颁发《韶关市人民政府关于建立偿还国家开发银行贷款专项基金的规定》的通知
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颁发《韶关市人民政府关于建立偿还国家开发银行贷款专项基金的规定》的通知
广东省韶关市人民政府
颁发《韶关市人民政府关于建立偿还国家开发银行贷款专项基金的规定》的通知
(韶府[2003]121号）
各县、市、区人民政府，市府直属有关单位：
现将《韶关市人民政府关于建立偿还国家开发银行贷款专项基金的规定》发给你们，请认真按照执行。
韶关市人民政府
二OO三年七月六日
韶关市人民政府关于建立
偿还国家开发银行贷款专项基金的规定
第一条 为进一步加强我市政府与国家开发银行的信用合作，加快我市的开发建设，推动城市基础设施建设，促进韶关经济的发展和社会事业的发展，增强我市债务承受能力，建立借、用、还款良性循环的有效机制，防范政府债务风险，制定本规定。
第二条 建立韶关市偿还国家开发银行贷款专项基金(以下简称“偿贷基金”)。在韶关市财政局开设偿贷基金专户，由市财政局负责管理，实行预算统筹，专款专用。
第三条 市财政局对偿贷基金的统筹进行预算编制、管理和监督。
第四条 凡需向国家开发银行贷款的项目 (以下简称“项目”)，项目单位在拟定可行性研究报告时，应落实还贷责任；在组织项目实施时，制定归还本息计划，项目单位主管部门应协助和督促按期还贷。
第五条 偿贷基金的主要来源和落实措施。
(一)建立偿贷基金。
1．市政府从2003年起，每年从城市维护建设税，城市公用事业附加、城市公用设施配套费、污水处理费、堤围费和由政府统筹的行政事业单位物业出租收入、政府参(控)股公司上缴的利润、城市经营综合收益等财政收入中预留出一定资金列入财政预算，2003年起为20000万元，以后每年度按增长10％比例递增，专门用于偿还国家开发银行当年贷款本息和用于宽限期内项目资本金的投入。
2．经市政府批准，每年从项目单位的投资效益中提取一定比例的偿贷基金，存入偿贷基金专户。
3．2008年起偿贷本金确定为20000万元，以后年度逐年以12％比例递增。
4．偿贷基金的起点额度和逐年递增比例经同级人大审议通过后，市政府每年将该部分资金列入同年财政预算，并归集到偿贷基金专户中，专项用于偿贷。
(二)市政府将指定范围内的土地经营收益列为偿还国家开发银行贷款来源。
1．市政府将以文件形式明确韶关市区和西联新区内所有由政府储备的土地的出让收益权归韶关市政府指定的借款人所有，并同意该借款人将其拥有的土地出让收益权质押给国家开发银行以及通过签订帐户监管协议接受国家开发银行对土地出让收入帐户进行监管。
2．市政府负责督促借款人在取得贷款土地使用证后，及时将贷款的土地抵押给国家开发银行，并且市政府将采取措施维护国家开发银行的利益。
(三)将市政府持有的公路、污水处理厂、垃圾处理厂、自来水厂等项目的资产经营收益列为偿还国家开发银行贷款来源，市政府授权有关企事业法人将路桥通行费、污水处理费、垃圾处理费、水费等收费权质押给国家开发银行。
第六条 偿贷基金的使用
(一)存入偿贷基金专户的财政预算内外资金、土地收益和城市经营收益等的本息，韶关市人民政府文件颁发<韶关市人民政府关于建立偿还国家开发银行贷款专项基金的规定)的通知由市政府统筹安排使用。
(二)各项目单位缴交的偿贷基金及存款利息，由该项目单位作出还本付息计划，报市政府批准同意后使用。在该项目单位偿清债务本息后办理结算退回手续。
(三)借用贷款的项目由于客观原因，不能如期投产、达产等特殊情况，可向市政府申请使用偿贷基金。如申请使用的偿贷基金超出该项目原上交的部分，经市政府批准，按银行同期利率实行有偿使用。
第七条 本规定由韶关市财政局负责解释。
第八条 本规定自发布之日起生效。
咸阳市城市规划控制区农村房屋拆迁补偿暂行办法
陕西省咸阳市人民政府
咸政发〔 2003 〕 12 号
咸阳市人民政府关于印发咸阳市城市规划控制区农村房屋拆迁补偿暂行办法的通知
各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、直属机构，中、省、市各企事业单位，驻咸各部门：
《咸阳市城市规划控制区农村房屋拆迁补偿暂行办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，自 2003 年 3 月 1 日起施行。
二○○三年二月十一日
咸阳市城市规划控制区农村房屋拆迁补偿暂行办法
第一条 为了加快城市建设步伐，加强城市规划控制区农村房屋拆迁补偿工作的管理，依法维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目的顺利实施，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于咸阳市城市规划控制区内农村集体所有土地上的农村房屋。
第三条 本办法中的拆迁补偿标准适用于农村房屋拆迁，集中统一（多层住宅）安置，不搞宅基置换。
第四条 农村房屋按结构共分四等，分别为砖混结构、砖木结构、砖土木结构、简易房。
（一）砖混结构房屋根据建筑结构划分为三个等级：
1 ．一级砖混结构房屋标准为砖墙承重，圈梁、构造柱等结构构件符合现行结构规范要求；
2 ．二级砖混结构房屋标准为砖墙承重，圈梁、构造柱等结构构件不符合现行结构规范要求；
3 ．三级砖混结构房屋标准为砖墙承重，无圈梁，无构造柱，结构构件不符合现行结构规范要求。
（二）砖木结构房屋根据建筑结构划分为二个等级：
1 ．一级砖木结构房屋标准为全砖墙（有砖砌柱或木柱）支撑的木屋架、轻钢屋架，松木檩椽，木制屋面板， 240 砖外墙，砖或水泥地面，一玻一纱松木门窗，木板、纤维板或席纸顶棚，瓦屋面；
2 ．二级砖木结构房屋标准为砖墙承重，木屋架、松木和杂木檩椽， 240 砖外墙，砖或水泥地面，杂木或松木门窗，纤维板席纸顶棚，瓦屋面。
（三）砖土木结构根据建筑结构划分为二个等级：
1 ．一级砖土木结构房屋标准为两山墙全砖墙，主要砖柱承重，木屋架、松木檩椽，土坯墙充填，砖基，砖或水泥地面，门窗以松木为主，席纸顶棚，瓦屋面；
2 ．二级砖土木结构房屋标准为砖基，土坯墙，砖柱或木柱承重，木屋架，松木和杂木檩椽，土坯墙充填，砖地面或三合土地面，瓦屋面，松杂木门窗，席纸顶棚。
（四）简易房屋根据建筑结构划分为二个等级：
1 ．一级简易房屋标准为 240 砖墙，砖地面，有檩条，石棉瓦屋面；
2 ．二级简易房屋标准为碎砖墙或干垒墙，有檩条，石棉瓦屋面。
第五条 房屋等级的确定以房屋结构为主。其中简易结构的厂房、仓库原则上按砖土木一级评定；土木结构的房屋原则上按砖土木二级评定。
第六条 各类结构等级房屋拆迁补偿按以下标准确定：
（一）砖混结构一级房屋每平方米 400 元，二级每平方米 380 元，三级每平方米 360 元；
（二）砖木结构一级房屋每平方米 260 元，二级每平方米 240 元；
（三）砖土木结构一级房屋每平方米 200 元，二级每平方米 180 元；
（四）简易结构一级房屋每平方米 50 元，二级每平方米 30 元。
第七条 各结构房屋折旧率按以下标准扣减：
（一） 5 年以内（含 5 年）房屋折旧率为 0 ％；
（二） 5 年以上（不含 5 年）至 10 年（含 10 年）房屋折旧率为 5 ％；
（三） 10 年以上（不含 10 年）房屋折旧率为 10 ％。
第八条 农村房屋拆迁补偿按建筑面积计算，补偿标准以折旧率测算后的价格为最终补偿标准。
第九条 为了增强补偿评估的可操作性，房屋装饰从地面、墙面、天棚、门窗的用料上，将装饰分为高档、中档和普通三等。
（一）一等（高档装饰）具体确定标准如下：
1 ．地面。 600 × 600 以上全抛光瓷砖、花岗岩地面，高级木地板地面；
2 ．内墙面。全瓷砖或木踢脚线、木质欧式墙裙（含包暖气）、壁纸、软包、防火板墙面；
3 ．天棚。木质全吊顶天棚、玻璃透光天棚；
4 ．门窗。高级铝合金门窗、压花木门，高级木料或不锈钢门窗套，高级铝合金或木质隔断、商品防盗网。
（二）二等（中档装饰）具体确定标准如下：
1 ．地面。 500 × 500 以上的全瓷砖、大理石地面、彩色水磨石地面、碎块大理石、花岗岩地面；
2 ．内墙面。半瓷砖踢脚线、乳胶漆墙面、木质普通墙裙（含包暖气）；
3 ．天棚。木质半吊顶，乳胶漆顶棚面；
4 ．门窗。铝合金门窗、木制门窗套，普通铝合金或木质隔断，自制或非商品金属防盗网。
（三）三等（普通装饰）具体确定标准如下：
1 ．地面。 500 × 500 以下的半瓷砖、无抛光全瓷砖、水磨石等地面；
2 ．内墙面。半瓷砖踢脚线、 106 涂料墙面、油漆墙裙；
3 ．天棚。阴角装木或石膏压条， 106 涂料顶棚面；
4 ．门窗。铝合金门窗、自制或非商品金属防盗网。
第十条 各装饰等级房屋拆迁补偿按以下标准确定：
（一）一等（高档装饰）每平方米 220 元；
（二）二等（中档装饰）每平方米 160 元；
（三）三等（普通装饰）每平方米 100 元。
第十一条 装饰补偿折旧按以下标准扣减：
（一） 5 年以内（含 5 年）装饰折旧率为 0 ％；
（二） 5 年以上（不含 5 年）至 10 年（含 10 年）装饰折旧率为 5 ％；
（三） 10 年以上（不含 10 年）装饰折旧率为 10 ％。
第十二条 装饰补偿标准按装饰房屋的实用面积计算。在装饰四项项目中，每项各占 25 ％，如有达不到项目要求标准的，按比例扣减。
第十三条 农村房屋附属物拆迁补偿按以下标准确定：
（一）有线电视。依照市广电网络公司现行价执行；
（二）土暖气。每套补助 500 元（含暖气片）；
（三）门楼。简易结构门楼每个 240 元，砖木结构门楼每个 400 元，砖混结构门楼每个 480 元；
（四）砖围墙。 120 砖墙每延米 20 元， 240 砖墙每延米 40 元；
（五）土围墙。每延米 10 － 20 元；
（六）砖混猪舍。每平方米 30 － 50 元；
（七）其它地面附着物拆迁补偿标准参照《咸阳市城市规划控制区建设用地征用土地补偿暂行办法》执行。
第十四条 租用集体所有的土地上依法建设的厂房、仓库、宿办、住宅等用房以及租用土地上的附属物均按照本办法有关条款执行。
第十五条 搬家、临时安置等费用标准参照《咸阳市城市房屋拆迁管理暂行办法》相关规定执行。
第十六条 凡占用河道划界范围内的国有土地和违法占用其它土地的，根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国水法》等法律、法规的相关规定，按违章建筑处理。
拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿；拆迁未超过批准期限的临时建筑，按照成新给予适当补偿。
第十七条 本办法由市国土资源管理局负责解释。
第十八条 本办法自 2003 年 3 月 1 日起施行。
最高人民法院关于办理华侨转让国外财产的转让书的通知
最高人民法院
最高人民法院关于办理华侨转让国外财产的转让书的通知
1963年11月25日，最高人民法院
各省、市、自治区高级人民法院、西藏分院：
关于我国华侨，将国外财产转让给国外亲属，应采用何种形式问题，我院1961年法行字第32号给上海市高级人民法院的函（抄送各地）中指出：“归侨将国外财产转让给在外亲属，出具财产转让声明，可能被解释为有价转让。驻在国可以借此说华侨进行套汇，为避免误解，以统一用赠予书形式为好。”但据了解，转让不动产时，许多国家，尤其是英国，均按所在地法律处理，即由当事人办理一般契约（类似赠予书形式）和过户契约（类似转让备忘录形式），只有兼备该两种文件，特别是具备转让备忘录时，不动产的转让（赠予）才能在当地生效。近年来，在东南亚国家也发生过我赠予书不生效的事情。根据以上情况，为解决华侨的实际问题，今后如当事人需要办理转让备忘录（或按我国习惯称为转让书）时，可以给予办理，但在内容上要写明是“无偿转让”。
