国家林业局关于做好春季野生动物疫源疫病监测防控工作的通知

上一篇: 平顶山市人民政府关于印发平顶山市测绘管理办法的通知
下一篇: 洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市煤矿驻矿安全监管人员管理暂行规定的通知

湖南省湘潭市人民政府


潭政发〔２００３〕５１号


湘潭市城市区村居民住宅用地管理规定



第一条 为了加强对我市城市区范围内农村村民和居民住宅用地管理，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市规划法》、《湖南省土地管理实施办法》和《湖南省＜城市规划法＞实施办法》，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于湘潭市城市区范围内建住宅的农村村民，在原有宅基地上改建的城市镇居民和其它符合条件的相关人员。各县市村居民住宅用地可参照本规定执行。
第三条 村居民住宅用地在城市规划区内必须符合城市规划；在城市规划区外，必须符合村镇建设规划和土地利用总体规划。村居民住宅用地必须尽量使用原宅基地，充分利用荒山、荒地和空闲地，严格控制占用耕地，禁止占用基本农田，提倡多户联建、修建楼房，集约用地；必须严格执行用地计划，不得突破年度用地计划指标；不得占用道路、广场、绿化、基础设施、公共设施规划用地。
第四条 符合下列条件之一者可申请住宅用地：
１农村村民人均居住面积低于２５平方米的。
２农村村民人均居住面积低于２５平方米且因结婚成家等原因确需分户的。
３因国家建设需要被征用拆迁且符合拆迁自拆自建安置条件的。
４城镇居民经规划部门批准在原有宅基地上改建的。
第五条 村居民住宅用地面积标准：
 一农村村民建住宅用地面积标准。
 １占用耕地建住宅１－３人户，建筑占地面积不超过８０平方米，独生子女或增加１人可增加１０平方米，最大不得超过１００平方米。
２占用非耕地建住宅１－３人户，建筑占地面积不超过９０平方米，独生子女或增加１人可增加１０平方米，最大不得超过１１０平方米。
 二城镇居民在原有宅基地上改建，其用地面积不得突破其原有宅基地面积。
三农、林、渔场职工使用场内土地建住宅参照农村村民建房用地面积标准执行。
四村居民在城市规划区内划定的居民住宅小区或在土地利用总体规划确定的农民新村内建住宅，其建筑占地面积每户不得超过１００平方米。
第六条 村民建住宅必须按下列规定，依法办理建设用地手续。
一农村村民建住宅确需占用耕地的必须依照法律规定实行“占一补一”；不能补充耕地的必须按规定缴纳耕地开垦费。
二国、省、市公路两旁建房必须经规划、交通管理部门同意；占用河道及防洪渠道建房须经水利部门同意；占用林地建房须经林业部门同意。
三拆屋后异地建房的，必须将原宅基地复垦后退还给集体。
第七条 村居民住宅用地有下列情形之一的不予批准：
一申请用地资料不齐全，手续不完备的；
二现有宅基地面积已达到或超过标准的；
三出卖、出租现有住房，再申请住宅用地的；
四不符合土地利用总体规划或城镇建设总体规划的；
 五有荒山、荒地和空闲地可利用，而占用耕地的；
六未按法律法规与政策规定交纳有关税费的。
第八条 村居民住宅用地报批程序与审批权限：
一报批程序：
１．本人持建房申请报告、户口本、身份证复印件到所在地国土资源管理所申领村居民住宅建设用地申报审批表；
２．属城市规划区范围内的到市规划部门办理《建设用地规划许可证》及附件；
３．建筑位置四邻签署意见；
４．村民小组或申请人单位意见；
５．村民委员会或居委会意见；
６．有关方面意见规划、交通、林业、水利等有关部门；
７．乡、镇政府意见；
８．国土资源管理所意见；
９．国土资源部门核发建设用地批准书；
１０．放线、竣工验收；
１１．发放土地使用证。
二审批权限：
１．农村村民建住宅占用荒山荒地或使用原宅基地的，由所在地国土资源管理所审查报所在地乡镇人民政府审核，由市国土资源局委托国土资源管理分局审批；占用农用地的由所在地国土资源管理所报所在地乡镇人民政府初审，国土资源管理分局审核并提出一书二方案建设用地项目呈报说明书、农用地转用方案、耕地补充方案报市国土资源局报批。
２．城镇居民经城市规划部门批准在原有宅基地上改建的，由所在地国土资源管理所初审，市国土资源局委托国土资源管理分局审批。
三住宅建设用地批准书有效期：
村居民住宅用地经批准，发给建设用地批准书，并按规定程序办理报建手续后方可建房，批准书有效期为一年。房屋竣工后，凭验收手续和批准书到批准机关办理土地使用权证。如一年内未动工兴建，其批准的宅基地由原批准机关收回另行安排。
第九条 其他有关规定：
１个人或合伙经商、办企业需要使用本集体经济组织所有土地的，按照农村集体经济组织兴办企业需要占用集体所有土地的审批权限与程序办理用地手续；需要使用本集体经济组织以外的土地的，必须按照国家建设征用土地的审批权限与程序办理用地手续。
２城市规划区内划定的居民住宅小区和土地利用总体规划确定的农民新村，按照统一规划、统一征用、统一出让、统一基础设施建设的形式有偿供地。
３城市规划划定的居民住宅小区，其具体管理办法由市规划部门与市国土资源管理部门确定；土地利用总体规划确定的农民新村，其管理办法由市国土资源管理部门与市规划部门确定。
第十条 收费标准：
１农村村民住宅用地按国家规定每户收取建设用地批准书工本费８元，土地登记发证证书工本费１０元，占用耕地而不能按规定补充耕地的，收取耕地开垦费，其中水田按１２．６０元／平方米的标准收取，旱土按８．４０元／平方米的标准收取。
２农村村民建住宅自愿委托中介服务单位代办建房报批手续的，收取代办服务费，其中使用农用地的按０．８元／平方米的标准收取，但最高不得超过１５０元／户；使用其他土地的，按３０元／户的标准收取。
３城镇居民在原有宅基地上改建的每户收取建设用地管理费２００元、建设用地批准书工本费８元、土地登记发证证书工本费１５元。
 ４村居民以出让方式取得土地使用权的，按国家出让土地使用权有关收费标准交纳出让金。
第十一条 罚 则：
１村居民未经批准或采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，依法责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋和其他设施，恢复土地原状；对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的房屋和其他设施。
２村居民超标准建房，其超占部分违反土地利用总体规划的，限期拆除并恢复土地原状，不符合土地利用总体规划的，依法没收。
３国家工作人员利用职权，未经批准或采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，除按本条第一款规定依法处罚外，并由行政监察机关查处。
４无权批准或者超越权限非法批准占用土地，不按照土地利用总体规划确定的用途批准用地的，其批准文件无效。对非法批准占用土地的单位主管人员或者责任人，依法给予行政处分。构成犯罪的依法追究刑事责任，非法批准占用的土地予以收回，有关当事人拒不归还的，以非法占用土地论处。因非法批准占用土地，对当事人造成损失的，由批准机关负赔偿责任。
５买卖或者以其他形式非法转让土地的，依法没收非法所得并依法处以非法所得收入５０％以下的罚款。
第十二条 本规定经市人民政府２００３年４月２５日常务会议修订，自公布之日起实行，湘潭市人民政府１９９６年１２月２日颁发的关于印发《湘潭市城区个人建设用地管理暂行规定》的通知（潭政发１９９６６４号）同时废止。



云南省昆明市人民政府


昆明市人民政府令第34号


《昆明市商品房、已购公有住房和经济适用住房土地使用权登记规定》已经市政府研究同意，现予公布，自2002年7月1日施行。

市长　章振国　　

二○○二年四月十一日



昆明市商品房、已购公有住房和经济适用住房土地使用权登记规定


第一条　为了加强对城市土地权属的管理，建立健全土地登记制度，规范土地登记行为，保护土地权利人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《云南省土地管理条例》等法律法规，结合我市实际，制定本规定。
第二条　本规定适用于昆明市行政辖区内在国有土地上建盖的商品房、已购公有住房和经济适用住房（含安居工程住房和集资、合作建房等）的土地使用权登记管理工作。
第三条　在本市行政辖区范围内取得商品房、已购公有住房和经济适用住房权属的个人，在自愿的前提下，可以依照本规定，向市、县（市）区人民政府土地管理部门申请土地登记。
第四条　商品房、已购公有住房和经济适用住房的土地登记工作，由市、县（市）区人民政府的土地管理部门负责办理。
昆明市盘龙区、五华区、官渡区、西山区、安宁市的温泉、宜良县的阳宗海、石林县的石林风景区、呈贡县的洛羊开发区、嵩明县的杨林开发区范围以内的土地登记，由县（市）区土地管理部门受理并提出初审意见，昆明市国土资源局复审后报昆明市人民政府批准。
本条第二款范围以外的土地登记，由县（市）区土地管理部门受理，报县（市）区人民政府批准。
土地证书上应盖有批准登记的人民政府的土地登记专用章方为有效。
第五条　商品房、已购公有住房和经济适用住房的土地登记分为初始土地登记和变更土地登记。
本规定所称的初始土地登记，是指购买商品房、经济适用住房或通过房改购买公有住房后第一次办理的土地使用权登记；变更土地登记，是指初始土地登记以外的土地登记。
第六条　商品房、已购公有住房和经济适用住房的土地使用权初始登记，应当自领取房屋所有权证之日起30日内由原土地使用者（房地产开发商或单位）负责为购房者统一申请土地登记，登记费用由购房者交纳。
本规定实施前已购买的商品房、已购公有住房和经济适用住房，由原土地使用者（房地产开发商或单位）负责为购房者统一申请土地登记。如原商品房、已购公有住房和经济适用住房的房地产开发商或单位已撤消或已不存在的，同一建筑内的房屋，可以由房地产开发商或者单位的主管部门负责为购房者统一申请土地登记，也可以由房屋所有权人自行组织统一申请土地登记。
第七条　土地登记的程序为：
（1）申报。取得商品房、已购公有住房和经济适用住房的单位和个人，持土地权源证明及相关资料、法人或个人身份证明，向当地人民政府的土地管理部门申请登记；
（2）地籍调查。土地管理部门对申请登记的土地进行权属调查和地籍勘测；
（3）权属审核。各级土地管理部门根据调查结果，对申请登记的土地进行权属审核，按规定予以公告；
（4）注册登记。经市或县（市）区人民政府批准登记后，由相应的土地管理部门进行注册登记；
（5）颁发土地证书。市、县（市）区土地管理部门代表本级人民政府填写土地证书，向土地使用者颁发证书。
第八条　申请土地登记的，应当向土地管理部门提交下列文件资料：
（1）土地登记申请书；
（2）单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明；
（3）原土地使用权证书或批准使用土地的文件资料；
（4）房屋所有权证。
委托代理人申请土地登记的，还应当提交委托书和代理人资格身份证明。
第九条　商品房、已购公有住房和经济适用住房土地使用权的初始登记，按照原土地使用权类型（划拨或出让）进行登记。以出让方式取得土地使用权的，其土地使用年限为土地使用权出让年限减去已使用年限后的剩余年限。
第十条　商品房、已购公有住房和经济适用住房土地使用权面积，按照建筑面积比例只分摊房屋底层建筑占地面积；共用部分的用地只登记不发证，其土地使用权为所有购房者共同使用，未经规划、土地管理部门同意不得改变土地用途。
单位购买商品房、经济适用住房后进行房改的，按第一款的规定办理。
商品房、已购公有住房和经济适用住房所有权人办理了土地使用权证后，土地管理部门应当对原土地使用者（房地产开发商或单位）的《国有土地使用证》进行面积核减或注销。
第十一条　同一宗土地或同一建筑上的房屋，其土地使用证上只注明土地使用权的分摊面积，不再作土地使用权实际界线的明确分割。
第十二条　已取得土地使用证的个人，将商品房、已购公有住房和经济适用住房转让、抵押、出租的，其土地使用权和土地他项权利必须依照本规定向土地管理部门申请变更登记。
第十三条　商品房、已购公有住房和经济适用住房所占土地是以出让方式取得土地使用权的，转让时，须持《国有土地使用证》，房屋买卖、互换、析产、赠与等协议，缴税凭证、房屋所有权证到所在县（市）区人民政府土地管理部门申请变更登记，办理土地使用权过户手续。土地使用权的使用年限，为土地使用权出让年限减去已使用年限后的剩余年限。
第十四条　商品房、已购公有住房和经济适用住房所占土地是以划拨方式取得土地使用权的，转让时，必须在合同签订之日起30日内持《国有土地使用证》，房屋买卖、互换、析产、赠与等协议，房屋所有权证到所在县（市）区人民政府土地管理部门办理土地使用权出让手续，按成交价或评估价的1％交纳土地使用权出让金后，再办理土地变更登记。
第十五条　商品房、已购公有住房和经济适用住房设定抵押，应当自抵押合同签订之日起30日内，凭合法的土地使用权证和书面的抵押合同，到原颁发土地使用证的县（市）区人民政府土地管理部门办理抵押登记手续。其所在宗地为划拨土地的，还应办理土地使用权预批出让手续。
第十六条　商品房、已购公有住房和经济适用住房出租，应当自合同签订之日起30日内，凭合法的土地使用权证，到所在地的县（市）区人民政府土地管理部门办理租赁登记手续。其所在宗地为划拨土地的，还应交纳土地使用权收益金。
第十七条　市、县（市）区人民政府土地管理部门应当在接到当事人土地登记申请之日起30个工作日内作出答复。同意发证的，应当核发《国有土地使用权证书》或《土地他项权利证明书》；不同意发证的，应当说明理由。
第十八条　商品房、已购公有住房和经济适用住房土地使用权登记收费标准，按照云南省国土资源厅云国土资籍〔2001〕38号文件规定，每户收取土地登记费33元（证书工本费20元，权属调查地籍测绘费13元）。
第十九条　市、县（市）区人民政府土地管理部门依法履行土地登记职责，任何单位和个人不得干预、阻挠。
第二十条　土地管理部门工作人员在土地登记工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；给当事人造成经济损失的，依法赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
土地管理部门超出规定的工作时限，未给当事人办理土地登记、发证手续的，追究责任人的行政责任。
第二十一条　本规定由昆明市国土资源局负责解释。
第二十二条　本规定自2002年7月1日起施行。