印发广东省社会投资基本建设项目登记备案暂行办法的通知
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印发广东省社会投资基本建设项目登记备案暂行办法的通知
广东省人民政府办公厅
粤府办〔２００３〕３号
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印发广东省社会投资基本建设项目登记备案暂行办法的通知
各市、县、自治县人民政府，省府直属各单位：
《广东省社会投资基本建设项目登记备案暂行办法》业经省人民政府同意，
现印发给你们，请认真遵照执行。
规划、国土、环保、建设等部门，要根据社会投资项目登记备案制度相应调
整各部门负责的审批事项和流程，简化审批手续，并向社会公布。
广东省人民政府办公厅
二○○三年一月十六日
广东省社会投资基本建设项目
登记备案暂行办法
第一条 为适应社会主义市场经济要求，建立规范的社会投资项目管理方式，
简化审批程序，提高办事效率，落实社会投资者自主决策、自担风险的投资决策
权，提高政府对社会投资信息的掌握能力，依据国家和省鼓励社会投资的有关政
策和要求制定本办法。
第二条 本办法所指社会投资基本建设项目，是指投资者使用除中央和地方
财政性资金、国家政策性贷款、外国政府贷款和国际金融组织贷款以外的资金进
行的固定资产投资项目。
投资项目中部分使用财政性资金、国家政策性贷款、外国政府贷款和国际金
贷款的项目，不论资金所占比例大小，仍按财政性投资项目管理，不适用本办法。
第三条 本办法所指登记是指各级政府发展计划部门依照国家产业政策，对
投资者要求实施的国家鼓励发展的一般竞争性基本建设项目及有关内容予以确认
的行政许可行为，备案是指登记机关对项目信息进行收集管理的行为。实行登记
备案的项目，不再按现行项目审批制度进行项目建议书、可行性研究报告、初步
设计和新开工审批，但以下项目仍然必须审批：
（一）国家产业政策限制发展的项目；
（二）超过省审批权限，需转报国家审批的项目；
（三）涉及全省经济战略布局和事关国计民生、对社会发展影响显著的重大
项目；
（四）涉及公众利益、国家实行控制、专营的项目，包括收费公路、水厂、
电厂、电网、电信、污水、废物处理厂等；
（五）房地产项目；
（六）影响生态环境的项目；
（七）国家和省人民政府规定必须进行审批的其他项目。
需审批项目的详细目录，由省发展计划委员会会同省有关部门另行制定，报
省政府同意后公布。
第四条 发展计划部门是社会投资基本建设项目登记备案管理部门。社会投
资基建项目登记备案工作实行分级管理，省发展计划委员会负责全省投资项目登
记备案工作的协调和指导工作，并综合全省投资项目信息，办理估算总投资１亿
元以上项目的登记备案；地级以上市政府发展计划部门（含顺德）负责办理１亿
元以下项目登记备案；县级发展计划部门权限由各地级以上市结合本地情况自行
确定，确定后书面报省计委备案。
在省批准享有自主审批权的各类开发区内的项目，由开发区管委会的投资计
划管理部门集中办理项目登记备案手续，并将备案情况及时报送所在地级以上市
政府发展计划部门。
省发展计划委员会根据全省基建投资项目情况，在省审批权限内，制定全省
投资项目产业目录和省重大项目范围、标准。
第五条 登记备案工作，由项目发起单位填写《广东省社会投资基建项目登
记备案申请表》，提出登记备案申请，并如实提供项目发起人及合作单位的法人
证书及用于开展项目建设的资金来源说明等书面证明材料。
第六条 登记备案管理部门对登记备案申请单位提供的资料进行查核，对资
料齐全、国家产业政策鼓励发展的项目予以登记备案，并向申请单位发放《投资
项目登记备案证》（以下简称登记备案证）。
第七条 登记备案申请实行书面申请和网上申请两种方式，由投资项目申请
者根据自身情况自主选择。省发展计划委员会及各市县发展计划部门分别设立项
目登记备案网址，并向全社会公布。
第八条 对所有申报备案项目，登记备案管理部门应抓紧办理、答复。对资
料齐全、符合登记备案条件的项目，予以即时办理。对资料不齐或存在疑义的项
目，在三个工作日以内，作出书面答复，列出需补充的资料清单。对不同意登记
备案的项目，在三个工作日内出具否决意见书，并明确列出否决意见的政策法规
依据。
第九条 登记备案管理部门对登记备案项目承担监督责任，对违反国家有关
政策法规和不具备登记备案条件的项目，可以不予办理登记备案手续。对项目发
起人采取欺骗、虚报等方式进行登记备案的，可以取消项目登记备案证。
第十条 登记备案管理部门应在规定的权限内开展登记备案工作，不得无故
拒绝和拖延办理登记备案手续。对故意拖延办理登记备案的责任人，要追究其行
政责任。各级发展计划部门，要设置和公布投诉电话，受理关于项目登记备案工
作的投诉。
第十一条 项目建设单位应及时办理登记备案证变更、撤销或注销手续。项
目的规模、内容、投资等情况发生重大变化，要及时到项目登记备案管理部门办
理调整更改手续，更换登记备案证。登记备案后二年内无法开工的项目，应到原
发证部门办理登记备案证撤销或延期手续。
第十二条 登记备案证作为土地管理、城市规划、建设许可、环境保护、房
管、工商登记等部门办理社会投资基建项目有关手续的依据之一。除法律、法规
或国家另有规定外，对没有登记备案证的社会投资基建项目，国土、规划、建设、
房管、环保、工商管理等部门不得办理有关手续。对未按规定进行登记备案而自
行开工或不按规定办理有关项目延期、撤销手续的，经查实后，按有关规定予以
处理。
第十三条 省、市、县发展计划部门统一建立和管理全省基建投资项目登记
备案信息系统。各级地方政府要按照省统一要求，支持信息系统建设及工作开展
所需经费。
第十四条 各级发展计划部门应加强对基建投资项目备案情况的动态监测，
要按季分析登记备案项目总规模和产业布局等变化趋势，为政府宏观调控提供决
策依据，并在国家保密规定允许刀围内向社会发布有关信息。发展计划部门应及
时将项目登记备案情况通报国土、规划、工商、房产、统计、建设、环保等部门，
有关单位也要将登记备案项目业务办理情况及时抄送项目登记备案管理部门。
第十五条 本办法自发布之日起施行。
附件：１、广东省社会投资基建项目登记备案编码说明
２、广东省社会投资基建项目登记备案申请表
３、投资项目登记备案证
附件１
广东省社会投资基建项目登记备案编码说明
为加强对基本建设投资的信息收集与统计分析工作，对登记备案的广东省社
会投资基本建设项目实施15位数字的编码制度。
一、《登记备案证》编码的前二位是年份代码，第３至第６位数字是市县代
码，第７至第１０位为行业代码，第１１至第１５位为项目在各市顺序码。
二、地区、行业分类代码：依据广东省统计局《统计分类标准和代码汇编》
规定查对。
三、登记备案申请表中所属行业、市县代码由申请人填写。
四、《登记备案证》编码由各级发展计划部门根据投资人填写的《广东省社
会投资基本建设项目登记备案申请表》内容统一编制。
五、各县（县级市、区）项目登记备案部门在发出《登记备案证》前，必须
向所在市发展计划部门申领《登记备案证》编码。
附件２
广东省社会投资基建项目登记备案申请表
申请单位（盖章）： 项目名称
申报项目拟建设地点 申请登记备案时间 200 年 月 日
申报单位经济类型 1.全民 2.集体 3.私营 4.个体 5.股份 6.外商投资 7.合资 8.其他
建设性质 1.新建 2.扩建 3.迁建 4.改建
所属行业代码 □□□□ 所属市、县代码 □□□□
建设规模（或建筑面积） 平方米 主要建筑物
产品名称 占地面积 平方米
主要生产能力 项目总投资 万元
计划动工时间 其中：土建投资 万元
计划竣工时间 设备投资 万元
投
资
计
划
安
排 第一年 资
金
来
源
及
构
成 1.企、事业自有 万元
2.银行贷款 万元
3.股票、债券 万元
4.社会集资 万元
5.个人资金 万元
6.外商投资 万元
7.其他 万元
第二年
第三年
第四年
第五年
资金来源说明
年 月 日
登记备案机关办理意见：
年 月 日
项目联系人： 电话： 传真： 邮编：
注：１．填写“经济类型”、“建设性质”时，请在相应的数字上打“√”。
２．项目所属行业、地区代码按广东省统计局《统计分类标准和代码汇编》填写。
３．资金来源及构成中，企业自有包括：企业折旧、资本金、资本公积金、赢余公积金等按财务制度
归企、事业单位支配的各种自有资金；其他资金是指除１－６项资金外的资金，如无偿捐赠等，
请在同栏目中予以补充填写。
附件３
苏州市制定地方性法规条例
江苏省苏州市人大常委会
苏州市制定地方性法规条例
(2001年2月25日苏州市第十二届人民代表大会第四次会议制定
2001年4月13日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准)
第一章总则
第一条为了规范制定地方性法规活动，提高立法质量，推进依法治市 ，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民 共和国立法法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条制定地方性法规应当依照法定的权限和程序，维护社会主义法制的统一和尊 严，不得与宪法、法律、行政法规和江苏省地方性法规相抵触。
制定地方性法规应当从实际出发，体现地方特色，具有针对性和可操作性。
第三条本市地方性法规可以就下列事项作出规定：
（一）为了执行法律、行政法规和江苏省地方性法规的规定以及全国人民代表大会及其常务 委员会和江苏省人民代表大会及其常务委员会的决议、决定，需要根据本市的实际情况作出 具体规定的事项；
（二）属于本市地方性事务需要制定地方性法规的事项；
（三）除《中华人民共和国立法法》第八条规定只能制定法律的事项之外，国家和省尚未制 定法律、法规，根据本市实际情况需要先行制定地方性法规的事项；
（四）法律、行政法规规定可以制定地方性法规的事项。
规定市人民代表大会基本制度的地方性法规、法律规定由地方人民代表大会制定的地方性法 规以及市人民代表大会认为应当由市人民代表大会制定的地方性法规，应当由市人民代表大 会通过。
在市人民代表大会闭会期间，市人民代表大会常务委员会可以对市人民代表大会制定的地方 性法规进行部分修改和补充，但不得同该地方性法规的基本原则相抵触，并报江苏省人民代 表大会常务委员会批准。
第四条市人民代表大会法制委员会负责地方性法规草案的统一审议工作。
第二章立法计划的制定
第五条市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院、市人民代表大会 专门委员会、常务委员会工作机构可以向常务委员会提出立法规划意见和年度立法计划意见 。立法规划意见应当在每届市人民代表大会第一次会议后的三个月内提出；年度立法计划意 见应当在上一年的9月底前提出。
本市行政区域内的其他机关、组织和公民，可以向常务委员会提出制定地方性法规的建议。
提出制定地方性法规的意见和建议，应当采用书面形式。制定地方性法规的意见和建议，应 当包括制定地方性法规的理由和依据、需要解决的主要问题等。
第六条常务委员会法制工作机构会同有关的专门委员会或者工作机构以及市 人民政府法制工作机构等有关机关，根据有关方面提出的制定地方性法规的意见和建议，编 制立法规划草案和年度立法计划草案。立法规划由常务委员会主任会议讨论决定。年度立法 计划由主任会议提请常务委员会决定。
常务委员会应当在年底前，将下年度的立法计划报省人民代表大会常务委员会。
立法计划在执行中因情况变化需要调整的，由主任会议决定，并印发给常务委员会会议。调 整计划应当提前两个月向省人民代表大会常务委员会报告。
第三章地方性法规的起草
第七条地方性法规由主任会议、专门委员会、市人民政府、市中级人民法院 、市人民检察院按照各自的职责组织起草。
负责地方性法规起草的机关和联名提出地方性法规案的市人民代表大会代表或者常务委员会 委员可以自行起草，也可以委托有关部门、单位或者专家起草。
第八条凡列入年度立法计划的项目，负责起草的机关应当成立有起草机关负 责人、从事实际工作的人员和有关专家参加的起草小组。
起草地方性法规应当广泛听取意见。提出地方性法规案的机关，在提出地方性法规案之前， 对地方性法规草案中重大问题的不同意见，应当负责做好协调工作。
有关机关在组织起草地方性法规过程中，专门委员会或者工作机构可以提前介入，了解起草 情况，参与调研和论证，提出建议和意见。
第九条地方性法规一般包括法规标题、立法目的和依据、调整对象和适用范围、主 管机关、行为规范、法律责任、施行时间等基本内容。
地方性法规根据内容需要，可以分章、节、条、款、项、目。条文较少的，可以不设章、节 。
地方性法规的用语，应当科学准确、明确易懂、简洁精炼、严谨一致。不使用方言、古语、 修饰性词语和不规范的简称。对不同概念用不同的词语表述，同一概念用同一词语表述。使 用专业性、技术性较强的术语，应当作出具体解释。
第四章地方性法规案的提出
第十条市人民代表大会主席团可以向市人民代表大会提出地方性法规案，由市 人民代表大会会议审议。
市人民代表大会常务委员会、市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院、市人民代 表大会专门委员会可以向市人民代表大会提出地方性法规案，由主席团决定列入会议议程。
市人民代表大会代表十人以上联名，在主席团规定的议案截止时间前，可以向市人民代表大 会提出地方性法规案，由主席团决定是否列入会议议程。
第十一条向市人民代表大会提出的地方性法规案，在市人民代表大会闭会期间 ，可以先向常务委员会提出，经常务委员会会议依照本条例规定 的有关程序审议后，决定提请市人民代表大会审议，由常务委员会向大会全体会议作说明， 或者由提案人向大会全体会议作说明。
常务委员会决定提请市人民代表大会会议审议的地方性法规案，应当在会议举行的一个月前 将地方性法规草案发给代表。
第十二条主任会议可以向常务委员会提出地方性法规案，由常务委员会会议审议。
市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院、市人民代表大会专门委员会可以向常务 委员会提出地方性法规案，由主任会议决定列入常务委员会会议议程。主任会议认为地方性 法规案有重大问题需要进一步研究的，可以建议提案人修改完善后再向常务委员会提出。
常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会提出地方性法规案，由主任会议 决定是否列入常务委员会会议议程。不列入常务委员会会议议程的，应当向提案人说明。
第十三条提请常务委员会审议的地方性法规案，应当在常务委员会会议举 行的一个月前报常务委员会。
列入常务委员会会议议程的地方性法规案，应当在会议举行的七日前将法规草案及其说明和 有关资料发给常务委员会组成人员。常务委员会法制工作机构负责将地方性法规草案及有关 资料报送省人民代表大会常务委员会征求意见。
第十四条向市人民代表大会及其常务委员会提出的地方性法规案，应当同时提出地 方性法规草案文本及其说明，并提供有关资料。
第五章地方性法规案的审议和通过
第十五条列入市人民代表大会会议议程的地方性法规案，大会全体会议听取提 案人的说明后，由各代表团进行审议。
各代表团审议地方性法规案时，提案人应当派人听取意见，回答询问。
各代表团审议地方性法规案时，可以要求有关机关、组织派人介绍情况。
第十六条列入市人民代表大会会议议程的地方性法规案，由法制委员会根据各代表 团的审议意见，对地方性法规案进行统一审议，向主席团提出审议结果报告和地方性法规草 案修改稿，经主席团会议审议通过后，再印发给各代表团审议。
第十七条地方性法规草案修改稿经各代表团审议，由法制委员会根据各代表团的审 议意见进行修改，提出地方性法规草案表决稿，由主席团提请大会全体会议表决，由 全体代表的过半数通过。
第十八条列入市人民代表大会会议议程的地方性法规案，在审议中有重大问题需要 进一步研究的，经主席团提出，由大会全体会议决定，可以授权常务委员会根据代表的意见 进一步审议，作出决定，并将决定情况向市人民代表大会下次会议报告。
第十九条列入常务委员会会议议程的地方性法规案，在常务委员会会议审议前，先 由有关的专门委员会或者工作机构侧重于对制定地方性法规的必要性、合理性、可行性进行 审议或者审查，并提出审议或者审查意见的报告。
有关的专门委员会或者工作机构审议或者审查地方性法规案时，根据需要，可以要求有 关机关、组织派有关负责人说明情况，邀请其他专门委员会或者工作机构的成员列席会议发 表意见。
第二十条列入常务委员会会议议程的地方性法规案，一般应当经两次常务委员会会 议审议后再交付表决。内容比较简单的地方性法规案或者部分修改的地方性法规案 ，各方面意见比较一致的，也可以经一次审议即交付表决。
常务委员会会议审议地方性法规案，主要审议法规草案是否同宪法、法律、行政法规和江苏 省地方性法规相抵触，是否符合本市的具体情况和实际需要，法规草案的体例、结构、条文 及法律用语是否准确、规范。
第二十一条常务委员会会议第一次审议地方性法规案，在全体会议上听取提案人的 说明和有关的专门委员会或者工作机构审议或者审查意见的报告后，由分组会议进 行审议。但主任会议或者专门委员会提出的地方性法规案，在全体会议上听取提案人的说明 后，即由分组会议进行审议。
分组会议审议地方性法规案时，提案人应当派人听取意见，回答询问，有关机关、组织 根据小组的要求，应当派人介绍情况。
第二十二条常务委员会会议第一次审议地方性法规案后，法制工作机构和有关的专 门委员会或者工作机构，应当采取多种形式，进一步征求各方面的意见。
列入常务委员会会议议程的与人民群众利益密切相关的地方性法规案，经主任会议决定 ，可以将地方性法规草案向社会公布，公开征求意见。
第二十三条列入常务委员会会议议程的地方性法规案，由法制委员会根据常务 委员会组成人员、有关的专门委员会或者工作机构的审议或者审查意见和 各方面提出的意见，对地方性法规案进行统一审议，提出审议结果报告和地方性法规草案修 改稿。对有关的专门委员会或者工作机构重要的审议或者审查意见没有采纳的，应当向有关 的专门委员会或者工作机构反馈。
法制委员会审议地方性法规案时，应当召开全体会议审议。可以邀请有关的专门委员会或者 工作机构的成员列席会议，发表意见。
法制工作机构和有关的专门委员会或者工作机构，应当配合法制委员会做好统一审议的有关 工作。
第二十四条法制委员会、有关的专门委员会和工作机构相互之间对地方性法规草案 中的重要问题意见不一致的，应当向主任会议报告，由主任会议协调决定。
第二十五条常务委员会会议第二次审议地方性法规案，在全体会议上听取法制委员 会 关于地方性法规草案审议结果的报告后，由分组会议对地方性法规草案修改稿进行审议。
第二十六条地方性法规草案修改稿经常务委员会会议审议后，由法制委员 会根据 审议意见进行修改，提出地方性法规草案表决稿，由主任会议提请常务委员会全体会议表决 ，由常务委员会全体组成人员的过半数通过。
第二十七条地方性法规案经常务委员会两次会议审议后，仍有重大问题需要进一步 研究的，由主任会议提出，经全体会议同意，可以暂不付表决，交法 制委员会和有关的专门委员会或者工作机构进一步审议或者审查。
列入常务委员会会议审议的地方性法规案，因各方面对制定该法规的必要性、可行性等重大 问题存在较大意见分歧搁置审议满一年的，或者因暂不付表决经过一年没有再次列入常务委 员会会议议程的，由主任会议向常务委员会报告，该地方性法规案终止审议。
第二十八条列入市人民代表大会或者常务委员会会议议程的地方性法规案，在 交付表决前，提案人要求撤回的，应当说明理由，经主席团或者主 任会议同意，并向大会或者常务委员会报告，对该法规案的审议即行终止。
第二十九条交付市人民代表大会及其常务委员会全体会议表决未获得通过的地 方性法规案，如果提案人认为必须制定该地方性法规，可以按照本条例规定的程序重新提出 ，由主席团、主任会议决定是否列入会议议程。
第六章地方性法规的报批、公布和解释
第三十条在地方性法规通过之日起十五日内，由法制工作机构负责将报请批准地 方性法规的书面报告、地方性法规文本及其说明和有关资料报送省人民代表大会常务委员会 。
第三十一条经省人民代表大会常务委员会批准的地方性法规，由市人民代表大会 常务委员会发布公告予以公布。常务委员会公告应当载明该地方性法规的制定机关和通过日 期、批准机关和批准时间、施行日期。
常务委员会公告和地方性法规文本，应当自地方性法规批准之日起十五日内在《苏州日报》 上全文公布，并及时在常务委员会会报上刊登。常务委员会会报上刊登的地方性法规文本为 标准文本。
第三十二条地方性法规的修改和废止程序,适用本条例的有关规定。
地方性法规部分条文被修改的,必须公布新的地方性法规文本。地方性法规被废止的，应当 予以公告。
第三十三条地方性法规有以下情况之一的，由常务委员会解释：
（一）地方性法规的规定需要进一步明确具体含义的；
（二）地方性法规制定后出现新的情况，需要明确适用法规依据的。
属于地方性法规如何具体应用的问题，由实施地方性法规的主管机关按照各自的职责范围进 行解释。
第三十四条市人民政府、市中级人民法院、 市人民检察院和专门委员会以及县级市、区人民代表大会常务委员会，可以向市人民代表大 会常务委员会提出地方性法规解释要求。
法制工作机构会同有关的专门委员会或者工作机构研究拟订地方性法规解释草案，由主任会 议决定是否提请常务委员会会议审议。
地方性法规解释草案经常务委员会审议通过后，由常务委员会发布公告予以公布，并在公布 后十五日内报省人民代表大会常务委员会备案。
第三十五条实施地方性法规的主管机关对如何具体应用问题的解释，应当予以公布 ，并在作出解释后十五日内报常务委员会备案。
越权解释或者解释不适当的，由主任会议通知作出解释的机关予以改变或者撤销。
第三十六条对地方性法规有关具体问题的询问，由法制工作机构会同有关的专 门委员会或者工作机构进行研究，予以书面答复，并报常务委员会备案。
第七章附则
第三十七条本条例自2001年5月1日起施行。《苏州市人民代表大会常务委员会 关于制定地方性法规的规定》同时废止。
贵州省城市流浪乞讨人员收容遣送条例(已废止)
贵州省人大常委会
贵州省城市流浪乞讨人员收容遣送条例
贵州省人大常委会
（1996年11月29日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过 1996年11月29日起施行）
第一章 总 则
第一条 为加强对城市流浪乞讨人员的管理，维护城市社会秩序，促进社会稳定，根据国家有关法律、法规，结合我省实际，制定本条例。
第二条 在本省境内城市的（含县人民政府所在地的城关镇和风景名胜区）流浪乞讨人员，适用本条例。
第三条 对城市流浪乞讨人员实行救助、教育与集中管理的原则。
对遣送的城市流浪乞讨人员接收安置实行以原单位、家庭为主，国家和社会为辅的原则。
第四条 民政部门是城市流浪乞讨人员管理工作的主管部门。
收容遣送站是民政部门领导下承担收容遣送工作的行政管理单位。收容遣送站的设立、变更、撤销由省人民政府批准，全国对口站的设立、变更、撤销按有关规定报批。
第五条 财政、卫生、粮食、铁路、交通、城管、信访等有关部门按各自职责协助民政公安部门实施本条例。
社会各界及被收容人员所在单位和家庭、法定监护人，应当积极支持、协助民政、公安部门做好城市流浪乞讨人员的收容遣送工作。
第六条 收容遣送工作人员应当依法履行职责。
民政、公安在依法执行收容遣送任务时，任何单位和个人不得阻挠。
被收容遣送人员的合法权益受法律保护。
第二章 职 责
第七条 城市流浪乞讨人员的收容工作，以公安部门为主，民政部门协助；城市流浪乞讨人员的遣送工作，以民政部门为主，公安部门协助。
收容遣送站在民政部门领导下负责被收容人员的接收、审查、管理和遣送工作。
根据需要，可在收容遣送站设立公安派出机构或派驻人民警察，负责收容遣送中的治安管理。
第八条 收容遣送工作所需业务经费应纳入同级财政预算，专款专用，确保收容遣送工作正常开展。
第九条 对移送的城市流浪乞讨人员中的危重病人、急性传染病人、精神病人，卫生行政部门应当接收并负责安排医院收治，待病情好转可以遣送时再移交收容遣送站。医疗费用，由本人、所在单位或家属、法定监护人负担。因特殊情况不能全部收取或根本无法收取的，由医疗卫生和
民政部门向同级财政申请解决。
第十条 粮食部门按有关规定负责被收容遣送人员在被收容遣送期间的粮油供应。
第十一条 铁路、交通运输部门、个体运输业主，应当为收容遣送工作在乘车乘船、进出站（港）等方面提供方便。
第十二条 县、乡镇人民政府和街道办事处负责对辖区内外出流浪乞讨人员的劝阻和遣送时的接收、教育、安置工作。
第三章 收 容
第十三条 对下列人员应予以收容：
（一）流浪街头乞讨的；
（二）生活无着露宿街头的；
（三）无合法证件、无固定住所和无生活来源而流浪的；
（四）主动投站求助符合收容条例的；
（五）其他应当收容的。
第十四条 收容遣送站对被收容人员须在24小时内进行询问，做好笔录，对符合收容遣送条件的予以收容，不符合条件的要予以放行。
第十五条 收容遣送站对被收容遣送人员应进行安全、卫生检查，发现携带有毒、有害、危险及其他违禁物品的，按国家有关规定处理。
被收容遣送人员随身携带的财物应当交收容遣送站登记造册，收容遣送站应予以妥善保管，待被收容遣送人员离站时归还本人。
对女性被收容遣送人员的人身检查由女性工作人员进行。
第四章 管 理
第十六条 收容遣送站对被收容遣送人员实行集中管理。
对被收容遣送人员应按性别、未成年人与成年人、患精神病和智力严重缺损的人与其他人员分室居住。
女性被收容遣送人员由女性工作人员管理。
第十七条 收容遣送站对被收容遣送人员应当进行法制教育和思想教育，组织有劳动能力的被收容遣送人员参加劳动，并按照有关规定给予相应的报酬。
第十八条 收容遣送站及其工作人员必须遵守下列规定；
（一）不得打骂、侮辱、体罚和虐待被收容遣送人员；
（二）不得敲诈、勒索、侵吞被收容遣送人员的财物；
（三）不得检查、扣留被收容遣送人员的信件；
（四）不得任用被收容遣送人员从事管理工作，不得使用被收容遣送人员干私活；
（五）不得克扣被收容遣送人员生活费用及供应品；
（六）不得扣压被收容遣送人员的控告及申诉材料。
第十九条 收容遣送站应当按规定标准安排被收容遣送人员的生活，配备必要的生活和卫生防疫设施；对患有疾病的应当给予治疗；对老幼病残者应当给予照顾。
第二十条 被收容遣送人员必须遵守以下规定：
（一）自觉遵守法律、法规和规章；
（二）遵守收容遣送站的规章制度，服从管理；
（三）如实回答工作人员询问，接受安全、卫生检查；
（四）不得辱骂、殴打工作人员；
（五）不得侵犯其他被收容遣送人员的人身和财产权利；
（六）有劳动能力的，应当参加收容遣送站组织的劳动。
第二十一条 被收容遣送人员在收容遣送期间的食宿、医疗和遣送等费用，由本人、家属或其法定监护人承担，确属无力支付的可申请减免，有劳动能力的从其劳动报酬中抵支。
第二十二条 对在收容遣送期间死亡的被收容遣送人员，收容遣送站应当载明死亡时间和死亡原因，并及时通知死者家属、法定监护人或其所在单位，无法通知的应当公告，对非正常死亡的，应及时报告公安部门。
第二十三条 发现被收容遣送人员有违法犯罪嫌疑的，移送司法部门依法处理。
第五章 遣 送
第二十四条 收容遣送站对被收容人员应及时遣送。
被收容遣送人员待遣时间，地、州、市辖区内的不得超过7日，跨地、州、市的不超过15日，跨省的不超过30日。
有下列情况之一的，可适当延长待遣时间，但最长不得超过90日：
（一）经医生证明，患有危重疾病需继续观察抢救的；
（二）原流出地是边远省份，交通不便的；
（三）屡遣屡返需留站教育的；
（四）其他特殊情况的。
待遣时间自被收容人员进站之日起计算。
第二十五条 被收容遣送人员的家属、法定监护人或原单位应主动到收容遣送站认领待遣人员。
对下列已查明身份和流出地址的待遣人员，其家属、法定监护人或原单位必须在接通知五日内到收容遣送站认领：
（一）16周岁以下未成年人；
（二）65周岁以上老年人；
（三）生活不能自理的残疾人。
第二十六条 收容人员的遣送由收容遣送站负责送达目的地；
（一）跨省、自治区、直辖市的，由我省全国对口接收站送达流出省的全国对口接收站；
（二）本省的，送达流出地的收容遣送站或没有设站的县级民政部门。
严禁在收容遣送途中丢弃被收容遣送人员。
第二十七条 流出地接收单位必须对送来的被收容人员逐个验收，并填写回执，符合规定的不得拒收。
第二十八条 对要求自行返回并有返回流出地能力的被收容遣送人员，必须由本人提出申请，经收容遣送站批准，允许其自行反回。
第二十九条 对抵制、抗拒收容和遣送的流浪乞讨人员，可以强制收容和遣送。
第六章 安 置
第三十条 被遣送人员有工作单位的，由所在单位接收安置；无工作单位的，由家庭或法定监护人接收。负责接收安置的单位、家庭或法定监护人应同乡镇人民政府、街道办事处签订安置协议。
第三十一条 被遣送人员确实无家可归、无工作单位、无依无靠而又有劳动能力的，由流出地乡镇人民政府、街道办事处负责给予安置；无劳动能力又无生活来源的，由当地社会福利单位收养。
第三十二条 被收容遣送人员原流出地址不清的，屡遣屡返而又有劳动能力的，由民政部门视情况处理。
第三十三条 公安部门依法为本地户口已注销的返回原籍的或接受民政部门按规定异地安置的流浪乞讨人员办理落户手续。
第七章 法律责任
第三十四条 被收容遣送人员违反本条例第二十条规定的，收容遣送站可给予批评教育；违反治安管理的，依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 被收容遣送人员所在单位或者抚养人、赡养人、法定监护人拒不接收被遣送人员，视情节给予责任人批评教育、行政处分，并责令改正。
对违反本条例，教唆、放纵、利用未成年人、残疾人以城市流浪乞讨为生财之道。违反治安管理的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 对违反本条例第三十条、第三十一条规定的，由县（市、区）以上人民政府对责任人员和单位负责人或法定监护人给予批评教育，责令改正。
第三十七条 收容遣送工作人员违反本条例第十八条规定或玩忽职守、徇私舞弊的，由主管部门视情节给予批评教育、行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 被收容遣送人员的合法权益受到侵害的，被侵害人可向民政部门、有关国家机关提出控告。
1996年11月29日
