财政部关于印发《财政部公务员培训管理办法》的通知
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财政部关于印发《财政部公务员培训管理办法》的通知
财政部
财政部关于印发《财政部公务员培训管理办法》的通知
财办〔2004〕53 号
部内各司（局），干部教育中心：
为加强我部公务员培训管理，做好培训工作，按照《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》精神和中央关于大规模培训干部的要求，根据《国家公务员暂行条例》和《国家公务员培训暂行规定》，结合我部实际情况，我们对我部2001年颁布的《财政部公务员培训工作暂行办法》（财人[2001]10号）进行了修订，制定了《财政部公务员培训管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。
附件：财政部公务员培训管理办法
二○○四年十二月十四日
附件：
财政部公务员培训管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强财政部公务员培训管理，做好培训工作，根据《国家公务员暂行条例》和《国家公务员培训暂行规定》，制定本办法。
第二条 财政部公务员培训要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，坚持理论联系实际、学用一致、按需施教、讲求实效的原则，切实加强执政能力建设，为财政改革与发展服务，为提高公务员队伍素质服务。
第三条 财政部公务员培训工作应紧紧围绕财政中心工作，根据财政部公务员岗位素质规范和公务员队伍的知识结构、能力状况有计划地进行。
第四条 参加培训是公务员的权利和义务。各部门要支持、鼓励公务员参加培训。公务员要积极参加培训，完成规定培训任务。
第五条 建立和完善财政部公务员培训激励机制。坚持培训与使用相结合，做到不培训不上岗，不培训不提拔，不培训不评优。
第二章 培训类型
第六条 财政部公务员培训分为：初任培训、任职培训（岗位培训）、专门业务培训和更新知识培训。
第七条 初任培训是指对新录用人员，即经考试录用、转业进入财政部，担任主任科员以下非领导职务人员开展的培训。初任培训在试用期间进行，时间不少于20天。
第八条 任职培训（岗位培训）是指对晋升司、处级职务人员，按照相应职位的要求所进行的培训。培训时间一般不少于15天。
第九条 专门业务培训是指根据财政工作需要而进行的业务及技能方面的培训。培训时间和方式视工作需要确定。
第十条 更新知识培训是指对在职人员以更新、补充、拓宽相关知识为目的的培训。每人每年参加培训的时间累计不得少于7天。
第三章 培训形式
第十一条 财政部公务员培训采取脱产培训和非脱产培训两种形式。
第十二条 脱产培训。脱产培训可以在国内组织进行，也可以在国外组织进行。主要包括：
一、初任培训和任职培训（岗位培训）。
二、业务技能培训。
三、专题讲座和研讨班、培训班等形式的培训。
四、国际合作培训。
第十三条 非脱产培训是公务员培训的一种重要形式。主要包括：
一、业余培训班。即不占用工作时间，利用晚上和周末时间进行的培训。
二、网上培训。即通过网络进行的学习培训。
三、自学。即根据需要向公务员提供音像和文字培训教材、资料，用于自学。
第四章 职责分工
第十四条 财政部公务员培训的指导机构是人事教育司，管理和组织实施机构是干部教育中心，部内 各司局是培训的协作配合机构。
第十五条 人事教育司在公务员培训方面的主要职责是：
一、制定财政部公务员培训的有关政策；
二、根据国家有关规定，选派司、处级干部参加党校、国家行政学院等部门组织的专项培训和出国培训；
三、为公务员发放由人事部统一印制的《国家公务员培训证书》；
四、对财政部公务员培训规划的落实情况进行检查并给予指导；
五、定级、任用、提拔、年终考核时审核公务员参加培训情况；
六、对未完成规定培训、无故不参加培训或培训不合格的公务员进行处理。
第十六条 干部教育中心在公务员培训方面的主要职责是：
一、拟定财政部公务员培训的制度及具体实施办法；
二、拟定财政部公务员培训规划、年度计划和有关的实施方案；
三、负责财政部公务员培训的组织实施；
四、建立财政部公务员全员培训登记制度，统计、汇总财政部公务员每年参加培训情况；
五、对未完成规定培训、无故不参加规定培训或培训不合格公务员，提出处理意见；
六、负责财政部干部教育培训网的建设、运行和维护；
七、负责部内培训课题研究的组织，协调工作；
八、负责管理财政部用于公务员培训的各项经费，并按国家有关规定开支使用。
第十七条 部内各司局在公务员培训方面的主要职责是：
一、根据本司局的工作需要和岗位要求，提出培训需求；
二、支持、督促本司局人员完成规定的培训任务；
三、提供有关的培训师资；
四、参与相关培训班的管理工作；
五、负责有关培训信息的反馈工作。
第五章 培训考核
第十八条 参加初任培训、任职培训是公务员任职定级、晋升的必要条件。初任培训不合格者，不能任职定级；凡晋升职务或竞争上一职级岗位者，应完成本职级任职培训。否则，一般不能晋升或不具备竞争上岗资格。
第十九条 公务员参加培训情况是年终考核的必要内容之一。未完成培训任务、无故不参加培训或参加培训不合格者，年终考核不能被评为优秀。
第二十条 未完成规定培训时间的人员达到本单位总人数3O％的司局，领导班子成员在年度考核中不能被评为优秀。
第二十一条 财政部公务员按规定参加培训期间，其工资和各项福利待遇与在职人员相同。
第六章 附 则
第二十二条 本办法由人事教育司和干部教育中心负责解释。
第二十三条 本办法自2005年1月1日起施行。财政部《关于印发〈财政部公务员培训工作暂行办法〉的通知》（财人〔2001〕10号）同时废止。
潍坊市人民政府关于印发潍坊市高毒剧毒农药管理办法的通知
山东省潍坊市人民政府
潍坊市人民政府关于印发潍坊市高毒剧毒农药管理办法的通知
潍政发〔2006〕66号
各县市区人民政府,市属各开发区管委会,市政府各部门、各直属机构:
《潍坊市高毒剧毒农药管理办法》已经二OO六年十月十七日市政府第四十二次常务会议研究通过,现予印发,望认真贯彻执行。
二ΟΟ六年十月二十七日
潍坊市高毒剧毒农药管理办法
(潍坊市人民政府 二OO六年十月二十七日发布)
第一章 总 则
第一条 为加强高毒剧毒农药管理,保障农产品质量安全,保护生态环境,维护公众健康,根据《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国农药管理条例》、《山东省农药管理办法》等法律法规规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内生产、经营、使用高毒剧毒农药和生产、销售特定农产品的单位和个人,均须遵守本办法。
第三条 本办法所称高毒剧毒农药,是指国家明令禁止生产使用和在农药登记时确定具有高毒剧毒毒性的农药单剂及其复配制剂。
本办法所称特定农产品,是指蔬菜、瓜类、果树、茶叶、中草药等农产品。
第四条 市、县(市、区)农业行政主管部门负责本行政区域内高毒剧毒农药的监督管理工作。
工商、公安、质检、安监、药监、检验检疫等部门应当按照各自职责,协同做好农药和特定农产品生产、经营、销售的监督管理工作。
第五条 农业行政主管部门应当设立高毒剧毒农药管理举报电话。对违法生产、经营、使用高毒剧毒农药的,任何单位和个人均有权举报。
第二章 农药生产经营
第六条 农药生产企业生产高毒剧毒农药应当符合国家农药工业的产业政策,并依法取得农药生产许可证。
第七条 农药生产企业销售高毒剧毒农药,应当建立销售台帐,如实记录销售品种、数量和购货单位。
第八条 高毒剧毒农药经营实行统一规划、合理布局、严格控制。市农业行政主管部门按照有利管理、方便群众的原则,根据作物布局规划经营网点,并实行动态管理。
第九条 经营高毒剧毒农药,应当具备下列条件:
(一)有与经营的高毒剧毒农药相适应的技术人员;
(二)有与经营的高毒剧毒农药相适应的营业场所、设备、仓储设施、安全防护措施和环境污染防治设施、措施;
(三)有与经营的高毒剧毒农药相适应的规章制度;
(四)有与经营的高毒剧毒农药相适应的质量管理制度和管理手段。
第十条 符合规划和本办法第九条规定条件的经营者,依法取得安监、工商部门核发的危险化学品经营许可证和工商营业执照,定点经营高毒剧毒农药。
第十一条 任何单位和个人不得生产、经营、使用国家明令禁止使用和政府规定在特定区域内禁止使用的农药。除高毒剧毒农药定点经营单位外,任何单位和个人不得经营高毒剧毒农药。
禁止流动商贩非法经营农药。
第十二条 从事高毒剧毒农药经营的技术人员,必须具备相应的农药知识。农业行政主管部门应当定期对技术人员进行业务培训和考核。
第十三条 高毒剧毒农药定点经营单位,应当设立高毒剧毒农药销售专柜,建立专用购销台帐,详细记录购进单位、时间、数量和购买者的有效身份证明、联系方式、住所、购买品种、时间、数量以及使用作物和防治对象等。
高毒剧毒农药定点经营单位应当向购买者正确说明农药的用途、使用方法、用量、中毒急救措施和注意事项等。
第三章 农药使用
第十四条 严禁在特定农产品上使用高毒剧毒农药。政府应当定期向社会公布禁用、限用农药品种目录。
严禁在出口农产品上使用进口国规定的禁用和限用农药。
第十五条 在非特定农产品上使用高毒剧毒农药,应当严格执行高毒剧毒农药使用安全规定,正确配药、施药,不得随意扩大使用范围、加大施药剂量和改变使用方法,并按要求做好废弃物处理和安全防护工作。
高毒剧毒农药使用者应当做好高毒剧毒农药的购进、使用及剩余农药的存放记录。
第十六条 生产特定农产品的企业、农民专业合作经济组织和个人,应当建立农产品生产记录档案,如实记载下列事项:
(一)使用农业投入品的名称、来源、用法、用量和使用、停用的日期;
(二)植物病虫草害的发生和防治情况;
(三)收获、存贮的日期。
农产品生产记录档案应当保存2年。严禁伪造农产品生产记录。
第十七条 各级政府和部门应当加强对农药经营者、使用者的宣传教育,开展法律知识、农药安全合理使用知识的培训和指导。
第四章 农产品销售
第十八条 有下列情形之一的农产品,任何单位和个人不得销售:
(一)含有国家禁止使用的农药或者其他化学物质的;(二)农药等化学物质残留不符合农产品质量安全标准的;(三)其他不符合农产品质量安全标准的。
第十九条 农产品生产企业和农民专业合作经济组织,应当自行或委托检测机构对农产品质量安全状况进行检测;经检测不合格的,不得销售。
第二十条 农产品批发市场应当设立或委托农产品质量检测机构,对进场销售的农产品进行现场检测,发现使用高毒剧毒农药或其他不符合农产品质量安全标准的,应当责令销售者立即停止销售,并向农业行政主管部门报告。
第二十一条 农产品销售企业对其销售的农产品,应当建立健全进货检查验收制度;经查验发现使用高毒剧毒农药、农残超过输入国限量标准或其他不符合农产品质量安全标准的,不得销售,并向农业行政主管部门、进出口检验检疫机构报告。
第二十二条 在农产品产地从事收购销售活动的经纪人收购特定农产品时,应当查看农产品生产者的生产记录档案,详细了解用药情况,对使用高毒剧毒农药或使用非高毒剧毒农药未出安全间隔期的,不得收购销售,并向农业行政主管部门报告。
农产品收购销售经纪人在收购特定农产品时,应当建立收购记录档案,如实记录种植户的姓名、供货品种、数量,并保存半年。
第五章 监督检查
第二十三条 农业行政主管部门应当制定并组织实施高毒剧毒农药生产、经营、使用和农产品质量安全监测计划,对辖区内正在生产或市场上销售的农药、农产品进行监督抽查,将检测结果告知被抽检人,并在一定范围内以适当形式通报。
农产品质量检测人员持行政执法证件进行农产品质量检测时,任何单位和个人不得拒绝和阻挠。
第二十四条 农业行政主管部门应当建立超标产品查处制度。具体程序是:
(一)农产品质量检测机构对定性分析超标的产品通过化学分析法进行定量检测或直接通过定量检测,确定是否含有高毒剧毒农药,对含有高毒剧毒农药的产品应当报告同级农业行政主管部门。
(二)农业行政主管部门根据检测报告和农产品批发市场、销售企业及收购经纪人的报告情况,按规定程序对超标产品及其生产者、销售者进行调查处理或移交有关部门处理。
对超标产品的查处以所在地农业行政主管部门为主。
(三)对国家、省农业行政主管部门组织的农产品质量抽检中超标的产品,经有资质的检测机构检测后,按规定程序处理。
第二十五条 农业行政执法人员依法进行农药、农产品监督检查和调查处理时,有权查阅、复制有关记录、资料、财务帐目和购销发票等,任何单位和个人不得拒绝和阻挠。对违规经营、使用的高毒剧毒农药和不符合农产品质量安全标准的农产品,可以依法登记保存、查封、扣押,并按有关规定进行处理。
第二十六条 农产品生产者因使用假农药而使农产品遭受高毒剧毒农药污染的,发生地县(市、区)农业行政主管部门应当在24小时内追查农药经营者,并通过农药经营者追查该批农药的其他使用者,收缴该批假农药,对使用该批假农药造成高毒剧毒农药污染的农产品按有关规定处理。
前款假农药发生地农业行政主管部门应当将有关情况及时上报市级农业行政主管部门,市级农业行政主管部门可以根据情况在全市范围内进行追查、处理。
第二十七条 因食用农产品发生高毒剧毒农药中毒事故的,发生事故的单位和个人应当立即按程序向政府和农业行政主管部门报告,接到报告的政府和部门应当立即采取控制措施及时处理,并报上一级政府和有关部门。
造成重大农产品安全事故的,对负有责任的部门、单位主要负责人、主管人员和直接责任人,按照《山东省食品安全监督管理行政责任追究办法》的有关规定处理。
第六章 罚 则
第二十八条 国家明令禁止生产、使用的农药,应当按假农药处理。生产、经营、使用国家明令禁止使用的农药的,由农业行政主管部门按照有关规定进行处罚;对在特定农产品上使用高毒剧毒农药,造成经济损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十九条 农药经营者未经批准,擅自经营高毒剧毒农药的,责令限期改正,并按有关规定进行处理。
第三十条 高毒剧毒农药经营者未按规定设立销售专柜、建立购销台帐或台帐记录不规范的,责令限期改正,并按有关规定进行处理。
第三十一条 农产品生产者在特定农产品上使用高毒剧毒农药的,按下列规定处理:
(一)责令限期对仍生长的农作物进行无害化处理;
(二)追回已销售的农产品并进行无害化处理;
(三)对已污染的产地不得种植蔬菜等特定农产品,待经检测符合要求后方能种植;
(四)根据所造成的危害后果,给予警告,并处3万元以下罚款。
第三十二条 特定农产品生产者未建立生产纪录档案或纪录不规范的,责令限期改正;逾期不改正的,对生产企业、农民专业合作经济组织可处2000元以下罚款。
第三十三条 农产品销售者销售的农产品经检测含有国家禁止使用的农药,责令停止销售,追回已销售的农产品,对违法销售的农产品进行无害化处理或予以监督销毁,对农产品销售者并处2000元以上2万元以下罚款,造成损失的依法承担赔偿责任。
第三十四条 行政执法人员和农产品质量抽查检测人员不依法履行监督职责,或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿,尚不构成犯罪的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
承担监督抽查任务的农产品质量检测机构因伪造检测结果或检测结果错误给当事人造成损害的,按《农产品质量安全法》的有关规定处理,并依法承担赔偿责任。
农业行政主管部门应当设立行政监察举报电话,受理公民、法人或其他组织对行政执法人员和检测人员违法违规行为的举报。
第三十五条 对围攻、谩骂、妨碍、阻挠、打击报复行政执法人员进行监督检查工作的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定进行处罚。
第七章 附 则
第三十六条 本办法自二OO六年十一月一日起施行。
最高人民检察院关于缓刑期间被告人是否有政治权利等问题的批复
最高人民检察院
最高人民检察院关于缓刑期间被告人是否有政治权利等问题的批复
1957年4月16日，最高人民检察院
云南省人民检察院：
你院本年2月14日〔57〕滇检四字第8号请示收悉。关于判处徒刑的罪犯，在缓刑期间是否有政治权利等问题，经我们研究，兹批复如下：（一）人民法院判处徒刑宣告缓刑的被告人，如果原判决未剥夺政治权利，是应当有政治权利的。（二）对反革命判处徒刑是否可以宣告缓刑的问题，根据最高人民法院本年4月2日法研字第6260号对北京铁路运输法院的批复：“在国家未有明文规定以前，反革命罪按其性质，以不适用缓刑为宜。”本院同意这一批复。（三）缓刑和缓期执行是不相同的，宣告缓刑的，在缓刑期间，如果再无新的犯罪，缓刑期满后，原判处的徒刑即不再执行，而缓期执行是对某些罪犯（如犯罪者怀孕或患重病的）不宜立即执行刑罚的，由人民法院判处后宣告延期执行，直到妨碍刑罚执行的情况消失后再予执行。来文中对缓刑和缓期执行的用语有些混淆，请今后注意。
