河北省人民政府办公厅关于印发《河北省奖励举报生产安全事故及事故隐患暂行办法》的通知

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国务院机关事务管理局


关于印发《中央国家机关会计人员继续教育暂行办法》的通知

国管财字［1999］105号



国务院各部委、各直属机构：

　　现将《中央国家机关会计人员继续教育暂行办法》印发给你们，请按照执行。各部门要结合会计证管理，明确管理机构和管理人员，切实做好本部门会计人员继续教育工作。符合本办法规定，拟承担会计人员继续教育培训的单位，请填写《中央国家机关会计人员继续教育培训单位审批表》，于6月15日前报国务院机关事务管理局财务司。

附：中央国家机关会计人员继续教育暂行办法



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九九年五月十二日





中央国家机关会计人员继续教育暂行办法



第一条 为了建立和完善中央国家机关会计人员继续教育制度，规范会计人员继续教育工作，促进会计工作水平的提高，根据财政部《会计人员继续教育暂行规定》（财会字[1998]4号），结合中央国家机关的实际情况，制定本办法。
　　第二条 会计人员继续教育的任务是提高会计人员政治素质、业务能力、职业道德水平，使其知识和技能不断得到更新、补充和拓展。
　　第三条 中央国家机关会计人员继续教育的对象为国务院各部委、各直属机构和全国人大常委会办公厅、全国政协办公厅、最高人民法院、最高人民检察院、各人民团体及其在京直属单位（以下简称各部门）从事会计工作并已经取得会计证的会计人员。
　　第四条 国务院机关事务管理局（以下简称国管局）是中央国家机关会计人员继续教育工作的主管部门，负责第三条所列范围会计人员继续教育的组织管埋工作。负责制定会计人员继续教育规划并组织实施；指导、监督、检查各部门会计人员继续教育工作；负责会计人员继续教育培训单位的审批、检查、考核与评估；组织编写中央国家机关初级会计人员继续教育培训教材。
各部门负责本部门会计人员继续教育的管理工作，组织本部门会计人员按规定参加继续教育培训和自学，并将每年的工作情况于年末以书面形式报国管局。
　　第五条 会计人员继续教育分为高级会计人员继续教育、中级会计人员继续教育和初级会计人员继续教育。
（一） 高级会计人员继续教育的对象包括已取得或受聘高级会计专业技术资格（职称）及具备相当水平的会计人员；
（二） 中级会计人员继续教育的对象包括已取得或受聘中级会计专业技术资格（职称）及具备相当水平的会计人员；
（三） 初级会计人员继续教育的对象包括已取得或受聘初级会计专业技术资格（职称）和已取得会计证但未取得或受聘初级会计专业技术资格（职称）的会计人员。
　　第六条 会计人员继续教育坚持联系实际、讲求实效、学以致用的原则，主要内容包括；
（一） 会计理论与实务；
（二） 财务、会计法规制度；
（三） 会计基础工作规范；
（四） 会计人员职业道德规范；
（五） 会计电算化理论知识和实际操作；
（六） 其他相关知识和法规制度。
　　第七条 会计人员继续教育包括接受培训和自学两种形式。
（一） 培训形式包括：
1、 取得中央国家机关继续教育培训资格的单位按有关规定和要求举办的财会专业和相关知识培训；
2、 在普通院校或成人院校接受国家承认的会计专业学历教育；
3、 国管局认可的其他培训形式。
（二） 自学形式包括：
1、 各部门组织的业务学习、岗位培训；
2、 进行会计专业课题研究并取得研究成果；
3、 参加会计专业技术资格考试；
4、 参加中国注册会计师考试；
5、 在公开刊物上发表财会专业论文和文章；
6、 向本部门会计学会提交财会专业论文；
7、 参加全国高等教育财经专业自学考试；
8、 国管局认可的其他形式。
　　第八条 高、中级会计人员继续教育的时间每年累计不少于68小时，其中接受培训时间每年累计不少于30小时；初级会计人员继续教育的时间每年累计不少于72小时，其中接受培训时间每年累计不少于35小时。
培训时间的计算以实际教学时间为准，当年接受多次培训的，可累计计算，但不能跨年度计算。
　　第九条 财政部当年指定会计人员必须完成的培训内容，不论会计人员当年的继续教育时间是否已经达到要求，均需接受培训。
　　第十条 有下列情况之一的会计人员，其继续教育时间可以顺延至下一年度一并完成：
（一） 年度内在境外工作超过6个月的；
（二） 生育；
（三） 年度内病假超过6个月的；
（四） 年度内因出差、学习、挂职锻炼等而离开单位所在地超过6个月的；
（五） 其他情况。
有上述情况的会计人员由个人提出书面申请，单位出具证明，经国管局审核后确认。
　 第十一条 为保证会计人员继续教育培训工作健康有序进行，对承担会计人员继续教育培训的单位，实行《会计人员继续教育培训许可证》制度。
（一） 凡承担会计人员继续教育培训的单位均须提出书面申请，报国管局审批。经考核确定相应的培训等级，统一核发《会计人员继续教育培训许可证》，有效期一年。持有《会计人员继续教育培训许可证》的单位，在有效期内承担相应的培训任务，履行相应的责任，并接受国管局的指导、监督和检查。
（二） 培训单位于每年度终了后30天内，将上年度培训情况等年检材料上报国管局。
　　第十二条 会计人员继续教育培训单位应具备以下条件：
（一）具备固定的教学场所和较为完善的教学设施；
（二）拥有与承担培训工作相适应的较为稳定的师资队伍和设有专职从事会计人员继续教育教学管理的工作人员；
（三） 能够完成所承担的培训任务，保证培训质量，注重社会效益，不以盈利为目的。
　　第十三条 承担会计人员继续教育培训任务的教学人员，应具有较高的专业知识、技能和教学水平，并熟悉现阶段会计工作的发展状况，分别具备以下条件：
（一）承担高级会计人员继续教育培训任务的教学人员，应具备会计专业教授职称或高级专业技术职称（资格）以及相应水平的政府公务员；
（二）承担中级会计人员继续教育培训的教学人员，应具备会计专业副教授以上（含副教授）职称或高级专业技术职称（资格）以及相应水平的政府公务员；
（三）承担初级会计人员继续教育培训任务的教学人员，应具备讲师以上（含讲师）职称或中级以上（含中级）专业技术职称（资格）及相应水平的政府公务员。
　　第十四条 会计人员继续教育实行登记制度，纳入中央国家机关会计证管理系统管理，与会计证年检相结合。会计人员接受培训情况，包括培训内容、培训时间等，由培训单位填写《会计人员继续教育证明》，经国管局审核确认后，加盖继续教育印章，记入会计证管理档案。
　　第十五条 国管局定期对承担会计人员继续教育培训单位的培训工作进行检查、考核和评估。对不遵守有关制度规定，擅自提高收费标准，教学质量低下，教学管理混乱的培训单位，取消其会计人员继续教育培训资格，收回《会计人员继续教育培训许可证》，以后不再予以审批。
　　第十六条 按规定应参加而未参加继续教育的会计人员，除第十条列示的情况外，按以下规定处理：
（一） 年度内未接受继续教育或未按有关规定完成继续教育时间的会计人员，如无正当理由．予以警告。
（二）连续两年未接受继续教育或未按有关规定完成继续教育时间的会计人员，不予办理会计证年检，不得参加先进会计工作者评选，不予颁发会计人员荣誉证书；会计人员所在单位负有责任的，其单位不得申请会计基础工作规范化资格证书，不得参加会计工作先进集体的评选。
（三） 连续三年未接受继续教育或未按有关规定完成继续教育时间的会计人员，按照财政部规定取消其会计证，并向有关部门建议取消其会计专业技术资格（职称），同时取消会计人员所在单位会计基础工作规范化化证书。
（四） 被取消会计证、会计专业技术资格（职称）、会计基础工作规范化证书的会计人员和单位，两年内（含两年）不得重新参加会计证考试、会计专业技术资格（职称）考试或评审、申请会计基础工作规范化资格。
　　 第十七条 各部门和单位应鼓励和支持会计人员按规定接受继续教育培训，保证会计人员参加继续教育的时间和其他必要条件，并根据确定的继续教育内容，开展业务学习和岗位培训。
　 　第十八条 会计人员应遵守继续教育的有关规定，积极参加继续教育活动，按规定完成年度学习任务。
　　 第十九条 本办法由国务院机关事务管理局负责解释。
　　 第二十条 本办法自1999年1月1日起实行。


纺织工业部 公安部


纺织行业消防安全管理规定（试行）

1989年4月28日，纺织工业部、公安部

第一章 总 则
第一条 为了加强纺织行业的消防工作，保障纺织工业的发展，根据《中华人民共和国消防条例》及其实施细则和有关法律、法规制定本规定。
第二条 纺织行业的消防工作，必须贯彻“预防为主，防消结合”的方针，坚持安全第一，实行“谁主管，谁负责”的原则，在消防业务上受当地公安消防机构的监督与指导。
第三条 纺织行业应当对职工进行经常性的防火、防爆宣传教育，普及消防知识，增强法制观念，自觉遵守各项消防规章制度。
第四条 本规定适用于纺织行业各企业事业单位。

第二章 组织管理
第五条 各省、自治区、直辖市纺织工业（轻工业）厅、局和纺织（丝绸）公司、计划单列市和二级纺织工业局、纺织（丝绸）公司实行防火责任制；各企业单位的厂部、车间（科、室、工场）、班组实行逐级防火责任制。
第六条 各企业事业单位的法人代表是本单位消防负责人，对消防工作全面负责；分管其他工作的负责人及各业务部门要对所管工作范围内的消防安全负责。
第七条 各企业应当将消防工作纳入生产、经营和承包管理之中，实行同计划、同布置、同检查、同总结、同评比。
第八条 各企业事业单位应当建立和健全职工岗位防火责任制，明确各岗位的防火责任区和消防职责，使职工懂得本岗位有什么火灾危险，懂得预防措施，懂得灭火方法；会报警，会使用消防器材，会处理事故苗头。
第九条 各企业事业单位建立义务消防组织。义务消防队员比例不低于职工总数的百分之十，仓库等防火重点部位的职工都应参加义务消防队。义务消防队要定期开展消防训练，凡因训练或救火而误工的，本单位应当照发工资、奖金或照计工分。
第十条 按照《企业事业单位专职消防队组织条例》的规定，凡符合建队要求的单位都要建立专职消防队。对专职消防队要严格管理，不断提高业务素质和灭火战斗能力。
第十一条 专职消防队员的数量按照下列要求配备：
（一）配有一辆中型消防车的专职消防队，不少于十八人；
（二）配有一辆轻便消防车的专职消防队，不少于十二人；
（三）配有消防车但未建立专职消防队的单位，应建立专职消防班（组），不少于五人。
第十二条 专职消防队员的工资、奖金、津贴和其他福利待遇与生产第一线职工同等对待。
第十三条 各企业事业单位根据规模大小、火灾危险性程度，配备专职或兼职消防干部。
（一）生产易燃易爆化学危险物品的企业，应当配备一名专职消防干部；其中职工在一千人以上的，应当配备二名专职消防干部；
（二）一般企业，职工在五百人以下的应当配备兼职消防干部；职工超过五百人不足五千人的应当配备一名专职消防干部；职工在五千人以上的应当配备二名专职消防干部；
（三）各省、自治区、直辖市纺织工业（轻工业）厅、局和纺织（丝绸）公司，计划单列市和二级纺织工业局、纺织（丝绸）公司，应当根据消防安全任务确定专职或兼职干部管理本行业消防工作。
第十四条 专职消防队的队长或指导员享受干部待遇。专职消防干部可以参照公安消防部队的规定评定技术职称。
第十五条 专职消防干部和专职消防队的职责是：
（一）制定消防工作计划、灭火作战方案和各项防火安全制度，建立防火档案；
（二）开展消防宣传，进行灭火训练，负责训练义务消防队；
（三）建立防火责任制，定期深入责任区进行防火检查，督促采取有效措施，消除火险隐患；
（四）提出更新、添置消防设备、器材的计划，并负责消防设施和器材的维修保养；
（五）做好灭火准备，一旦发生火警，迅速采取灭火措施，并及时向当地公安消防部门报告；凡接到公安消防部门外出灭火调令时，应当迅速出动，听从指挥；
（六）保护火灾现场，协助公安消防部门调查起火原因，提出改进措施和处理意见；
（七）定期向本单位消防负责人和主管领导以及公安消防监督部门汇报消防工作，积极参加本系统、本地区消防联防活动。

第三章 明火管理
第十六条 生产上使用电焊、气焊（割）的单位，必须建立严格的防火防爆安全操作规程和制度。
第十七条 各企业须根据生产特性、危险程度和建筑布局划分禁火区域。在禁火区域内动用明火时，必须事先向主管消防职能部门办理动火审批手续，由专人监护。
第十八条 采用明火或高温进行烘燥、烤炒、熬炼或使用淬火、退火、保温设备等单位，都要建立严格的防火安全管理制度，并须有专人负责管理。
第十九条 使用明火取暖须由使用部门申请，经主管消防职能部门批准后，方可发放炉具，并建立炉火使用制度，加强管理。
第二十条 严禁在车间、仓库、变电室、汽车库、木工房、化验室等重点部位使用明火和电热设备取暖。
第二十一条 纺织企业生产区、库区、易燃易爆物品作业场所，应有明显标志，严禁吸烟和携带火种。
第二十二条 各企业事业单位与承建本单位各种工程项目的施工队签订的合同中要有防火防爆的协议，此项工作由基建部门负责，主管消防的职能部门督促执行。

第四章 电气防火管理
第二十三条 各企业事业单位应严格按照有关电力设计规范、规程和纺织工业部《关于纺织企业电气安全管理规定》等要求，合理安装电气设备，并做到安全操作，经常检查，及时维修，保证用电安全。
第二十四条 敷设电气线路、安装和维修设备，必须由考试合格的电工承担。
第二十五条 凡是能够产生静电引起爆炸或火灾的设备、容器，必须设置消除静电的装置。
第二十六条 凡电加热设备必须有专人负责使用和看管，离开时必须切断电源。
第二十七条 库房内电线必须敷设在金属或硬质难燃塑料套管内，电气线路和灯头应当设在库房通道上方，与堆垛保持安全距离。每座库房的电源开关箱应当单独设在库房外，并有防雨防潮的保护措施。
第二十八条 凡遇雷击容易引起火灾、爆炸的场所，要设置避雷装置，定期检测，保持完好。
第二十九条 爆炸危险场所的电气装置，应当执行《中华人民共和国爆炸危险场所电气安全规程》的规定。

第五章 建筑与储运管理
第三十条 新建、扩建和改建工程的设计和施工，必须执行国家《建筑设计防火规范》的规定，做到主体工程与消防安全设施同时设计、同时施工、同时投产。
第三十一条 新建、扩建和改建工程的防火设计，应当征求本单位消防管理职能部门和上级主管部门的意见，并送当地公安消防监督机构审核批准。
第三十二条 工程竣工后，建设单位要组织安全、消防等有关部门进行验收，对不符合消防设计要求的不准接收使用。
第三十三条 严禁在消防通道处堆放物品，保持建筑物内消防通道的畅通。
第三十四条 凡采用有火灾危险的新技术、新工艺、新材料时，要有防火、防爆的安全措施，否则不得投产使用。
第三十五条 在车间内检修机器时，应当采用清洗剂清洗零件。使用汽油、煤油等清洗零部件，要从严限制，并在采取消防安全措施后，方可进行操作。
第三十六条 人防地下工程和其他地下工程平时不得用于生产、存放易燃易爆和化学危险物品。
第三十七条 化学危险物品应当根据其性质分类分库存放，严禁超存、混存、露天堆放。
第三十八条 装卸化学危险物品必须轻拿轻放，严禁震动、撞击、重压、摩擦和倒置。对散落、渗漏在车辆上的化学危险物品必须清除干净。
第三十九条 运输原料成品的车、船必须用篷布严密遮盖，随车人员不准在车上吸烟。
第四十条 各单位对仓库保管员和从事操作、管理化学危险物品的有关人员应当定期进行消防安全培训。

第六章 消防器材管理
第四十一条 各单位应当根据灭火的需要，配备适当种类和足够数量的消防设备和器材，并不得挪作他用。
第四十二条 消防设备器材和工具应放置在醒目、取用方便的地点。放置在室外的要采取防雨、防晒、防锈蚀、防霉烂、防结块和防冻措施。
第四十三条 消防设备、器材的周围不准堆放杂物和挂放其他物品，严禁埋压圈占消防栓和消防池。对消防设备、器材要建立定期维修保养制度，保证完好有效。
第四十四条 室内外和仓库堆场的消防给水设施，应当按照《建筑设计防火规范》的规定设置。
第四十五条 消防水池内应当保持规定的水量，消防与生产合用的水池，要有确保消防用水的技术措施。
第四十六条 凡维修消防管道或者停止供水时，必须事先通知本单位消防队或本地区内的公安消防队，做好应急措施。

第七章 消防检查
第四十七条 各企业事业单位必须建立和健全逐级消防安全检查制度，及时发现和消除隐患。
第四十八条 各级防火责任人要定期上岗检查；班组实行班前检查；车间实行周检查；全厂实行月检查；重大节日组织全面检查。
第四十九条 各级消防负责人和消防职能部门对查出的火险隐患要详细登记，逐条研究，有条件的立即整改。对一时难以解决的要及时上报，同时采取有效防范措施限期整改。
第五十条 各企业事业单位应当建立有负责人参加的值班制度，严格履行岗位职责和交接班制度，发现异常情况，及时处理。

第八章 奖 惩
第五十一条 各企业事业单位要根据国务院批转的《重点单位消防工作十项标准》要求，结合承包经营责任制和经济责任制，建立严格的考核、奖罚制度。
第五十二条 对在消防工作中做出显著成绩的单位和个人，由本单位或上级部门给予表彰和奖励。
第五十三条 违反本规定经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，情节严重的或者造成火警、火灾事故，情节较轻的，由公安机关依照《治安管理处罚条例》予以处罚，或者由主管机关给予行政处罚；造成严重后果的，依法追究刑事责任。

第九章 附 则
第五十四条 纺织原料、成品仓库的消防安全要求仍按《纺织工业部关于纺织原料成品仓库防火安全管理的暂行规定》执行。
第五十五条 凡将本单位的车间、仓库等设施出租的企业事业单位，应当由出租和承租双方签订消防协议书，作为出租合同附件，并报上级主管部门备案，否则后果自负。
第五十六条 本规定自发布之日起施行。