警察敢于购买赃车的根子在那？/杨涛

上一篇: 感动于年轻女医生那一掬泪水/杨涛
下一篇: 国家游泳中心应当全面回应田亮的声明/杨涛

湖北省黄冈市人民政府


黄政发 [2005] 23号


市人民政府关于印发黄冈市人民政府法律顾问工作规则的通知

各县、市、区人民政府，龙感湖管理区，市直各有关部门：
《黄冈市人民政府法律顾问工作规则》已经市政府常务会议通过。现印发给你们，请认真执行。




二○○五年十一月二十三日


黄冈市人民政府法律顾问工作规则

第一条　为适应政府法制建设的需要，加强对政府法律顾问工作的领导和管理，保证服务质量，使政府法律顾问工作制度化、规范化，根据有关法律、法规的规定，制定本规则。
第二条　市政府成立市政府法律顾问室，与市政府法制办公室合署办公。市政府法律顾问室承担本规则规定的政府法律顾问的日常工作。
第三条　市政府实行市政府法律顾问室主任制度。市政府法制办公室主任担任市政府法律顾问室主任。
第四条　市政府法律顾问受市政府委托办理下列法律事务：
（一）就市政府的重大决策提供法律方面的意见，或者应市政府要求，对决策进行法律论证；
（二）对市政府拟发布的规范性文件，从法律方面提出修改和补充建议；
（三）参与处理涉及市政府尚未形成诉讼的民事纠纷、经济纠纷、行政纠纷和其他重大纠纷；
（四）代理市政府参加诉讼，维护政府机关的合法权益；
（五）参与市属大中型国有企业的改制、转让法律事务，涉及面广、社会影响大的市属企业兼并、破产法律事务；
（六）参与大型公用事业、基础建设项目或使用财政大额投资建设项目的涉法事务，市政府重大招商项目的涉法事务；
（七）就市政府行政管理中的法律问题提出建议和意见；
（八）参与审查市政府的行政复议案件；
（九）办理市政府委托办理的其他法律事务。
第五条　市政府法律顾问由党政机关、审判和检察机关、高等院校和律师事务所推荐，市政府法律顾问室考察，市政府聘任。每届聘期两年，由市政府颁发聘书。
第六条　市政府法律顾问的工作方式为会议方式、会晤方式、临时约请方式。
会议方式即每年度召开一次法律顾问会议，由市政府法律顾问室主任召集和主持。根据会议议题可请有关部门、单位负责人列席。主要对市政府一定时期的涉法事务进行研究、讨论、提出建议。
会晤方式即法律顾问定期或不定期与市政府领导会晤，交流情况，沟通信息，提供法律服务。
临时约请方式即由市政府法律顾问室主任根据政府工作和市政府领导安排，临时约请法律顾问，要求提供有关方面的法律服务。
涉及重大法律事务，市政府应提前1至2天通知相关法律顾问，尽可能提前介绍情况并提供相关材料。
第七条　市政府法律顾问应当根据市政府的要求和委托的权限进行活动，不得违反要求，超越委托权限。
第八条　担任市政府法律顾问的律师，对其工作中接触、了解到的机密和不宜公开的情况，负有保守秘密的责任。
第九条　担任市政府法律顾问的律师，不得同时接受他人委托办理下列事务：
（一）在民事诉讼、经济诉讼、行政诉讼中，担任政府对方当事人的代理人；
（二）其他有损于政府利益或者违反政府决定的事务。
第十条　担任市政府法律顾问的律师，不得利用政府法律顾问的身份，代理他人办理法律事务。
第十一条　担任市政府法律顾问的律师所在律师事务所，应依照《律师执业避免利益冲突规则》的规定，避免利益冲突。
第十二条　市政府法律顾问应当建立为聘方服务的工作日记，原则上做到一次一记，一事一记，并建立专门的法律顾问工作卷宗。办理具体的法律事务，要一事一档。
第十三条　本规则由市政府法律顾问室负责解释。
第十四条 本规则自发文之日起施行。



全国人民代表大会常务委员会


中华人民共和国主席令（二届第7号）

湘西土家族苗族自治州人民代表大会和人民委员会组织条例已由中华人民共和国第二届全国人民代表大会常务委员会于1959年11月27日第十一次会议批准，现予公布。

中华人民共和国主席 刘少奇
1959年11月27日


全国人民代表大会常务委员会关于批准湘西土家族苗族自治州人民代表大会和人民委员会组织条例的决议

（1959年11月27日通过）

第二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议决议：批准湘西土家族苗族自治州第一届人民代表大会第一次会议制定的湘西土家族苗族自治州人民代表大会和人民委员会组织条例。


湘西土家族苗族自治州人民代表大会和人民委员会组织条例

　　（1959年11月27日第二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议批准）

　　目录
　　第一章 总则
　　第二章 自治州人民代表大会
　　第三章 自治州人民委员会
　　第四章 附则

　　第一章 总则
　　第一条 湘西土家族苗族自治州（以下简称自治州）人民代表大会和人民委员会组织条例，根据中华人民共和国宪法第二章第五节制定。
　　第二条 自治州人民代表大会和人民委员会是自治州的自治机关，是地方国家机关。
　　第三条 自治州人民代表大会和人民委员会，一律实行民主集中制。
　　第四条 自治州人民代表大会和人民委员会中，各有关民族都应有适当名额的代表和人员。
　　第二章 自治州人民代表大会
　　第五条 自治州人民代表大会是地方国家权力机关。
　　第六条 自治州人民代表大会代表，由自治州所属各县人民代表大会选举。自治州人民代表大会代表名额和代表产生办法依照选举法规定。
　　第七条 自治州人民代表大会每届任期二年。
　　第八条 自治州人民代表大会在自治州行政区域内行使下列职权：
　　（一）保证法律、法令和上级人民代表大会决议的遵守和执行；
　　（二）根据宪法规定的权限，依照自治州的特点，制定自治条例和单行条例，报请全国人民代表大会常务委员会批准；
　　（三）在职权范围内通过和发布决议；
　　（四）规划经济建设、文化建设、公共事业、优抚工作和救济工作；
　　（五）依照法律规定的自治州财政权限，审查和批准预算和决算；
　　（六）依照国家法律的规定，决定组织自治州的人民武装警察；
　　（七）选举自治州人民委员会的组成人员；
　　（八）选举自治州中级人民法院院长；
　　（九）选举省人民代表大会代表；
　　（十）听取和审查自治州人民委员会和自治州中级人民法院的工作报告；
　　（十一）改变或者撤销自治州人民委员会的不适当的决议和命令；
　　（十二）改变或者撤销所属县一级人民代表大会的不适当的决议和所属县人民委员会的不适当的决议和命令；
　　（十三）保护公共财产，维护公共秩序，保障公民权利；
　　（十四）保障各民族的平等权利，保证民族政策的贯彻执行，加强各民族间的团结与合作。
　　第九条 自治州人民代表大会有权罢免自治州人民委员会的组成人员和自治州中级人民法院院长。
　　第十条 自治州人民代表大会会议由自治州人民委员会召集。
　　每届自治州人民代表大会第一次会议，在本届自治州人民代表大会代表选举完毕后，由上届自治州人民委员会召集。
　　第十一条 自治州人民代表大会会议每年举行两次。
　　自治州人民委员会如果认为有必要或者有五分之一的代表提议，可以临时召集自治州人民代表大会会议。
　　第十二条 自治州人民代表大会举行会议的时候，选举主席团主持会议。
　　自治州人民代表大会会议设秘书长一人、副秘书长若干人。秘书长的人选由主席团提名，由自治州人民代表大会会议通过；副秘书长的人选由主席团决定。
　　自治州人民代表大会会议设立秘书处，在秘书长领导下进行工作。
　　第十三条 自治州人民代表大会举行会议的时候，可以设立代表资格审查委员会、议案审查委员会和其他需要设立的委员会，在主席团领导下进行工作。
　　第十四条 自治州人民代表大会举行会议的时候，代表和主席团、自治州人民委员会都可以提出议案。
　　向自治州人民代表大会会议提出的议案，由主席团提请自治州人民代表大会会议讨论，或者交付议案审查委员会审查后提请自治州人民代表大会会议讨论。
　　第十五条 自治州人民代表大会的决议，以全体代表的过半数通过。
　　第十六条 自治州人民委员会组成人员和自治州中级人民法院院长的人选，由自治州人民代表大会代表联合提名或者单独提名。
　　自治州人民代表大会选举自治州人民委员会组成人员和自治州中级人民法院院长，采用无记名投票的方式。
　　第十七条 自治州人民代表大会举行会议的时候，使用自治州境内通用的一种或几种语言文字。
　　第十八条 自治州人民代表大会举行会议的时候，自治州人民委员会所属各工作部门负责人和自治州中级人民法院院长、自治州人民检察院检察长可以列席。
　　第十九条 自治州人民代表大会举行会议的时候，代表向自治州人民委员会或者自治州人民委员会所属工作部门提出的质问，经过主席团提交受质问的机关。受质问的机关必须在会议中负责答复。
　　第二十条 自治州人民代表大会代表在出席自治州人民代表大会会议的期间，非经主席团同意不受逮捕或者审判，如果因为是现行犯被拘留，执行拘留的机关必须立即报请主席团批准。
　　第二十一条 自治州人民代表大会代表应当和原选举单位保持密切联系，宣传法律、法令和政策，协助自治州人民委员会推行工作，并向人民代表大会和人民委员会反映群众的意见和要求。
　　自治州人民代表大会代表可以列席原选举单位的人民代表大会会议。
　　第二十二条 自治州人民代表大会代表受原选举单位的监督。
　　自治州人民代表大会代表的选举单位有权随时撤换自己选出的代表。代表的撤换必须由原选举单位以全体代表的过半数通过。
　　第二十三条 自治州人民代表大会代表因故不能担任代表职务的时候，由原选举单位补选。
　　第三章 自治州人民委员会
　　第二十四条 自治州人民委员会即自治州人民政府，是自治州人民代表大会的执行机关，是地方国家行政机关。
　　第二十五条 自治州人民委员会是国务院统一领导下的国家行政机关，服从国务院。
　　自治州人民委员会受湖南省人民委员会的直接领导，对自治州人民代表大会和湖南省人民委员会负责并报告工作。
　　第二十六条 自治州人民委员会由自治州人民代表大会选举州长一人，副州长若干人，委员若干人组成。
　　第二十七条 自治州人民委员会每届任期二年。
　　自治州人民委员会组成人员因故不能担任职务的时候，由自治州人民代表大会补选。
　　第二十八条 自治州人民委员会在自治州行政区域内行使下列职权：
　　（一）根据法律、法令、自治州人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决议和命令，规定行政措施，发布决议和命令，并且审查这些决议和命令的实施情况；
　　（二）主持自治州人民代表大会代表的选举；
　　（三）召集自治州人民代表大会会议，向自治州人民代表大会提出议案；
　　（四）领导所属各工作部门和下级人民委员会的工作；
　　（五）停止下一级的人民代表大会的不适当的决议的执行；
　　（六）改变或者撤销所属各工作部门的不适当的命令和指示与下级人民委员会的不适当的决议和命令；
　　（七）依照法律的规定任免国家机关工作人员；
　　（八）执行经济计划；
　　（九）依照法律规定的权限管理财政，执行预算；
　　（十）巩固和提高人民公社，加强对人民公社各项事业的领导；
　　（十一）管理市场，管理地方国营、公私合营和人民公社经营的工商业；
　　（十二）领导农业、林业、手工业生产和合作事业；
　　（十三）管理税收工作；
　　（十四）管理交通和公共事业；
　　（十五）管理文化、教育、卫生、优抚和社会福利工作；
　　（十六）依照国家法律的规定，管理人民武装警察；
　　（十七）管理兵役工作；
　　（十八）保护公共财产，维护公共秩序，保障公民权利；
　　（十九）保障各民族的平等权利；
　　（二十）办理上级国家行政机关交办的其他事项。
　　第二十九条 自治州人民委员会会议每月举行一次，在必要的时候可以临时举行。
　　自治州人民委员会举行会议的时候，可以邀请有关人员列席。
　　自治州人民委员会举行会议的时候，自治州中级人民法院院长，自治州人民检察院检察长可以列席。
　　第三十条 自治州州长主持自治州人民委员会会议和自治州人民委员会工作。副州长协助州长工作。
　　自治州州长为处理日常工作，可以召开行政会议。
　　第三十一条 自治州人民委员会按需要设立民政、公安、财政、粮食、税务、工业、商业、服务、农业、林业、水利、交通、文化、教育、卫生、统计、计划、体育运动等局、科或者委员会，并设立办公室。
　　自治州人民委员会按照需要可以设立若干办公机构，协助州长分别掌管自治州人民委员会所属工作部门的工作。
　　第三十二条 自治州人民委员会的工作部门的设立、增加、减少或者合并，由自治州人民委员会报请湖南省人民委员会批准。
　　第三十三条 各局、科、委员会分别设局长、科长、委员会主任，在必要时可以设副职。
　　办公室设主任，在必要时可以设副主任。
　　自治州人民委员会设秘书长一人、副秘书长若干人。秘书长协助州长、副州长办理日常工作，副秘书长协助秘书长工作。
　　第三十四条 自治州人民委员会和各部门在执行职务的时候，使用自治州境内通用的一种或几种语言文字。
　　第三十五条 自治州人民委员会的各工作部门受自治州人民委员会的统一领导，并且受湖南省人民委员会主管部门的领导。
　　第三十六条 自治州人民委员会的工作部门在本部门的业务范围内，根据法律、法令，自治州人民委员会的决议和命令，上级国家行政机关主管部门的命令和指示，可以向下级人民委员会主管部门发布命令和指示。
　　第三十七条 自治州人民委员会应当协助设立在本自治州境内不属于自己管理的国家机关、国营企业和公私合营企业进行工作，并且监督它们遵守和执行法律、法令和政策。
　　第三十八条 自治州人民委员会所属各工作部门的人员编制，由自治州人民委员会按实际工作需要和可能拟定，报请湖南省人民委员会核准。
　　第四章 附则
　　第三十九条 本条例经自治州人民代表大会通过，报请湖南省人民委员会转报国务院提请全国人民代表大会常务委员会批准后施行。