进一步完善会计电算化制度，建立以会计电算化为核心的单位计算机管理信息系统，做到单位内部信息资源共享，充分发挥会计电算化在单位经营管理中的作用。尚未实行会计电算化的外经贸企业，要积极创造条件，加大人力、物力和财力的投
入，按照循序渐进、逐步提高的原则，尽快实现本单位会计核算的电算化。
四、加强对外经贸会计核算软件的管理。会计核算软件是会计电算化工作的关键，各级外经贸部门和企业要加强对外经贸会计核算软件开发、应用、推广、服务等环节的管理，制定相应管理规定和办法，促进外经贸会计核算软件开发应用的规范化、专业化和制度化。各级外经贸部门要
成立会计核算软件评审机构，负责对拟在外经贸系统推广应用或作商品销售以及外经贸企业自行开发使用的会计核算软件进行评审。对未经外经贸部门会计核算软件评审机构评审通过的会计核算软件，不得在外经贸企业使用、推广。
评审会计核算软件，应根据财政部发布的《会计核算软件基本功能规范》和外经贸行业的财会制度进行。
1．部直属外经贸企业（包括二级企业）开发、使用的会计核算软件，由外经贸部会计核算软件评审机构组织评审。
2．地方外经贸企业开发、使用的会计核算软件，由各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局）会计核算软件评审机构组织评审，并报外经贸部会计核算软件评审机构备案。
3．对其他单位开发的拟在外经贸系统作商品销售或推广应用的会计核算软件，由开发单位所在地的省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局）会计核算软件评审机构组织评审，并报外经贸部会计核算软件评审机构备案。
五、加强对替代手工记帐的管理。替代手工记帐是会计电算化的目标之一。各级外经贸财会主管部门要加强对外经贸企业采用计算机替代手工记帐的监督和管理，制订监督、管理办法，促进企业会计核算工作做到合法、合规、安全、完整。
（一）外经贸企业采用电子计算机替代手工记帐，必须经过外经贸财会主管部门审批。在批准替代手工记帐之前，严禁甩掉手工记帐。
（二）外经贸企业采用电子计算机替代手工记帐，必须达到财政部《会计电算化管理办法》和《会计电算化工作规范》的要求，同时具备下列条件：
1．使用的会计核算软件已通过外经贸部门会计核算软件评审机构评审；
2．内部财会规章制度健全，财会基础工作良好。
（三）外经贸企业采用计算机替代手工记帐，按下列原则进行审批：
1．部直属各级外经贸企业，由外经贸部审批。
2．地方各级外经贸企业，由各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局）审批，并报外经贸部备案。
六、加强会计电算化人才培训工作。各级外经贸部门和企业要制定会计电算化人才培训规划，积极组织开展会计电算化知识培训。从基本知识培训抓起，逐步提高，使每一位在职财会人员掌握会计电算化知识和技能。
七、各级外经贸企业要加强对所属单位会计电算化工作的统筹规划，在各单位实现会计电算化的基础上，努力实现会计信息的网络化。
八、各级外经贸财会主管部门要积极促进外经贸企业实现会计电算化，在此基础上，推进外经贸宏观管理会计信息自动化，实现全国外经贸财会信息系统的现代化。



1996年12月31日