江苏省人民代表大会常务委员会关于修改《江苏省扫除文盲暂行条例》的决定
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江苏省人民代表大会常务委员会关于修改《江苏省扫除文盲暂行条例》的决定
江苏省人民代表大会常务委员会关于修改《江苏省扫除文盲暂行条例》的决定
江苏省人大常委会
（1994年6月25日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第八次会议通过）
江苏省第八届人民代表大会常务委员会第八次会议审议了省人大常委会主任会议关于《江苏省扫除文盲暂行条例修正案（草案）》的议案，决定对《江苏省扫除文盲暂行条例》作如下修改：
一、《江苏省扫除文盲暂行条例》修改为《江苏省扫除文盲条例》。
二、第二条修改为：“在我省居住的公民中，凡年满十五周岁以上的文盲、半文盲，除丧失学习能力的以外，不分性别、民族、种族，均有接受扫除文盲教育的权力和义务。”同时再增加一款：“对丧失学习能力者的鉴定，由县级人民政府教育行政部门组织进行。”
三、第五条修改为：“任何单位职工中的扫盲对象不参加扫盲学习的，不得评为先进工作者。职工、学徒中的青壮年文盲，不达到扫盲标准的不得晋级、转正。对新招收职工中的青壮年文盲，必须实行先扫盲后上岗。”
四、第六条修改为：“扫盲经费采取多渠道办法解决。除由乡（镇）人民政府、街道办事处组织村（居）民委员会或者有关单位自筹，企业事业单位在职工教育经费中列支，农村教育事业费附加安排一部分用于扫盲外，各级人民政府要给予必要的补助。鼓励社会力量和个人自愿资助扫
除文盲教育。”
五、第七条修改为：“地方各级人民政府应当在教育事业编制中，充实县、乡（镇）成人教育专职工作人员，加强对农村扫除文盲工作的管理。”
六、第九条修改为：“扫除文盲按国家规定的标准、程序、要求，实行验收制度。”
本决定自公布之日起施行。
1994年6月25日
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国家外汇管理局关于旅行社组织境内居民赴香港、澳门地区旅游有关外汇管理问题的通知
国家外汇管理局关于旅行社组织境内居民赴香港、澳门地区旅游有关外汇管理问题的通知
（2002年3月20日 国家外汇管理局发布）
汇发[2002]31号
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部；深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局；各中资外汇指定银行：
为进一步加强和规范旅行社组织境内居民个人赴香港澳门旅游管理，现将国家旅游局《关于内地居民赴香港澳门旅游有关问题的通知》（旅发［2001］91号）（见附件1）及《国家旅游局公告》（2002年第1号）（见附件2）转发你们，并就旅行社组织境内居民个人赴香港澳门地区旅游有关外汇管理问题通知如下：
一、银行只能为国家旅游局公布的《特许经营内地居民赴香港澳门地区旅游业务的旅行社名单》内的旅行社，办理有关境内居民个人自费赴香港澳门地区旅游的外汇兑换手续。
二、旅行社组织境内居民个人自费赴香港澳门地区旅游（以下简称港澳游），所涉外汇兑换手续只能在经旅行社所在地国家外汇管理局或其分支局(以下简称外汇局)授权的银行（以下简称银行）办理。
三、旅行社在为港澳游游客办理外汇兑换手续时，应根据旅游团费实需的原则，将用于支付港澳游的团费部分，购买外汇直接汇出或者划入经外汇局批准的旅行社出境游外汇专用帐户中；其余部分作为个人零用费代游客购买外币现钞，旅行社应严格按照兑换当日的外汇牌价向游客收取人民币。
四、旅行社代港澳游游客的购汇额（指购买现汇额及现钞额之和）不得超过国家对每位游客最高供汇额之和。对于港澳游费用高于国家对游客个人购汇标准的，经外汇局批准后，旅行社可以从其入境旅游外汇专用帐户将团费不足部分汇出境外。
五、旅行社在为港澳游游客办理兑换外汇时，购汇所需人民币资金必须以支票或银行转帐的形式交银行，并向银行提交下列材料：
（一）旅行社申请兑换的公函（详细列明港澳旅游的人数、目的地、购买的团费及个人零用费）；
（二）旅游行政管理部门核发的《内地居民赴香港、澳门特别行政区旅游团队名单表》（以下简称《名单表》）；
（三）旅行社与港澳游接待社签定的、符合国家旅游局有关要求的合同；
（四）每位游客个人的《往来港澳通行证》及有效签注。
六、银行在办理出境游售付汇业务时，应对以下内容进行真实性审核：
（一）旅行社是否在国家旅游局公布的《特许经营内地居民赴香港澳门地区旅游业务的旅行社名单》之内；
（二）审核《名单表》上的组团社“授权人签字”和印章与银行备留的印鉴是否相符及本通知第五条规定的有关单证材料是否真实、完整；
（三）对于赴香港地区旅游的，香港接团社是否在国家旅游局公布的《香港地区接待中国旅游团队的旅行社名单》之内。
银行在办理兑换手续后，应在每本《往来港澳通行证》上作换汇标识，并必须在每次供汇后将旅行社提供的游客姓名、性别、护照号、身份证号、购汇时间、购汇金额等信息输入电脑保存，以备核查。
七、其他未尽事宜按照《国家外汇管理局关于旅行社旅游外汇收支管理有关问题的通知》(汇发［2001］3号)及《国家外汇管理局关于旅行社旅游外汇收支管理有关操作问题的通知》(汇发［2001］122号)执行。
八、本通知自2002年4月10日起执行。
请在收到本通知后，各分局尽快转发所辖分支局，中国银行总行及外汇指定银行总行转发所属分支行。执行中如遇问题，请及时向国家外汇管理局反映。
附件：《关于内地居民赴香港澳门旅游有关问题的通知》(旅发［2001］91号)
2、《国家旅游局公告》(2002年第1号)
关于内地居民赴香港澳门旅游有关问题的通知
旅发〔2001〕91号
各省、自治区、直辖市旅游局（委）：
为促进内地居民赴香港、澳门特别行政区旅游活动的健康发展，经与国务院有关部门及香港特区政府有关部门商定，在已批准的4家港澳游组团社的基础上，增加63家港澳游组团社。为了保障港澳游经营者和参游人员的合法权益，规范港澳游市场秩序，现将有关规定通知如下：
1、内地居民赴香港、澳门特别行政区旅游，应当持《往来港澳通行证》及有效签注。参游人员的港澳游证件按公安部的规定办理。
2、组团社经营港澳游业务，应在经香港、澳门行业协会推荐的范围内自行选择接待社（香港旅游业议会推荐的名单附后），并签订港澳游业务书面合同，明确双方的责任和义务。书面合同文本须报香港、澳门行业协会和内地省级旅游局备案。
3、组团社经营港澳游业务，应当与旅游者签订书面合同。旅游合同应当包括旅游起止时间、行程路线、价格、食宿、交通以及违约责任等内容。旅游合同由组团社和旅游者各持一份。
4、港澳游团队凭《往来港澳通行证》和《内地居民赴香港、澳门特别行政区旅游团队名单表》（以下简称《名单表》）出入境。
5、《名单表》由组团社按照统一的式样自行印制（《名单表》式样附后）。
6、《名单表》一式四联，出团前应当由省级旅游行政管理部门审核，审核后的《名单表》不得增加人员。《名单表》第一、二联由内地边防检查站查验并在出入境时分别留存，第三联由香港入境事务处查验留存，第四联由澳门出入境事务厅查验留存（如团队有减员，分别由相关的内地、港、澳三地查验机关在第二联上注明）。组团社可在团队出发前24小时将《名单表》通过传真或电脑网络发至内地出境口岸边防检查站和香港或澳门入境口岸初检。
7、组团社应当为港澳游团队派遣领队，领队由持有领队证的人员担任，每个领队人员一次带团人数不得超过40人。旅游团队应当按照确定的日期整团出入境，严禁参游人员在境外滞留。
8、参游人员在境外因疾病、意外事故等特殊情况需要提前或延期返回及因急事需提前返回内地的，组团社向入境口岸边防检查站报备。边防检查站凭《往来港澳通行证》、《名单表》放行团队，单独返回人员还需持《名单表》复印件。
9、组团社应当严格遵守国家旅游局出境旅游的有关规定。不准超范围经营；不准制作、发布虚假旅游广告，不准制作、发布未经主管部分审核批准的旅游广告；不准与未经指定的接待社开展旅游业务，不准擅自增加或者减少行程中的旅游项目；不准强迫或诱导旅游者购物、参加自费项目，不准超计划购物；不准搞“零团费”、“负团费”，不准低于成本销售，不准以欺诈行为损害旅游者利益；不准组织或者诱导旅游者涉足色情场所。
接此通知后，请立即通知经营港澳游业务的组团社认真贯彻落实《通知》中的各项规定，各省级旅游行政管理部门要加强对组团社的监管，对违反规定的组团社要严肃处理，情节严重的取消其经营港澳游业务的资格。
从2002年1月1日起，67家港澳游组团社（名单附后）按照《通知》中规定的要求开展港澳游业务。
特此通知。
附：1、《内地居民赴香港、澳门特别行政区旅游团队名单表》式样（略）
2、领队证式样（略）
3、特许经营内地居民赴港澳地区旅游业务的旅行社名单
4、接待内地居民赴港澳地区旅游业务的香港接待社名单
国家旅游局公告
2002年第1号
为促进内地居民赴香港、澳门特别行政区旅游活动的健康发展，经与国务院有关部门及香港特区政府有关部门商定，在己批准的4家港澳游组团社基础上，增加63家港澳游组团社。为了保障港澳游经营者和参游人员的合法权益，规范港澳游市场秩序，现将内地67家港澳游组团社和香港68家接待社名单公告如下：
一、 内地67家组团社名单
旅行社名称（许可证编号）
1、中国旅行社总社（L-ZY-GJ00002）
2、广东海外旅游总公司（L-GD-GJ00001）
3、福建海外旅游实业总公司（L-FJ-GJ00001）
4、中国国际旅行社总社（L-ZY-GJ00001）
5、中青旅控股股份有限公司（L-ZY-GJ00071）
6、中国康辉旅行社有限责任公司（L-ZY-GJ00012)
7、招商局国际旅行社有限责任公司（L-ZY-GJ00011）
8、中国妇女旅行社（L-ZY-GJ00007）
9、北京神舟国际旅行社集团有限公司（L-BJ-GJ00068）
10、北京北辰国际旅游公司（L-BJ-GJ00006）
11、中国和平国际旅游有限责任公司（L-BJ-GJ00003）
12、中旅国际旅行社有限公司（L-BJ-GJ00080）
13、广东省中国旅行社（L-GD-GJ00002）
14、汕头市旅游总公司（L-GD-GJ00005）
15、深圳市旅游（集团）公司（L-GD-GJ00007）
16、广州广之旅国际旅行社股份有限公司（L-GD-GJ00004）
17、珠海经济特区环球国际旅行社（L-GD-GJ00024）
18、上海中国国际旅行社股份有限公司（L-SH-GJ00002）
19、上海市中国旅行社（L-SH-GJ00003）
20、上海中国青年旅行社（L-SH-GJ00004）
21、上海锦江旅游有限公司（L-SH-GJ00005）
22、上海华亭海外旅游公司（L-SH-GJ00013）
23、福建省旅游公司（L-FJ-GJ00009）
24、福建省中国旅行社（L-FJ-GJ00003）
25、福建世纪神舟国际旅行社有限责任公司（L-FJ-GJ00045）
26、厦门旅游集团有限公司（L-FJ-GJ00011）
27、江苏海外旅游公司（L-JS-GJ00009）
28、江苏省中国旅行社（L-JS-GJ00006）
29、南京海外旅游有限公司（L-JS-GJ00002）
30、苏州海外旅游公司（L-JS-GJ00003）
31、无锡市海外旅游公司（L-JS-GJ00004）
32、大连市海外旅游公司（L-LN-GJ00003）
33、辽宁海外旅游总公司（L-LN-GJ00001）
34、沈阳市中国旅行社（L-LN-GJ00009）
35、浙江海外旅游公司（L-ZJ-GJ00001）
36、杭州海外旅游公司（L-ZJ-GJ00002）
37、浙江省中国旅行社（L-ZJ-GJ00005）
38、山东省中国国际旅行社（集团）（L-SD-GJ00003）
39、青岛中国国际旅行社（L-SD-GJ00013）
40、四川海外旅游公司（L-SC-GJ00001）
41、成都海外旅游公司（L-SC-GJ00002）
42、云南海外旅游总公司（L-YN-GJ00001）
43、昆明中国国际旅行社（L-YN-GJ00002）
44、西安中国国际旅行社集团有限责任公司（L-SNX-GJ00003）
45、陕西中国旅行社有限责任公司（L-SNX-GJ00004）
46、湖北省海外旅游总公司（L-HUB-GJ00002）
47、武汉市海外旅游总公司（L-HUB-GJ00001）
48、吉林省海外旅游总公司（L-JL-GJ00001)
49、黑龙江海外旅游总公司(L-HLJ-GJ00001)
50、桂林中国国际旅行社(L-GX-GJ00003)
51、重庆海外旅业（旅行社）集团有限公司(L-CQ-GJ00001)
52、天津中国国际旅行社(L-TJ-GJ00002)
53、河北海外旅游总公司(L-HEB-GJ00001)
54、山西省中国国际旅行社(L-SX-GJ00002)
55、内蒙古自治区中国旅行社(L-NMG-GJ00001)
56、安徽海外旅游总公司(L-AH-GJ00001)
57、江西省海外旅游总公司(L-JX-GJ00001)
58、河南省旅游总公司(L-HEN-GJ00001)
59、湖南省中国国际旅行社(L-HEN-GJ00002)
60、海南省中国国际旅行社(L-HAN-GJ00004)
61、贵州海外旅游总公司(L-GZ-GJ00001)
62、西藏旅游总公司(L-XZ-GJ00001)
63、甘肃丝绸之路国际旅行社(L-GS-GJ00005)
64、青海省旅游总公司(L-QH-GJ00001)
65、宁夏中国国际旅行社(L-NX-GJ00002)
66、新疆中国国际旅行社(L-XJ-GJ00003)
67、新疆西域国际旅行社有限责任公司(L-XJ-GJ00008)
二、香港68家接待社名单
旅行社名称(牌照号码)
1、香港中旅港澳游管理有限公司 (351522)
2、广东（香港）旅游有限公司 (350169)
3、华闽旅游有限公司 (350027)
4、香港中国国际旅行社有限公司 (350127)
5、友佳旅游（香港）有限公司 (352323)
6、建华世界（香港）旅行社有限公司 (352146)
7、恒达旅游有限公司 (350023)
8、AB & J CO.LTD (352269)
9、越海旅游有限公司 (352398)
10、汉莎旅游（国际）有限公司 (352110)
11、贵豪旅行社有限公司 (351884)
12、招商局国际旅游有限公司 (350332)
13、中国海外旅业（集团）有限公司 (352185)
14、华洋（香港）旅游企业有限公司 (351744)
15、中青旅永安旅行社有限公司 (352332)
16、雅达旅运有限公司 (351533)
17、友联旅行社有限公司 (350167)
18、碧海旅行社有限公司 (350076)
19、中宝旅游有限公司 (351(357)
20、怡亚旅游有限公司 (352023)
21、爱都国际旅游 (350674)
22、富联美国运通旅游 (352145)
23、金伟成国际旅运有限公司 (352047)
24、香港金之秋旅游服务有限公司 (352394)
25、金怡旅行社有限公司 (351103)
26、豫港旅游有限公司 (350716)
27、海港旅游有限公司 (350065)
28、黄金假期 (352321)
29、香港深圳湾假期旅游有限公司 (350963)
30、香港学联旅游有限公司 (350181)
31、香港旅行社有限公司 (352274)
32、康泰旅行社有限公司 (350070)
33、顺风旅行社 (350092)
34、锦伦旅运有限公司 (351803)
35、广之旅国际旅游有限公司 (352213)
36、金顺旅行社有限公司 (350877)
37、建华国际有限公司 (351705)
38、香港港汇旅运有限公司 (351819)
39、华达旅行社（香港）有限公司 (351581)
40、捷伟旅运有限公司 (350158)
41、中业旅游服务有限公司 (350642)
42、中侨旅游发展有限公司 (352342)
43、中国青年旅行社（香港）有限公司 (351130)
44、香港锦江旅游有限公司 (350154)
45、民联旅运有限公司 (351268)
46、万利长旅行社有限公司 (351230)
47、万通旅运有限公司 (352291)
48、海星旅游有限公司 (352262)
49、中国华通有限公司 (352392)
50、铁行旅游 (350299)
51、百胜旅运有限公司 (350225)
52、红苹果旅游公司 (240661)
53、上海之路（香港）有限公司 (351958)
54、恒信国际旅游有限公司 (352137)
55、龙泰旅运有限公司 (352246)
56、悠长假期有限公司 (352055)
57、上海旅游香港有限公司 (350762)
58、东升旅行社有限公司 (351483)
59、大展旅游有限公司 (351186)
60、粤港汽车运输联营有限公司 (350387)
61、TOURASIA CO LTD (351788)
62、香港万年青旅行社有限公司 (350957)
63、厦航假期有限公司 (351737)
64、麒麟旅游有限公司 (351212)
65、中海旅游有限公司 (352143)
66、亚洲观光有限公司 (352167)
67、香港运通旅游企业有限公司 (351791)
68、裕明旅行社国际有限公司 (352003)
特此公告。
卫生部关于认真做好“降消”项目工作的通知
卫生部关于认真做好“降消”项目工作的通知
卫妇社发[2005]9号
河北、山西、内蒙古、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广西、海南、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：
由卫生部、财政部和国务院妇女儿童工作委员会共同组织实施的降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风项目（以下简称“降消项目”），旨在解决危害妇女儿童健康的突出问题。项目实施5年来，提高了贫困地区孕产妇住院分娩率，有效地降低了孕产妇死亡率。在国务院领导的关怀和重视下，2005年“降消项目”扩展至22个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团，共1000个县，覆盖人口3亿多。我部与财政部已联合下拨项目经费和下发项目实施方案。为切实做好“降消项目”工作，确保各项工作的落实，现通知如下：
一、要引起各级政府领导的高度重视和加强“降消项目”的综合协调工作。认真落实各项目标和措施，明确各自责任，抓好部门间协调与配合。形成分工负责、部门配合、相互支持、齐抓共管的工作局面，共同推进项目工作。新扩展的黑龙江、山西、河北、河南、海南、安徽省，要成立由政府分管领导为组长，各相关部门参加的“降消项目”领导协调小组，及有关专家参加的技术指导小组，并于2005年2月底前召开全省项目启动会，签署项目承诺书。
二、制定项目实施计划，落实配套经费。根据《卫生部关于印发2004年中央补助地方公共卫生专项资金项目管理方案的通知》（卫规财发[2004]448号）文件要求，尽快制定本省项目实施方案和经费使用计划，抓紧落实省级配套经费。各省（区、市）于2005年1月底前将项目实施方案和配套经费落实情况报我部妇幼保健与社区卫生司。
三、认真抓好各项工作的落实，保证项目目标的完成。2005年，各省（区、市）在原有项目县的基础上，都增加了新的项目县，项目工作任务重，涉及范围大，必须抓紧抓好各项工作的落实。
（一）加强县、乡产科服务能力建设，保证孕产妇急救“绿色通道”畅通和正常运转。提高农村住院分娩率，必须加强县、乡两级产科服务能力建设，保证孕产妇住院分娩和生命安全。应重点抓好乡镇卫生院产科建设，使之能够处理正常分娩，能早期识别高危孕产妇，并具备转诊能力。要根据县级医疗保健机构人员及设备情况，确定具备急救能力的医疗保健机构承担急救中心的任务。
（二）加强基层卫生人员的业务培训，提高服务质量。各地要针对基层卫生人员需求，有重点地进行县、乡业务人员理论培训，并与实际操作相结合，注重培训效果，解决好理论脱离实际和不能学以致用的问题。要使参加培训的基层卫生人员真正掌握产科基本理论知识和基本技能。各地要抓紧做好村接生员职能转变工作，并保持这支队伍的基本稳定，努力发挥其动员孕产妇住院分娩的作用。
（三）继续实行贫困孕产妇住院分娩救助政策，保证贫困孕产妇能住院分娩。各省（区、市）要根据《贫困孕产妇住院分娩救助资金运转方案》，认真进行调查研究，从本地实际出发，制定切实可行的救助方案，采取有效措施，落实贫困救助工作。要加强经费的监管，严格审批程序，做到公正、公平、透明，确保所有贫困救助经费都用于贫困孕产妇的住院分娩。
（四）加强“降消项目”的监督指导，及时发现和解决问题。各地要定期选派专家和专业人员赴项目地区进行监督指导，及时总结经验，予以推广。各省（区、市）要加强驻县专家的选派、考核及管理工作。要继续选派副高职称以上、有临床和教学经验的省级专家到项目县蹲点指导，每期不少于1个月。应鼓励或表彰为实施“降消项目”做出突出贡献的驻县专家和先进代表。
我部将于2005年初会同国务院妇儿工委和财政部，组织专家进行“降消项目”的监督指导，了解各地项目落实情况和存在的主要问题。
（五）加强产科规范化管理，依法提供保健和医疗服务。要按照《母婴保健法》及其实施办法，对提供产科服务的机构和人员严格审批，持证上岗。严肃查处不具备接生资格的机构和人员，取缔非法接生。要特别重视县、乡级产科制度的建立和规范管理，保证产科急救设备和设施处于功能完好状态。要认真开展产科疑难病例的会诊和孕产妇死亡的评审工作，总结经验教训，减少孕产妇死亡和新生儿死亡。
（六）深入开展健康教育，普及妇幼保健知识。各地要协调妇儿工委和妇联，大力开展健康教育，传播孕产期保健、安全分娩等知识，把健康教育同动员孕产妇住院分娩有机结合起来。破除危害妇女健康的生育观念和陈规陋习，树立科学的生育观、健康观，让群众懂得住院分娩的好处，提高自我保健能力和利用卫生服务的自觉性。
（七）做好“降消项目”信息的收集、统计和分析工作。各地要进一步加强项目信息工作，新扩展的项目省要掌握各项目县的基本数据和资料，为项目实施提供科学的评估依据。要充分利用妇幼卫生监测网搞好项目地区妇幼保健信息资料的收集、汇总和分析。凡要求上报我部的各项数据，必须由专人负责审核、分析，确保数据准确可靠，并按时上报，以便项目结束时进行评估和验收。
二00五年一月十二日
来源：卫生部网站
