呼和浩特市社会市面蒙汉两种文字并用管理办法
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呼和浩特市社会市面蒙汉两种文字并用管理办法
内蒙古自治区呼和浩特市人大常委会
呼和浩特市社会市面蒙汉两种文字并用管理办法
颁布日期：2001-9-22
实施日期：2002-3-1
颁布单位：呼和浩特市人民代表大会常务委员会
【题注】 （２００１年６月２９日呼和浩特市第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 ２００１年９月２２日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准）
【章名】 全文
第一条 为了加强本市社会市面蒙汉两种文字并用的管理，保障蒙汉两种文字的平等地位，促进社会市面蒙汉两种文字并用规范化、标准化，根据《中华人民共和国民族区域自治法》及有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内社会市面蒙汉两种文字并用，必须遵守本办法。
第三条 本市行政区域内，下列社会市面用文，必须蒙汉两种文字并用：
（一）重要会议、重大活动的会标、条幅、横幅；
（二）单位名称、报刊名称、公章、文件头、牌匾、证件、奖状、锦旗及印有党政机关、大中型企业、事业单位名称的信封、信纸；
（三）机场名称、车站站名、交通标志、机动车辆车门上的单位名称；
（四）街道名称、路标、店牌、门牌、公共场所的设施名称、界牌；
（五）行政司法机关的布告、标语；
（六）营业执照、税务登记证；
（七）蒙汉两种文字并用的其他社会市面用字。
第四条 市和旗（县、区）人民政府民族事务行政主管部门，主管本辖区社会市面蒙汉两种文字并用工作，做好蒙汉两种文字并用的指导、管理、检查、督促工作。
公安、工商、城市管理等部门应当按照各自职责范围配合民族事务行政主管部门做好社会市面蒙汉两种文字并用的管理工作。
第五条 社会市面并用的蒙汉两种文字应当使用规范用字，并按下列规定书写、制作、挂放：
（一）横写的，蒙古文在上、汉文在下，或者蒙古文在前、汉文在后；
（二）竖写的，蒙古文在左、汉文在右；
（三）环形写的，从左向右蒙古文在外环、汉文在内环，或者蒙古文在左半环、汉文在右半环；
（四）蒙汉两种文字的字号规格协调，制作的材质一致；
（五）蒙汉两种文字分别写在两块牌匾上的，蒙文牌匾挂在左边、汉文牌匾挂在右边，或者蒙文牌匾挂在上边、汉文牌匾挂在下边。
第六条 从事翻译、书写、制作社会市面蒙汉两种并用文字的企业、事业单位或者个体工商户，应当经民族事务行政主管部门审核批准，并发给资格证书，方可从业。
第七条 社会市面并用的蒙汉两种文字要规范、无误，并保持字迹完整清晰。
第八条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由民族事务行政主管部门予以处罚，法律另有规定的从其规定：
（一）违反本办法规定，蒙汉两种文字没有并用的，责令其限期改正；拒不改正的，予以警告，并处以２００元以上１０００元以下罚款；
（二）违反本办法规定，蒙汉两种文字并用不规范、不标准或者文字残缺不全、模糊不清的，责令其限期改正；拒不改正的，予以警告，并处以１００元以上５００元以下罚款。
（三）违反本办法规定，擅自承揽制作社会市面蒙汉两种并用文字的，由民族事务行政主管部门责令其限期改正，没收违法所得，拒不改正的，处以１０００元以上５０００元以下的罚款。
第九条 社会市面蒙汉两种文字并用主管部门工作人员，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十条 本办法自２００２年３月１日起施行。
【名称】 内蒙古自治区人民代表大会常务委员会关于批准《呼和浩特市社会市面蒙汉两种文字并用管理办法》的决议
【题注】 （２００１年９月２２日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）
【章名】 全文
内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十五次会议决定，批准呼和浩特市人民代表大会常务委员会报请批准的《呼和浩特市社会市面蒙汉两种文字并用管理办法》，由呼和浩特市人民代表大会常务委员会公布施行。
重视和加强青少年的个性发展
杨 峰
21世纪是以知识经济为主导的世纪，需求的个性化是21世纪的基本特征。为此，我国推出人才强国的战略，而人才强国战略的理念是科学的人才观。科学的人才观认为，人才具有多样化、层次性和相对性；人人都可以成才。这就形成了我国由应试教育到素质教育、精英教育到大众化教育的转变。素质教育、大众化教育是知识经济发展的要求，它不仅要求培训学术型人才，同时要求培养众多类型的各具特长的创新型人才。
素质教育、大众化教育促进了青少年的个性发展，已取得了一定的成效，但我们应该看到：“应试教育”虽然已受到社会的强烈抨击，但它仍有一定的教育市场；大众化教育中的职业技术教育有待于发展和规范；相当一部分青少年的个性得不到发展和充分利用，缺乏动手、生存或就业等能力。众所周知，青少年是祖国的未来、民族的希望，青少年强则国家强，青少年兴则民族兴。重视和加强青少年的个性发展，使各具个性的青少年人人都能充分发挥自己的兴趣、爱好、特长，最终实现人人都成才，成为社会各行各业的栋梁之才，是我们实施人才强国战略的当务之急。
一、发展个性是青少年成才的基础
什么叫个性？个性是指一个人在其生活、实践活动中经常表现出来的、比较稳定的、带有一定倾向性的个体心理特征的总和，指一个人区别于其他人的独特的精神面貌和心理特征。个性对于一个人的活动、生活具有直接的影响；对于一个人的命运、前途有直接的作用。个性是大脑结构的特征，我国通称为禀赋，一般表现为个人的兴趣、爱好、特长。从这个意义上讲，人人都有个性。
我们说，发展个性是青少年成才的基础，这是现代科学研究的重要成果。著名心理学家霍华德纳于1983年提出，后经十几年的补充，提出了多元智能理论。他说：“我觉得更好的教育是注重个体发展的教育，这种教育不是自私，也不是自我中心，而是要求教育工作者在最大程度上了解每一个儿童，知道他们的长处和短处，更好地提供教育措施，更好地测量评价他们，让儿童能够在最大程度上发挥潜能”。盖洛普公司的一项连续30年的研究报告阐述的中心主题是：每个人都有天赋！只是大部分的天赋不是被摆错了位置，就是没有努力或没有正确的方法发掘自己的内在天赋。
有的人反应不快，但很有耐心；有的人拙于言词，但长于策略性思考；有的人天赋就有迷人的特质；每个人的天赋都是持久而独特的；每个人的最大成长空间在于他最擅长的领域；只要找到自我天赋，并将之在正确的地方发挥到极大值，你我都可以是快乐天才。
事实上，由于先天的条件和后天的影响，每个青少年都有自己的独特性，不同的认识特征、不同的兴趣爱好、不同的欲望要求、不同的价值取向、不同的创造潜能，铸造了青少年千差万别的个性。创造性的培养是以青少年个性的健康发展为基础的。个性的充分发展，能极大地激发创新精神和提高创新能力，因而充分发展个性，是促使青少年成才的不可缺的条件。
我们国家教育的一个突出弊端，是过分强调共性，忽视甚至抹杀个性。新中国成立后，在高度集中统一的体制下，全国统一教学计划、统一教学大纲、统一教材，带来了严重后果。其一是，与这种“大一统”要求不相适应的学生的个性——兴趣、爱好、特长被扼杀了；其二是，即使是与这种“大一统”要求基本适应的学生，但由于这种“大一统”是取其“中间水平”为着眼点的，于是那些更有特长，有更高发展的“要求”，也不能得到满足，只能停留在“中间水平”上。这也就是为什么我们缺乏创新人才的原因之一。
二、个性化教育是青少年成才的关键
在当今这个多元化的大变局的时代，学习、成长早由以前的“自古华山一条路”变成了今天的“条条大道通罗马”。既然是条条道路通罗马，那么就要充分尊重个性，进行个性化的学习，走个性化的道路。
然而，我们现在有的学校，还没有走出“应试教育”的重围，没有重视或者完全不考虑学生的个性特点，老师讲一样的内容，有的学生虽然已经了解了，但还是叫他们上课听讲；而有的学生程度太差，听得一知半解，但老师讲完了就再也不讲了。我们用刻板的定规将千姿百态的人“整齐划一”，不同资质的人输进去后按着同样的标准、同样的程序、同样的时间予以统一制造。难怪南怀瑾先生说过这样一句话：“现在天下父母以及所有老师都在做一件事”——到底做什么事呢？——“都在残害我们的幼苗”。当然这句话，在一个做老师、做父母的人听起来是不太舒服，也不愉快，但是很多的老师和父母都是做着这样的事，做着把天才变成庸才的事。
做一个成功的老师或父母，首先应当帮助孩子弄清楚孩子到底是一只鹿还是一只鹰，做到因材立志、因材为学、因材施教，让鹿去猛跑，让鹰去高飞。因此，是否能成才关键取决于家庭和学校是否对青少年进行个性化教育和进行符合教育规律的培养。那么我们就应该根据青少年的不同特点，努力发展其个性，寻找青少年的闪光点，确定并培养青少年的特长、兴趣、爱好，使其得到充分的发展，让孩子找到自己真正的人生坐标，实现自己真正的人生价值。
被誉为“发明大王”的爱迪生，8岁才上学，每逢课本上的知识考试，总是全班倒数第一。但爱迪生从小就对周围的事物充满好奇，喜欢幻想，爱做“白日梦”。比如，12岁的爱迪生当时想到一个问题：鸟儿能飞，为什么人就不能飞呢？他想，用柠檬酸加苏打制成的“沸腾散”吃到肚子里可以产生大量的二氧化碳。说不定用这个方法，人也就象气球那样能飞起来。于是，他便竭力劝说他家的帮工欧斯特喝下“沸腾散”。结果，欧欺特灌了一肚了的碳酸气，疼得趴在地上打起滚来。有一次，小爱迪生在火车上做实验而引起了火灾，险些闯下大祸。……爱迪生的这些行为，曾经引起他母亲南希的忧虑。但南希并不因噎废食而禁止孩子做实验，还一再鼓励孩子大胆地继续进行创造性的实验。正是这些创造性的实验，锻炼了爱迪生的创造性思维，加强了他的实际应用能力，促使了他迅速地走上了科学发明的道路。这就是南希根据儿子爱迪生的个性进行教育，使得爱迪生的个性充分发挥而成才的。
三、办学特色是“个性成才”的保证
青少年个性是否得到充分发展，即“个性成才”是否成功在很大程度上依赖于学校的办学特色。近年来，人们对发展个性的问题是越来直关心，越来越重视。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中指出：“大力发展职业教育，扩大职业教育招生规模。提高高等教育质量，推进高水平大学和重点学科建设，增强高校学生的创新和实践能力”。从而青少年的个性发展有了政策上的支持和保障。同时，我们也看到，从教育主管部门到许多学校和广大教师，从不同层面进行改革，采取了许多措施，并且开始取得成效。其中的一个亮点，就是人们越来越重视每一个学校都要办出自己的特色，认为办学特色是促进具有不同个性的学生都能得到充分发展的有效保证。英国的教训和美国的经验从正反两方面说明了这个问题。
英国的教训在于，把原来属于高等职业技术教育的学院都改为普通大学。而在这之前，把原来主要从事职业教育的技术中学和现代中学也逐渐改为综合中学，名义上综合中学既担负普通教育也担负职业教育，但由于高校教育忽视职业教育的导向，实际上在综合中学里是以为升学服务的学术居主导地位，职业教育则受到冷落。这样带来的恶果是：那些长于动手而拙于学术的学生，大批辍学，即使勉强去读那些学术型的学校，其个性——兴趣、特长也得不到发挥，抑制了这类人才的成长。即使大学毕业了，拿到学士学位后，依然难于找到合适的工作，于是出现“满街都是大学生”的不正常现象。
美国的高等学校，根据不同学生的兴趣、爱好及自己的实际条件，努力发挥优势，创办出自己的特色，在使不同个性的学生都得到发展的同时，学校自身也得到了发展，真正实现了“双赢”。
美国从学校满足学生不同的兴趣、爱好，努力办出特色，吸引不同个性学生的角度，评选最受欢迎的大学，反映高等教育发展的新趋势，非常值得我们重视。因为这种趋势反映了我们时代的特征。同时，在我国大众化教育中，要吸取英国的教训，处理好普通学校与职业技术学校的关系，大力发展职业技术教育，建立以能力为中心的培养模式，走产学结合之路，依托企业办学。
事实上，到了大众化阶段后，随着高等教育规模的扩大，学校之间争夺生源之战也愈演愈烈。这种状况，也迫使各级各类学校，必须根据自身的不同条件和社会及学生的多样化需求出发，努力办出自己的特色，吸引不同个性的学生，否则就会陷入困境，甚至倒闭。这种情况在一些发达国家已经屡见不鲜。因此，我们可以这样说，学校创办特色，是个性成才的保证，也是学校在激烈的竞争中求生存、求发展的必然选择。
作者单位:上高县检察院
中国人民建设银行关于重新核定各行备付率和加强备付金管理的通知
建设银行
中国人民建设银行关于重新核定各行备付率和加强备付金管理的通知
建设银行
为了进一步加强备付金管理，在保证全行正常支付的基础上，努力提高资金效益，根据人民银行有关通知精神，结合我行实际情况，现就有关备付金管理问题通知如下：
一、备付金由各行存放在人民银行往来户的存款和库存现金两部分构成。对按规定存入人民银行的其他存款，如大额转汇移存资金、特种存款等，不计算在备付金范围之内。各行备付金占一般存款的比例即为备付率，现根据各行情况，总行对各行备付率作重新核定。在核定的备付率中
包括现金备付率，其一般月份应保持在总行核定的额度以内，12月份和元旦、春节期间，现金备付率不得超过1．5％。
二、对各行备付率采取按旬考核和五日考核相结合，以按旬考核为主的办法。
三、各行要加强资金统一调度，合理运用各项资产、负债，努力将备付率维持在总行核定的比例之内。凡未达到最低比例的，要求在10日内补足。否则不得增加贷款，或向外拆出资金、存放同业、对系统内其他行借款等，直至达到规定比例为止。凡超过核定备付率上限的，必须将超
出资金上存总行，或归还超占总行资金及借用总行的各项资金。有超额备付金而不及时缴存总行，不服从总行调度的分行，将根据调拨资金管理有关规定予以处罚。
四、各行在总行核定的备付率比例内，对所辖分支机构合理核定备付率，并进行考核检查。对辖内资金要认真调度和管理，目前尚未办理集中开户的城市行，应按总行要求尽快抓紧办理。要积极采取措施，减低现金备付率。如备付率不足而经自身努力后仍难以补足的，要及时向总行请
调资金或申请临时借款，以确保正常支付，维护我行信誉。
五、各行备付金管理中的重要情况和问题，要及时报告总行。
1995年7月19日
