民航局科技基金管理办法
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民航局科技基金管理办法
民航局
民航局科技基金管理办法
1989年4月11日，民航局
为民航事业的技术进步，促进民航事业的现代化，经民航局领导批准，从一九八九年开始，建立民航局科技基金。为充分发挥基金的投资效益，特制定如下管理办法：
一、科技基金使用范围：
1．每个五年计划的国家科技攻关计划（含《“八·五”国家科技攻关计划》）中除国家同意立项拨给民航局专项科研经费外而未被立项的科技项目；
2．民航科技工作年度计划中科技项目和未立项的前期调研论证；
3．民航重要科技成果的推广应用；
4．组织民航科技成果国内外展览和科技交流，以及科技项目的国外考察；
5．民航科研机构出版民航专用科技书籍和杂志，国际民航组织专用技术资料，图书订购和翻译出版；
6．民航科研机构急需添置的仪器和设备（单件五万元以下）；
7．民航科技人员培训和全局性各类研讨班；
8．民航合理化建议和技术改进奖的奖励。
二、管理办法：
1．民航局科技基金用于科技项目，应按民航局科委会（87）民航科委002号《民航重要科技项目管理办法》和003号《民航重要科技项目经费管理办法》执行；
2．出版民航专用科技书籍、国际民航组织专用技术资料、图书等订购和翻译出版，由民航局第一科研所归口管理，应请有关专家语文评议，编委会审定，经费预算由一所核报。技术资料、图书订购和翻译出版所需经费应按有关规定办理；
3．凡科技经费来源于局科技基金的科技项目鉴定或验收后，按《民航科技进步奖及合理化建议和技术改进奖奖励暂行条例》评定技术改进奖。奖金由局科技基金支付。奖金控制数为基金的2％以内；
4．为保证使用科技基金的项目的顺利进行，科技基金可跨年度结转使用；
5．使用科技基金的项目，必须专款专用；
6．科技项目实施期间，承担单位务于每年年中和年底前以书面形式，将课题进展情况和经费使用情况报科教司，由其负责作出年度报告。
三、审批程序
1．局科技基金应编制年度使用计划，由科教司、财务司审签，局领导审批；
2．国家科技攻关计划中有关民航的科技攻关项目未予立项和民航年度科技项目计划中部分项目，经科教司组织专家论证，并同意立项后，报局主管领导审批；
3．民航重要科技项目的国内外展览、科技交流和国外考察，由科教司上报，有关业务司会签，局主管领导批准；
4．民航科技成果的推广应用，由科教司和有关业务司上报，局主管领导审定；
5．民航科技项目，经调研论证未被立项，其调研论证费由科教司核定；
6．出版民航专用科技书籍和杂志、国际民航组织专用技术资料、图书订购和翻译出版，经费预算由一所核报，科教司核准；
7．民航科研机构急需添置的仪器设备，科技人员培训和全局性各类研讨班，由科教司审定；
8．来源于局科技基金的科技项目鉴定或验收后，由科教司按有关规定评定技术改进奖等级，奖金从局科技基金中支付。
四、财务司负责监督、检查，及办理拨款。
五、此管理办法，可在实施中进一步修改完善。
中韩联合声明（2003年7月12日）
中国 韩国
中韩联合声明 （2003年7月12日）
一、应中华人民共和国主席胡锦涛的邀请，大韩民国总统卢武铉于2003年7月7日至10日对中国进行国事访问，受到中国政府和人民的隆重欢迎和热情接待。
访问期间，胡锦涛主席同卢武铉总统举行了会谈，卢武铉总统会见了中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会委员长吴邦国、国务院总理温家宝、国家副主席曾庆红。在会谈和会见中，双方就进一步发展中韩友好合作关系和共同关心的地区及国际问题深入交换了意见，达成广泛共识。
二、中韩两国领导人全面回顾和总结了建交11年来两国睦邻友好合作关系的发展，对双方在政治、经济、社会、文化等各个领域合作取得的显著成就表示满意，认为这不仅给两国人民带来了巨大利益，也为促进本地区的和平、稳定与繁荣作出了重要贡献。
两国领导人一致同意并宣布，以联合国宪章原则、中韩建交联合公报精神以及两国间业已存在的合作伙伴关系为基础，面向未来，建立中韩全面合作伙伴关系。
三、双方各自介绍了国内形势以及对外政策。中方高度评价韩国政府为发展经济、促进朝鲜半岛及地区和平与繁荣所作的积极努力。韩方赞赏中国政府推进改革开放以及现代化建设取得的成就，高度评价中国奉行的与邻为善、以邻为伴的睦邻外交方针。
四、双方一致认为应维护朝鲜半岛和平与稳定，确保朝鲜半岛无核化地位，确信朝核问题可以通过对话和平解决。
中方主张，朝鲜的安全关切应得到解决。韩方强调，朝核问题应以可验证、不可逆转的方式完全解决。
双方认为今年4月举行的北京会谈是有益的。韩方赞赏和支持中方为推动北京会谈作出的努力。双方希望由北京会谈开始的对话势头继续下去，使局势向积极的方向发展。中方赞赏韩方为改善南北关系、缓和紧张局势所采取的积极措施，支持韩方作为朝鲜半岛事务当事者发挥建设性作用。
双方同意就包括朝核问题在内的朝鲜半岛问题进一步加强协调与合作。
五、中方重申，世界上只有一个中国，台湾是中国领土不可分割的一部分。韩方对此表示充分理解和尊重，重申中华人民共和国政府是代表中国的唯一合法政府，韩国将继续坚持一个中国立场。
六、双方认为，中韩高层交往和两国政府、议会、政党之间的交流对促进两国的全面合作具有重要意义。为此，双方将加强两国领导人之间经常性互访和会晤，拓宽和完善合作与对话机制。
七、双方认为，扩大和深化两国经贸合作，符合两国共同利益，有利于两国的共同发展。同意成立联合小组研究双边经贸合作规划。
双方同意采取积极措施，推动两国贸易的健康、顺利发展，坚持在发展中求平衡的原则，共同努力改善贸易不平衡状况。双方同意，按照互利互惠、友好协商的精神，预防并妥善解决贸易中发生的问题。商定尽快建立质量监督检验检疫磋商机制。
双方同意修改中韩投资保护协定，共同为扩大双方的投资合作营造良好环境。
八、双方同意，努力开辟新的合作领域和合作方式，探讨面向未来的经济合作关系。双方积极评价并同意继续加强两国在整车生产、金融、CDMA等领域的合作。同意在此基础上，加强在新一代信息通信技术、生物工程、新材料等高新技术领域的共同研究与产业化合作，扩大在流通、资源开发以及能源、交通等基础设施建设领域的交流与合作。
双方同意加强在环境保护和环保产业领域的合作，商定共同举办由两国政府、行业、学术界及有关团体参加的"中韩环保产业投资论坛"。同意继续加强在沙尘暴监测、荒漠化防治和生态建设等领域的合作。
韩方表示积极支持2008年北京奥运会、2010年上海世博会和中国的西部大开发计划，中方表示欢迎韩国企业积极参与。
九、双方认为，"2002中韩交流年"活动取得成功，同意在此基础上对每年举办"中韩交流节"问题予以研究。加强两国文化交流及文化产业合作。
双方同意，进一步扩大两国教育、体育、新闻等领域和友好团体、青少年以及两国友好省市之间的交流，巩固两国人民友好合作的基础。
韩方高度评价中国政府和人民在抗击非典方面所取得的重大成果。中方感谢韩方对中国防治非典给予的支持和帮助。双方同意加强两国在传染病防治等领域的交流合作。
双方同意扩大两国航空合作，逐步推进航空自由化，以适应两国间人员往来迅速增长的需求。
双方同意加强在领事、司法领域的合作，开展双方执法部门之间的磋商和人员交流，为两国人员的正常往来提供法律保障。
双方对两国签署《中韩民事和商事司法协助条约》、《中韩关于标准化和合格评定的合作安排》和《中韩两国工程院工程科技合作谅解备忘录》表示欢迎。中方同意韩方在成都设立总领事馆。希望上述措施为发展两国关系，扩大两国间的交流与合作作出贡献。
十、双方同意致力于推动亚太地区正在兴起的区域合作进程。支持以东盟与中韩日为渠道不断扩大和深化东亚合作，为地区和平与共同繁荣作出贡献。双方认为，加强中韩日合作有利于促进东亚合作的发展，期待三国经济研究机构对建立中韩日自由贸易区的经济影响进行的联合研究取得积极成果。
双方同意继续在联合国、世界贸易组织、亚太经济合作组织、亚欧首脑会议等地区和国际事务中加强协调与合作,并为2005年在韩国召开的亚太经济合作组织领导人非正式会议的成功举行进行密切合作。
双方同意在打击毒品、国际恐怖活动、金融经济犯罪、海盗、高科技犯罪等非传统安全等领域加强合作。
十一、双方对卢武铉总统访华取得的积极成果表示满意，一致认为卢武铉总统此行对未来两国关系的长远发展具有重要意义。卢武铉总统对中方的盛情款待表示感谢，并邀请胡锦涛主席在方便的时候访问韩国。胡锦涛主席对此表示感谢，并愉快地接受了邀请。
二○○三年七月八日于北京
关于法律解释的争论在谈些什么
龙城飞将
前段时间，我与新月和法盲人关于法律解释展开了一些讨论。这些讨论是有益的，我们双方均写出几篇博文。
这场讨论目前留存的最大的问题是，我们到底在讨论什么？我看到新月在一位博友关于法律解释的文章下留言说，我一直不知道他和法盲人的观点是什么。这也正是我想要让大家知道的。
会说的不如会听的，大家也都看到我与新月之间不在同一个平面上，同一个频道上讨论问题。在法律解释问题上，新月和法盲人是几次更换概念，先是法官有权力解释法律，后来是法官有权力理解法律，再后来又扯到教科书上的法律解释。所以我一再说讨论问题要固定概念，要概念清晰。
近来读了一些法学方法论、法律逻辑、法律推理类的书。我觉得应当把几个不同的事物的异同分清楚，才能讨论清楚问题，不然永远是一锅粥，永远说不清楚。
我们应当清楚，争论法律解释问题，到底在哪个层面上，哪个意义上。
至少，人们在以下几种意义上使用法律解释这个词：
其一，教科书上的法律解释。
其二，我国立法法规定的法律解释。
其三，我国两高实际进行的司法解释。
其四，一些人学习英美法系国家，主张法官造法这种意义上的法律解释。
其五，法官推理过程。有人把法官推理理解为法律解释。
我们讨论问题应当清楚在哪个含义上使用这一概念。
立此存照
2010-4-27
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